проект обновленного закона о госслужбе
“О государственной службе Российской империи”
Статья 1
Министерство - исполнительный орган власти Российской империи, ведающий управлением в определенной сфере деятельности государства.
Статья 2
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Императором Российской империи.
Статья 3
1.Перечень министерств определяется Императором Российской империи
2.Перечень вопросов отнесенных к компетенции того или иного министерства определяется Императором Российской империи
Статья 4
Министерства по вопросам своей деятельности издают приказы, которые подписываются министром либо лицом, официально его замещающим.
Статья 5
1. Министерства могут состоять из департаментов, главных управлений, управлений, самостоятельных отделов, а также иных подразделений на правах соответственно департамента, главного управления, управления, самостоятельного отдела. Перечень департаментов, главных управлений, управлений, самостоятельных отделов определяется министром либо лицом, официально его замещающим.
2. В составе Департаментов могут образовываться Главные управления, управления, отдела.
3. Отдел - отдел в составе управления (главного управления, департамента) министерства.
4. Самостоятельный отдел - отдел не входящий в состав департамента, главного управления, управления министерства и имеющий непосредственное подчинение министру и (или) заместителю министра.
5. Самостоятельное управление (главное управление) - управление не входящее в состав департамента, главного управления, управления министерства и имеющее непосредственное подчинение министру и (или) заместителю министра.
6. Департаменты, главные управления, управления, самостоятельные управления и главные управления, самостоятельные отделы, отделы вправе издавать по предметам своего ведения приказы, если право издания таковых установлено министерством.
Статья 6
Лицо, официально замещающее министра - заместитель министра либо иной сотрудник министерства, назначенный министром на период временного отсутствия (отпуск, болезнь) министра в качестве временно исполняющего обязанности министра.
Статья 7
По решению министра в министерстве может быть введена должность заместителя министра либо нескольких заместителей министра. Назначение на должность заместителя министра и его освобождение от должности осуществляется соответствующим министром.
Статья 8
1.Начальники Департаментов, главных управлений, управлений в том числе самостоятельных и (либо) самостоятельных отделов назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
2.В департаментах, главных управлениях, управлениях министерства могут создаваться отделы. Начальники отделов в составе департаментов, главных управлений, управлений назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
Статья 9
Государственная служба - профессиональная деятельность граждан и подданных Российской империи в министерствах Российской империи и их территориальных органах.
Статья 10
Государственная служба подразделяется на: военную службу, правоохранительную службу, гражданскую службу.
Статью 11
Государственная служба осуществляется только в исполнительных органах - министерствах Российской империи и их территориальных органах, а также в генерал-губернаторствах и их аппаратах.
Статья 12
Гражданин, подданный Российской империи, желающий поступить на государственную службу на любой вид подает заявление в то министерство либо генерал-губернаторство, в котором желает проходить службу.
Статья 13
Прием на государственную службу осуществляется приказом соответствующего министерства либо его структурного подразделения, если прием на службу в такое структурное подразделение допускается руководителем данного структурного подразделения на основании приказа министерства, а также приказом генерал-губернатора в собственный аппарат, за исключением приема на государственную службу и назначения на должность заместителей генерал-губернатора, прием и назначение которых осуществляется министерством внутренних дел либо его структурным подразделением, если такое право предоставлено министром внутренних дел. Иные государственные служащие генерал-губернаторства назначаются на должность и освобождаются от должности генерал-губернатором. при это эти государственные служащие состоят в штате структурного подразделения министерства внутренних дел в сфере вопросов территориального развития.
Статья 14
К правоохранительной государственной службе относится служба в органах полиции и органах юстиции. Гражданину, подданному Российской империи поступившему на государственную правоохранительную службу присваивается специальное звание или классный чин юстиции в соответствии с Табелем о рангах. Подданный Российской империи не может быть принять на правоохранительную службу в подразделения государственной безопасности полиции.
