Зал Кабинета

[Christopher Vouasien]

Сомерсет-хаус
Зал Кабинета

​

Зал Кабинета является постоянным местом заседаний Федерального Правительства Альянса. Председательствует на заседаниях Правительства Президент Альянса или Вице-президент (по просьбе Президента).​

​

Спойлер: Текущий состав Федерального Правительства

Президент: Christopher Vouasien ​

Вице-Президент: Пал Сергеич ​

Руководитель Администрации Президента: Kyanamra ​

Генеральный атторней: Kyanamra ​

Государственный секретарь: Роберт Макнамара ​

Министр внутренних дел: Wilhelm Schepard ​

Министр наследия и соразвития: Пал Сергеич ​

Директор ФБР: Ingoldo

 

[Mathieu Mälaren]

В течение дня представлю временную печать для НПА правительственных ведомств.

 

[Mathieu Mälaren]

Предлагаю в качестве временной печати для всех ведомств Кабинета принять следующий вариант:

​

Полноценные печати каждому ведомству, думаю, имеет смысл делать с принятием официальных государственных символов Альянса.

 

[Mathieu Mälaren]

Господин Президент, подготовил проект положения о Министерстве юстиции. Следует понимать, что положение носит характер исключительно временного: ряд функций Министерства юстиции и Генерального атторнея ещё только предстоит определить (в т.ч. с изменениями и корректировками, связанными с обновлением Конституции и Временных Актов). Обращаю внимание, что в дальнейшем на рассмотрение Ассамблеи Альянса предполагается вынесение двух законов: о Министерстве юстиции и о Генеральном атторнее, полномочия последнего, не относящиеся к ведению министерства как такового, будут вынесены в отдельный закон. Прошу рассмотреть проект (в т.ч. обратить внимание на спорные пункты, вроде ч.4 ст.5):

Положение
«О Министерстве юстиции» ​

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Министерство юстиции Североатлантического Альянса (далее – Министерство юстиции) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере юстиции и государственного контроля.

Статья 2.
1. Руководство деятельностью Министерства юстиции осуществляет Генеральный атторней Североатлантического Альянса (далее – Генеральный атторней).
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности устанавливается Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. Генеральный атторней несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство юстиции полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Статья 3.
Министерство юстиции осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему служб и ведомств.

Статья 4.
1. Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами, федеральными законами, положениями, актами Президента Европейской Республики и настоящим Положением.
2. Министерство юстиции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Североатлантического Альянса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3. Министерство юстиции и Генеральный атторней несут ответственность перед Президентом Североатлантического Альянса.

Глава II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

Статья 5.
Перед Министерством юстиции ставятся следующие задачи:
1) координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти;
2) проведение правовой экспертизы проектов законов и других нормативных актов;
3) разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства;
4) осуществление государственной регистрации юридических лиц;
5) ведение и обновление реестров юридических лиц, общественных и религиозных организаций, зарегистрированных актов гражданского состояния на территории Североатлантического Альянса;
6) управление государственной собственностью;
7) осуществление иной деятельности согласно Конституции Североатлантического альянса, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Североатлантического Альянса.

Глава III. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

Статья 6.
1. Министерство юстиции состоит из Генерального атторнея, заместителей Генерального атторнея – глав структурных подразделений, иных сотрудников министерства.
2. Структура министерства утверждается Президентом Североатлантического Альянса по предложению Генерального атторнея.
3. Главы структурных подразделений назначаются на должность Президентом Североатлантического Альянса по предложению Генерального атторнея и освобождаются от должности Президентом Североатлантического Альянса.
4. Иные сотрудники Государственного департамента назначаются на должности и освобождаются от должности Государственным секретарём.

Статья 7.
1. Генеральный атторней:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
в) устанавливает полномочия других должностных лиц министерства и подведомственных учреждений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства;
г) вносит на рассмотрение Президента Североатлантического Альянса проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции министерства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
д) подписывает изданные в пределах компетенции министерства приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
ж) в случае отсутствия глав структурных подразделений исполняет их обязанности;
з) имеет право отменять акты глав структурных подразделений и иных работников министерства, если они противоречат законодательству Североатлантического Альянса;
и) осуществляет иные полномочия, Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
2. Генеральный атторней осуществляет прокурорский надзор.

Статья 8.
При Министерстве юстиции могут быть образованы координационные, совещательные и научно-методические органы (советы, комиссии, группы). Составы этих органов и положения о них утверждаются Генеральным атторнеем.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9.
1. Данное положение вступает в силу с момента опубликования Президентом Североатлантического Альянса.
2. Поправки в данное положение вносятся Президентом Североатлантического Альянса.

