Заседание Правительства №3/III Рассмотрение законопроекта "О земле и собственности"

[Kurt Inquart-Mälaren]

ЗАСЕДАНИЕ
Федерального правительства Германии
3/III от 26 апреля 2022 г.
Рассмотрение законопроекта "О земле и собственности"
​

Канцлер - Kurt Inquart
Министр иностранных дел - Morty
Министр внутренних дел - Antonio
Министр юстиции - Palpatine
Министр земельного развития - Konstantin Aushtraf

Спойлер

Закон Германии
«О земле и собственности»​

Статья 1.
1. На территории Германии отношения собственности на землю и иное имущество регулируются Конституцией и законами Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов государственной власти, законами федеральных земель Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти федеральных земель Германии.
2. Запрещаются и признаются недействительными все действия государственных органов власти и управления, участников экономических отношений и других лиц, противоречащие законодательству, государственному суверенитету и экономическим интересам Германии и его земель. Установление данного противоречия находится в компетенции судебных органов власти.

Статья 2.
1. Территория каждой федеральной земли в составе Германии делится на земельные участки предусмотренных настоящим законом типов.
2. Деление территории на земельные участки осуществляется нормативными правовыми актами Федерального министерства юстиции Правительства Германии и уполномоченных органов власти федеральных земель Германии.
3. В Германии предусматриваются следующие типы земельных участков:
a) Тема – земельный участок первого (низшего) уровня.
b) Узел – земельный участок второго (высшего) уровня.
4. Земельный участок первого уровня может являться частью земельного участка второго уровня, но не может являться частью другого земельного участка первого уровня.
5. Земельный участок второго уровня может являться частью другого земельного участка второго уровня, но не может являться частью земельного участка первого уровня.

Статья 3.
1. Федеральная собственность – форма собственности в Германии, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Федеральная собственность реализуется в виде собственности Германии, управляемой Федеральным министерством юстиции Правительства Германии.
2. Частная собственность – форма собственности в Германии, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности, кроме собственности федеральных земель.
3. Собственность федеральных земель - форма собственности в Германии, при которой имущество принадлежит федеральным землям в составе Германии. Статус собственности этого типа регулируется нормативными актами федеральных земель.

Статья 4.
1. В Германии существуют и гарантируются федеральная, частная и региональная (в отношении собственности федеральных земель) формы собственности.
2. Земельные участки могут находиться в государственной, в частной форме собственности или в форме собственности федеральных земель.

Статья 5.
1. Земельные участки первого уровня, созданные до принятия настоящего закона, если иное не предусмотрено настоящим законом, входят в собственность Германии и могут быть переданы в частную собственность создавшего их лица в том случае, если он зарегистрирует право собственности на земельный участок в уполномоченном органе власти в течение 3 месяцев после принятия настоящего закона.
2. Земельные участки первого уровня, созданные после принятия настоящего закона, если иное не предусмотрено настоящим законом, изначально являются частной собственностью создавшего их лица. В случае, если в течение 3 месяцев после создания земельного участка он не зарегистрирует право собственности на земельный участок в уполномоченном органе власти, земельный участок переходит в собственность Германии или в собственность соответствующей федеральной земли Германии.
3. Земельные участки второго уровня входят в собственность Германии или в собственность соответствующей федеральной земли Германии.
4. Земельные участки первого уровня посольств и представительств государств, расположенные на территории земельных участков, находящихся в собственности Германии или в собственности федеральных земель Германии, являются собственностью этих государств.
5. Земельные участки второго уровня (и входящие в него земельные участки первого уровня) политических партий, общественных организаций или средств массовой информации, а также иных общественных объединений, являются частной собственностью данных организаций или с момента принятия данного закона (в случае если данные земельные участки созданы до принятия данного закона) или же с момента официальной регистрации организации и создания указанного земельного участка.
6. Распределение собственности федеральных земель и частной собственности внутри федеральных земель Германии регулируется, помимо положений настоящего закона, соответствующими актами органов власти федеральных земель.