Статья 15
К государственной военной службе относится служба в воинских формированиях и военных органах которые при необходимости могут создаваться Императором либо законом.
Статья 16
К государственной гражданской службе относится служба в иных министерствах, а также в структурных подразделениях министерств, в которых осуществляется военная и правоохранительная службы, если в данных структурных подразделениях не осуществляется иного вида государственной службы и перед которыми ставятся задачи, не связанные с выполнением правоохранительных, военных функций.
Статья 17
1.Гражданину, поступившему на государственную службу должностным лицом, которое издало приказ о приеме на государственную службу в этом же приказе присваивается специальное либо воинское звание, классный чин либо чин юстиции в соответствии с Табелем о рангах.
2.Первое воинское и специальное звание либо классный чин присваивается 12-й ранга независимо от должности, на которую принят гражданин, подданный Российской империи.
Дальнейшее присвоение званий и чинов производится с учетом сроков нахождения гражданина (подданного) Российской империи на государственной службе и соответствия занимаемой должности.
3. Воинские звания, специальные звания полиции, классные чины юстиции и классные чины гражданской службы по 6-ю категорию включительно присваиваются министром.
Статья 18
1.Каждой должности государственной службы соответствует воинское либо специальное звание, классный чин государственной гражданской службы либо классный чин юстиции. Гражданину, подданному находящемся на государственной службе не может быть присвоено звание, чин выше чем то звание, чин, которое соответствует занимаемой должности.
2.Если гражданин, подданный занимает должность выше чем соответствующие чин, звание, то звания, чины присваиваются ему постепенно в соответствии с Табелем о рангах.
Статья 19
1. Министром гражданину, подданному находящемуся на государственной службе за особые заслуги и успехи в службе может быть досрочно присвоено очередное звание, чин, но при этом они не могут быть присвоены, если сотрудник государственной службы имеет звание предельное по указанное должности, за исключением персонального звания наивысшей 1 категории - Маршал Российской империи либо Канцлер Российской империи.
2. Персональное звание наивысшей категории - Маршал Российской империи либо Канцлер Российской империи присваивается Императором с предварительного заключения Государственного Совета Российской империи за особые выдающиеся заслуги перед Российской империей государственному служащему, который прошел всю ступень категорий званий, рангов,чинов, учитывая порядок их получения в том числе и до вступления в силу настоящего Закона.
3. Маршал Российской империи присваивается лицу, находящемся на государственной военной либо правоохранительной службе (имеющий звания полиции).
4. Канцлер Российской империи присваивается лицу, находящемся на государственной гражданской службе и правоохранительной службе, имеющий классный чин юстиции.
5. Если лицо находится на службе в ведомстве, в котором предусмотрены как гражданская так и военная и правоохранительная службы то право выбора получения либо звания Маршал Российской империи либо классный чин Канцлер Российской империи остается за претендентом на данное звание (чин), которое озвучивается на заседании Государственного Совета по рассмотрению указанного вопроса.
6. Высшие звания и чины 2-5 категории присваиваются Императором Российской империи.
Статья 20
Государственному служащему может быть присвоено звание, чин досрочно,в том числе на две ступени выше Императором Российской империи за особые заслуги перед Российской империей по представлению соответствующего министра, а министру - по собственному усмотрению Императора.
Статья 21
Государственному служащему в случае перехода из одного вида службы в другой присваивается звание, чин, которое соответствует имеющемуся у него званию, чину в независимости от должности, на которую он переходит, в том числе, если у него имеется звание, чин выше чем новая должность. Сроки выслуги в звании, чине иного вида государственной службы сохраняются.
Статья 22
Гражданину, подданному поступающему на государственную службу, если ранее он находился на государственной службе и имел звание, чин, присваивается то звание, чин, которое у него был до ухода с государственной службы, срок выслуги для присвоения очередного звания, чина сохраняется.