 

[Christopher Vouasien]

Пункт 4 статьи 5 действительно спорный, потому что он противоречит Временным Актам "О федеральном устройстве" и "О политических партиях". Необходимо будет его исключить. В остальном у меня замечаний нет.​

 

[Mathieu Mälaren]

Исключил из текста проекта.

 

[Christopher Vouasien]

Ingoldo , поздравляю с назначением, обустраивайтесь в своём офисе) В ближайшее время обсудим с Вами, какие задачи включить для ФБР в план работы Федерального Правительства​

 

[Fredrik Mälaren]

Ingoldo , поздравляю с назначением, обустраивайтесь в своём офисе) В ближайшее время обсудим с Вами, какие задачи включить для ФБР в план работы Федерального Правительства​

Благодарю, посмотрю что смогу сделать.

Смею заметить, что подобные заявления, как и обратные им, являются исключительно оценочными (господи, превращаюсь в админку Твиттера).

Возьмём не самый авторитетный, но самый быстрый в плане открытия источник:
1. Распоряжение в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; чаще всего, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц и граждан.
2. Приказ в административном праве вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира или начальника, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчинёнными. Приказ работник получает, как правило, от своего непосредственного начальника. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, либо вышестоящий начальник. Следует отличать приказ от распоряжения. Последнее как акт управления имеет меньшую силу.

По-хорошему, тут, конечно, надо привести кучу примеров из словарей и правовой практики, но мне прямо сейчас, к сожалению, не очень удобно это делать.

К чему в итоге пришли?

 

[Christopher Vouasien]

Благодарю, посмотрю что смогу сделать.

К чему в итоге пришли?

И приказы, и распоряжения в положениях вписаны.

 

[Fredrik Mälaren]

И приказы, и распоряжения в положениях вписаны.

Чорт, проще не стало. Ладно, буду смотреть.

 

[Christopher Vouasien]

Чорт, проще не стало. Ладно, буду смотреть.

На усмотрение главы исполнительного органа, в зависимости от характера НПА. Отличия приказов от распоряжений обсудили же)​

 

[Christopher Vouasien]

Wilhelm Schepard , господин министр, как продвигается подготовка закона о государственных символах? Понятно, что мы ожидаем итгогов общественных слушаний, но сам текст закона Вами подготовлен?​

​

Ingoldo , какие предложения у Вас созрели по конкретной деятельности Федерального бюро расследований? Часть предложений, касающихся национальной безопасности и представляющих из себя потенциально секретную информацию, прошу изложить в Восточном крыле.​

 

[Fredrik Mälaren]

Wilhelm Schepard , господин министр, как продвигается подготовка закона о государственных символах? Понятно, что мы ожидаем итгогов общественных слушаний, но сам текст закона Вами подготовлен?​

​

Ingoldo , какие предложения у Вас созрели по конкретной деятельности Федерального бюро расследований? Часть предложений, касающихся национальной безопасности и представляющих из себя потенциально секретную информацию, прошу изложить в Восточном крыле.​

Я так думаю, на первом этапе (и в открытой части) стоит заняться проработкой правоохранительных функций, которые как я понимаю так же лежат на бюро. Поправьте, если я ошибаюсь.

 

[Wilhelm Vouasien-Koito]

@Wilhelm Schepard , господин министр, как продвигается подготовка закона о государственных символах? Понятно, что мы ожидаем итгогов общественных слушаний, но сам текст закона Вами подготовлен?

Текст-то имеется, его потом нужно лишь подстроить под итоги слушаний: на сей момент имеется два варианта флага, герб ни один не поддержали и не представили, с гимном, вроде бы, пришли к согласию касательно "Оды к радости".

 

[Fredrik Mälaren]

Текст-то имеется, его потом нужно лишь подстроить под итоги слушаний: на сей момент имеется два варианта флага, герб ни один не поддержали и не представили, с гимном, вроде бы, пришли к согласию касательно "Оды к радости".

Извини конечно, но лично я даже по гимну не видел консенсуса. Тут тебе или надо самому иногда "вбрасывать" идеи или предложения или же предлагать голосование.

 

[Fredrik Mälaren]

Подготовил положение. Прошу так же высказать ваши предложения, что можно убрать/добавить:

Положение
«О Федеральном бюро расследований» ​

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Федеральное бюро расследований Североатлантического Альянса (далее – ФБР, бюро) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере охраны порядка, внутренней и внешней разведки и безопасности.

Статья 2.
1. Руководство деятельностью ФБР осуществляет Директор (глава) Федерального бюро расследований Североатлантического Альянса (далее – Директор ФБР).
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности устанавливается Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. Директор ФБР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФБР и полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Статья 3.
ФБР осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему служб и ведомств.