Статья 6.
1. Контроль над собственностью (в том числе земельной) осуществляет уполномоченный орган власти - Федеральное министерство юстиции Правительства Германии, а так же соответствующие органы власти федеральных земель Германии в пределах своей компетенции.
2. Купля-продажа, обмен, дарение, аренда земельного участка осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Германии, а во время его отсутствия – соответствующими Декретами Правительства Германии.

Статья 7.
1. Приватизация в Германии – это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) федеральной собственности Германии или собственности федеральных земель в частные руки (в частную собственность).
2. Реприватизация в Германии – это возврат в частную собственность ранее выкупленных или национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков, акций, других ценных бумаг и т. д., обратный переход к приватизированной собственности, то есть возврат в частную собственность той федеральной собственности Германии, которая возникла в результате национализации.
3. Национализация в Германии – передача в собственность Германии земельных участков, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию (принудительное отчуждение имущества частных собственников), полный или частичный выкуп.
4. Порядок проведения и специфические условия приватизации, реприватизации и национализации устанавливаются отдельным законом, а в случае его отсутствия – Декретами Правительства Германии.

Статья 8.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования.

 

[Kurt Inquart-Mälaren]

Antonio вам слово, как никак ваше творение)

 

[Antonio]

Знаю что собственность - это прерогатива министра юстиции, но было время, решил что стоит нам немного подумать о земле и о собственности.
Сам закон стандартный, такой же ранее был в Сингапуре, в РИ на его основе внесена глава в Гражданское уложение.
Если будут вопросы или поправки, рад буду ответить.

 

[Christopher Vouasien]

Мне кажется, стоит обдумать темы культурного/общественного значения, на которые не могут заявляться права частной собственности.

Достаточно логично, если мне в частную собственность перейдёт дом и редакция Контекста. Но будет странно, если это будут достопримечательности Мюнхена, к примеру. ​

 

[Antonio]

Мне кажется, стоит обдумать темы культурного/общественного значения, на которые не могут заявляться права частной собственности.

Достаточно логично, если мне в частную собственность перейдёт дом и редакция Контекста. Но будет странно, если это будут достопримечательности Мюнхена, к примеру. ​

Ну я думаю что это будет не совсем тема этого закона. В целом минюст просто сам не выдаст разрешение на регистрацию.

Но я бы предложил бы что-то подумать о законе о культурном наследии, где бы это можно было бы закрепить.

 

[Antonio]

Palpatine хотелось бы что бы ты обратил внимание на законопроект, потому что это больше к минюсту тема.

 

[Palpatine]

Есть ошибки в построении.. и честно говоря требует более глубокого анализа. Я займусь, как только чуть разгребу, еще не все прочитал.

 

[Palpatine]

Ну начнем с того, что это не совсем закон для работы минюста. Он отвечает исключительно за управление федеральной собственностью ФРГ, пока у нас не определенно, что могло бы входить в это понятие.. И закон выше тоже не отвечает на этот вопрос, а лишь дает общее описание чего-то несуществующего по факту.

Контроль над частной собственностью это все к МВД, регистрация..

Ну я все же попробую переработать этот закон..

 

[Palpatine]

Я выделил ярким цветом опасные моменты, исходя из того, что не ясно, а в компетенции ли этого закона такое определять, ибо:

В ведении Федеральных земель:
7) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй (узлами и темами), культурного и жилищного строительства;
12) регулирование частной собственности;

В ведении Германии:
7) федеральная государственная собственность и управление ею;


Федеральный закон "О земле и собственности в Германии"

Статья 1.
1. На территории Германии отношения собственности на землю и иное имущество регулируются Основным законом Германии и законами Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов федеральной государственной власти, законами федеральных земель Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти федеральных земель Германии.
1. На территории Германии отношения собственности на жилище и иное имущество регулируются Основным законом Германии, федеральным конституционным закон "О Федеральных землях Германии", настоящим федеральным законом Германии; вопросы владения, пользования и распоряжения землёй (узлами и темами), культурного и жилищного строительства, регулирование частной собственности находится в управлении Земель Германии и определяется законодательством Земель Германии.