Статья 23
Государственный служащий, находящийся на службе в одном министерстве может быть принят по совместительству на службу в другое министерство, при этом ему присваивается звание, чин соответствующий имеющемуся у него званию, чину в основном министерстве.
Статья 24
В министерстве и его подразделениях, в том числе территориальных, а также в аппаратах генерал-губернаторств помимо руководителей предусмотрены должности: стажер, младший сотрудник, сотрудник, старший сотрудник. Наименование должностей указанных категорий устанавливается министерствами, генерал-губернаторами самостоятельно.
Статья 25
1. Увольнение с государственной службы осуществляет тот орган, в котором проходил государственную службу государственный служащий на момент увольнения.
2. Основания увольнения с государственный службы:
- Собственное желание
- Избрание в центральный законодательный орган Российской империи, если законодательством Российской империи запрещено совмещение работы в исполнительном и центральном законодательном органах
- По судебному решению.
- Вступление в должность судьи.
- По представлению надзорного органа, если такое представление соответствующее министерство посчитает правомочным и не обжалует в суде, а в случае отсутствия действующего суда - Императору Российской империи.
- За совершение проступка, несовместимого с государственной службой.
Статья 26
Император Российской империи обладает всей полнотой прав и полномочий в отношении решений вопросов, связанных с вопросами государственной службы, прохождения конкретными государственными служащими государственной службы.
Приложение 1. Табель о рангах
Наивысшие воинские и специальные звания, классные чины государственной гражданской службы, классные чины юстиции соответственно:
1 ранг:
Маршал Российской империи - для воинских званий и специальных званий полиции
Канцлер Российской империи - для классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы.
Высшие воинские звания, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы, классные чины юстиции соответственно:
2 ранг:
генерал армии, генеральный комиссар полиции, действительный государственный советник Российской империи, действительный государственный советник юстиции.
3 ранг:
генерал-полковник, государственный комиссар полиции 1 ранга, государственный советник Российской империи 1 класса,государственный советник юстиции 1 класса.
4 ранг:
генерал-лейтенант, государственный комиссар полиции 2 ранга, государственный советник Российской империи 3 класса, государственный советник юстиции 2 класса.
5 ранг:
генерал-майор, государственный комиссар полиции 3 ранга, государственный советник Российской империи 3 класса, государственный советник юстиции 3 класса.
Старшие воинские звания, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы, классные чины юстиции соответственно:
6 ранг:
полковник, комиссар полиции, старший советник Российской империи, старший советник юстиции.
7 ранг:
подполковник, вице-комиссар полиции, советник Российской империи, советник юстиции
8 ранг:
майор, майор полиции, младший советник Российской империи, младший советник юстиции.
Средние воинские звания, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы, классные чины юстиции соответственно:
9 ранг:
капитан, капитан полиции, референт государственной службы 1 класса, юрист 1 класса
10 ранг
старший лейтенант, старший инспектор полиции, референт государственной службы 2 класса, юрист 2класса.
11 ранг
лейтенант, инспектор полиции, референт государственной службы 3 класса, юрист 3 класса.
Младшие воинские звания, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы, классные чины юстиции соответственно:
12 ранг
сержант, младший инспектор полиции, секретарь государственной службы, младший юрист.
Приложение 2. Соответствие рангов и должностей:
2 ранг - министр Российской империи
3 ранг - заместитель министра
4 ранг - начальник департамента, главного управления (управления) министерства
5 ранг - генерал-губернатор, заместитель начальника департамента, главного управления (управления) министерства
6 ранг - заместитель генерал-губернатора, начальник территориального органа министерства (по административно-территориальной единице)
7 ранг - начальник отдела в министерстве, в генерал-губернаторстве, в территориальном органе
8 ранг - заместитель начальника отдела в министерстве, в генерал-губернаторстве, в территориальном органе
9 ранг - старший сотрудник
10 ранг - сотрудник
11 ранг - младший сотрудник
12 ранг - стажер