Статья 4.
1. ФБР в своей деятельности руководствуется Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами, федеральными законами, положениями, актами Президента Европейской Республики и настоящим Положением.
2. ФБР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Североатлантического Альянса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3. ФБР и Директор ФБР несут ответственность перед Президентом Североатлантического Альянса.

Глава II. ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

Статья 5.
Перед ФБР ставятся следующие задачи:
1) проведение правовой экспертизы проектов законов и других нормативных актов, в части, затрагивающей безопасность государства;
2) разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства;
3) выработка и реализация стратегии защиты государства от внешних и внутренних угроз;
4) охрана порядка на территории Североатлантического Альянса;
5) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
6) определение статуса и защита государственной границы;
7) оборона и безопасность;
8) внешняя разведка;
9) внутренняя контрразведка;
10) защита от террористических атак
11) защита от операций иностранной разведки и шпионажа
12) защита от кибератак и высокотехнологичных преступлений
13) борьба с государственной коррупцией на всех уровнях
14) защита гражданских прав
15) борьба с транснациональными/национальными криминальными организациями и предприятиями
16) борьба с крупной беловоротничковой преступностью
17) борьба со значительной насильственной преступностью
18) осуществление иной деятельности согласно Конституции Североатлантического альянса, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Североатлантического Альянса.

Глава III. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

Статья 6.
1. ФБР состоит из Директора ФБР, исполнительных помощников Директора ФБР – глав структурных подразделений, иных сотрудников ФБР.
2. Структура ФБР утверждается Президентом Североатлантического Альянса по предложению Директора ФБР.
3. Главы структурных подразделений назначаются на должность Президентом Североатлантического Альянса по предложению Директора ФБР и освобождаются от должности Президентом Североатлантического Альянса.
4. Иные сотрудники ФБР назначаются на должности и освобождаются от должности Директором ФБР.

Статья 7.
Директор ФБР:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях бюро;
в) устанавливает полномочия других должностных лиц бюро и подведомственных учреждений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции бюро;
г) вносит на рассмотрение Президента Североатлантического Альянса проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции бюро, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
д) подписывает изданные в пределах компетенции бюро приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников бюро, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
ж) в случае отсутствия глав структурных подразделений исполняет их обязанности;
з) имеет право отменять акты глав структурных подразделений и иных работников бюро, если они противоречат законодательству Североатлантического Альянса;
и) осуществляет иные полномочия, Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 8.
При ФБР могут быть образованы координационные, совещательные и научно-методические органы (советы, комиссии, группы). Составы этих органов и положения о них утверждаются Директором ФБР.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9.
1. Данное положение вступает в силу с момента опубликования Президентом Североатлантического Альянса.
2. Поправки в данное положение вносятся Президентом Североатлантического Альянса.

 

[Fredrik Mälaren]

Пока писал, у коллеги нашел тут ошибку. В принципе все верно, но не в том положении написано)

Глава III. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

Статья 6.
1. Министерство юстиции состоит из Генерального атторнея, заместителей Генерального атторнея – глав структурных подразделений, иных сотрудников министерства.
2. Структура министерства утверждается Президентом Североатлантического Альянса по предложению Генерального атторнея.
3. Главы структурных подразделений назначаются на должность Президентом Североатлантического Альянса по предложению Генерального атторнея и освобождаются от должности Президентом Североатлантического Альянса.
4. Иные сотрудники Государственного департамента назначаются на должности и освобождаются от должности Государственным секретарём.

 

[Fredrik Mälaren]

Так же прошу высказаться по поводу структуры бюро. Пока выглядит так, но предложения принимаются:

• ФБР (Директор ФБР)
  • Офис директора (Исполнительный директор ФБР - первый заместитель директора ФБР)
    • Отдел по работе с Ассамблей Альянса(Помощник исполнительного директора ФБР - первый заместитель исполнительного директора ФБР) ;
    • Отдел по работе с Советом Альянса (Помощник исполнительного директора ФБР);
    • Отдел по работе с Федеральной Канцелярией (Помощник исполнительного директора ФБР);
  • Офис омбудсмена (Федеральный омбудсмен)
  • Отдел национальной безопасности (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел разведки (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел информационного менеджмента (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел уголовных расследований, реагирования и кибернетики (Исполнительный помощник директора ФБР)
    • Погранично-таможенная служба (Помощник директора ФБР)

 

[Mathieu Mälaren]

Выглядит отлично) я пока так не делал, потому что сфера разграничения полномочий в Минюсте пока не проработана.

По положению – да, остался дефект, думаю, исправляется кнопкоц на печатной машинке президента.