2. Запрещаются и признаются недействительными все действия государственных органов власти и управления, участников экономических отношений и других лиц, противоречащие законодательству, государственному суверенитету и экономическим интересам Германии и его земель. Установление данного противоречия находится в компетенции судебных органов власти.
- Я не понял, что в этом пункте написано ?

Статья 2.
1. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
2. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
3. Право наследования гарантируется.

Статья 3.
1. Территория каждой федеральной земли в составе Германии делится на земельные участки предусмотренных настоящим законом типов.
2. Деление территории на земельные участки осуществляется нормативными правовыми актами Федерального министерства юстиции Правительства Германии и уполномоченных органов власти федеральных земель Германии.
3. В Германии предусматриваются следующие типы земельных участков:
a) Тема – земельный участок первого (низшего) уровня.
b) Узел – земельный участок второго (высшего) уровня.
4. Земельный участок первого уровня может являться частью земельного участка второго уровня, но не может являться частью другого земельного участка первого уровня.
5. Земельный участок второго уровня может являться частью другого земельного участка второго уровня, но не может являться частью земельного участка первого уровня.

Статья 4.
1. Федеральная собственность – форма собственности в Германии, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Федеральная собственность реализуется в виде собственности Германии, управляемой Федеральным министерством юстиции Правительства Германии.
2. Частная собственность – форма собственности в Германии, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности, кроме собственности федеральных земель.
3. Собственность федеральных земель - форма собственности в Германии, при которой имущество принадлежит федеральным землям в составе Германии. Статус собственности этого типа регулируется нормативными актами федеральных земель.

Статья 5.
1. В Германии существуют и гарантируются федеральная, частная и региональная (в отношении собственности федеральных земель) формы собственности.
2. Земельные участки могут находиться в государственной, в частной форме собственности или в форме собственности федеральных земель.

Статья 6.
1. Земельные участки первого уровня, созданные до принятия настоящего закона, если иное не предусмотрено настоящим законом, входят в собственность Германии и могут быть переданы в частную собственность создавшего их лица в том случае, если он зарегистрирует право собственности на земельный участок в уполномоченном органе власти в течение 3 месяцев после принятия настоящего закона.
2. Земельные участки первого уровня, созданные после принятия настоящего закона, если иное не предусмотрено настоящим законом, изначально являются частной собственностью создавшего их лица. В случае, если в течение 3 месяцев после создания земельного участка он не зарегистрирует право собственности на земельный участок в уполномоченном органе власти, земельный участок переходит в собственность Германии или в собственность соответствующей федеральной земли Германии.
3. Земельные участки второго уровня входят в собственность Германии или в собственность соответствующей федеральной земли Германии.
4. Земельные участки первого уровня посольств и представительств государств, расположенные на территории земельных участков, находящихся в собственности Германии или в собственности федеральных земель Германии, являются собственностью этих государств.
5. Земельные участки второго уровня (и входящие в него земельные участки первого уровня) политических партий, общественных организаций или средств массовой информации, а также иных общественных объединений, являются частной собственностью данных организаций или с момента принятия данного закона (в случае если данные земельные участки созданы до принятия данного закона) или же с момента официальной регистрации организации и создания указанного земельного участка.
6. Распределение собственности федеральных земель и частной собственности внутри федеральных земель Германии регулируется, помимо положений настоящего закона, соответствующими актами органов власти федеральных земель.

Статья 7.
1. Контроль над собственностью (в том числе земельной) осуществляет уполномоченный орган власти - Федеральное министерство юстиции Правительства Германии, а так же соответствующие органы власти федеральных земель Германии в пределах своей компетенции.
2. Купля-продажа, обмен, дарение, аренда земельного участка осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Германии, а во время его отсутствия – соответствующими Декретами Правительства Германии.