 

[Christopher Vouasien]

Подготовил положение. Прошу так же высказать ваши предложения, что можно убрать/добавить:

Положение
«О Федеральном бюро расследований» ​

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Федеральное бюро расследований Североатлантического Альянса (далее – ФБР, бюро) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере охраны порядка, внутренней и внешней разведки и безопасности.

Статья 2.
1. Руководство деятельностью ФБР осуществляет Директор (глава) Федерального бюро расследований Североатлантического Альянса (далее – Директор ФБР).
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности устанавливается Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. Директор ФБР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФБР и полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Статья 3.
ФБР осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему служб и ведомств.

Статья 4.
1. ФБР в своей деятельности руководствуется Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами, федеральными законами, положениями, актами Президента Европейской Республики и настоящим Положением.
2. ФБР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Североатлантического Альянса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3. ФБР и Директор ФБР несут ответственность перед Президентом Североатлантического Альянса.

Глава II. ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

Статья 5.
Перед ФБР ставятся следующие задачи:
1) проведение правовой экспертизы проектов законов и других нормативных актов, в части, затрагивающей безопасность государства;
2) разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства;
3) выработка и реализация стратегии защиты государства от внешних и внутренних угроз;
4) охрана порядка на территории Североатлантического Альянса;
5) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
6) определение статуса и защита государственной границы;
7) оборона и безопасность;
8) внешняя разведка;
9) внутренняя контрразведка;
10) защита от террористических атак
11) защита от операций иностранной разведки и шпионажа
12) защита от кибератак и высокотехнологичных преступлений
13) борьба с государственной коррупцией на всех уровнях
14) защита гражданских прав
15) борьба с транснациональными/национальными криминальными организациями и предприятиями
16) борьба с крупной беловоротничковой преступностью
17) борьба со значительной насильственной преступностью
18) осуществление иной деятельности согласно Конституции Североатлантического альянса, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Североатлантического Альянса.

Глава III. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

Статья 6.
1. ФБР состоит из Директора ФБР, исполнительных помощников Директора ФБР – глав структурных подразделений, иных сотрудников ФБР.
2. Структура ФБР утверждается Президентом Североатлантического Альянса по предложению Директора ФБР.
3. Главы структурных подразделений назначаются на должность Президентом Североатлантического Альянса по предложению Директора ФБР и освобождаются от должности Президентом Североатлантического Альянса.
4. Иные сотрудники ФБР назначаются на должности и освобождаются от должности Директором ФБР.

Статья 7.
Директор ФБР:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях бюро;
в) устанавливает полномочия других должностных лиц бюро и подведомственных учреждений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции бюро;
г) вносит на рассмотрение Президента Североатлантического Альянса проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции бюро, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
д) подписывает изданные в пределах компетенции бюро приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников бюро, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
ж) в случае отсутствия глав структурных подразделений исполняет их обязанности;
з) имеет право отменять акты глав структурных подразделений и иных работников бюро, если они противоречат законодательству Североатлантического Альянса;
и) осуществляет иные полномочия, Конституцией Североатлантического Альянса, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 8.
При ФБР могут быть образованы координационные, совещательные и научно-методические органы (советы, комиссии, группы). Составы этих органов и положения о них утверждаются Директором ФБР.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9.
1. Данное положение вступает в силу с момента опубликования Президентом Североатлантического Альянса.
2. Поправки в данное положение вносятся Президентом Североатлантического Альянса.

Благодарю. Единственное, меня смущает несколько задач в статье 5, я их выделил красным. Не факт их наличия, а что под ними понимается.

Так же прошу высказаться по поводу структуры бюро. Пока выглядит так, но предложения принимаются:

• ФБР (Директор ФБР)
  • Офис директора (Исполнительный директор ФБР - первый заместитель директора ФБР)
    • Отдел по работе с Ассамблей Альянса(Помощник исполнительного директора ФБР - первый заместитель исполнительного директора ФБР) ;
    • Отдел по работе с Советом Альянса (Помощник исполнительного директора ФБР);
    • Отдел по работе с Федеральной Канцелярией (Помощник исполнительного директора ФБР);
  • Офис омбудсмена (Федеральный омбудсмен)
  • Отдел национальной безопасности (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел разведки (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел информационного менеджмента (Исполнительный помощник директора ФБР)
  • Отдел уголовных расследований, реагирования и кибернетики (Исполнительный помощник директора ФБР)
    • Погранично-таможенная служба (Помощник директора ФБР)

Полстраны сидит, полстраны охраняет?)

 

[Fredrik Mälaren]

Благодарю. Единственное, меня смущает несколько задач в статье 5, я их выделил красным. Не факт их наличия, а что под ними понимается.

Украл их у фбр.

Полстраны сидит, полстраны охраняет?)

Ну это вот все что я придумал. Как раз что бы все посмотрели и предложили что убрать