Статья 8.
1. Приватизация в Германии – это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) федеральной собственности Германии или собственности федеральных земель в частные руки (в частную собственность).
2. Реприватизация в Германии – это возврат в частную собственность ранее выкупленных или национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков, акций, других ценных бумаг и т. д., обратный переход к приватизированной собственности, то есть возврат в частную собственность той федеральной собственности Германии, которая возникла в результате национализации.
3. Национализация в Германии – передача в собственность Германии земельных участков, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию (принудительное отчуждение имущества частных собственников), полный или частичный выкуп.
4. Порядок проведения и специфические условия приватизации, реприватизации и национализации устанавливаются отдельным законом, а в случае его отсутствия – Декретами Правительства Германии.

Статья 9.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования.

 

[Antonio]

2. Купля-продажа, обмен, дарение, аренда земельного участка осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Германии, а во время его отсутствия – соответствующими Декретами Правительства Германии.

Был уверен что у нас Декрет, а не подзаконный акт, тогда стоит поправить.

Статья 6.
1. Федеральное правительство Германии в качестве дополнения или уточнения отдельных положений законодательства Германии для его исполнения Федеральным правительством, в том числе и в случае, если это прямо прописано в законодательстве Германии, может издавать подзаконные акты. Такие подзаконные акты не могут противоречить действующему законодательству Республики и могут применяться только по предметам ведения Федерального правительства Германии.

 

[Antonio]

- Я не понял, что в этом пункте написано ?

Да, стоит убрать пункт.

 

[Antonio]

1. На территории Германии отношения собственности на землю и иное имущество регулируются Основным законом Германии и законами Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов федеральной государственной власти, законами федеральных земель Германии, нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти федеральных земель Германии.

Почему исключено это?

 

[Palpatine]

Был уверен что у нас Декрет, а не подзаконный акт, тогда стоит поправить.

Статья 6.
1. Федеральное правительство Германии в качестве дополнения или уточнения отдельных положений законодательства Германии для его исполнения Федеральным правительством, в том числе и в случае, если это прямо прописано в законодательстве Германии, может издавать подзаконные акты. Такие подзаконные акты не могут противоречить действующему законодательству Республики и могут применяться только по предметам ведения Федерального правительства Германии.

))) Сорри. не так..

У нас то Декреты.. мощный цвет это знак того, что я сомневаюсь, что в нашей (федеральной) компетенции это устанавливать.

 

[Palpatine]

Почему исключено это?

Я просто скорректировал так, что бы полностью соответствовало нашей Конст.

И стоит еще поправить:

1. На территории Германии отношения права собственности на жилище и иное имущество регулируются определяется Основным законом Германии, федеральным конституционным закон "О Федеральных землях Германии", настоящим федеральным законом Германии; вопросы владения, пользования и распоряжения землёй (узлами и темами), культурного и жилищного строительства, регулирование частной собственности находится в управлении введенье Земель Германии и определяется регулируется законодательством Земель Германии.

 

[Palpatine]

И тогда:

Статья 7.
1. Контроль и управление федеральной собственностью осуществляет уполномоченный орган власти - Федеральное министерство юстиции Правительства Германии, а так же соответствующие органы власти федеральных земель Германии в пределах своей компетенции.

 

[Antonio]

))) Сорри. не так..

У нас то Декреты.. мощный цвет это знак того, что я сомневаюсь, что в нашей (федеральной) компетенции это устанавливать.

Ну, если это относится в сферу правительства, то почему нет? )

 

[Palpatine]

Ну, если это относится в сферу правительства, то почему нет? )

Ну потому, что не двусмысленно противоречит фкз о Землях)).

 

[Antonio]

Ну потому, что не двусмысленно противоречит фкз о Землях)).

Не совсем понял в чем?

 

[Palpatine]

Не совсем понял в чем?

В том, в чьих правах устанавливать эти нормы.. Законом это отнесено к Землям.

 

[Antonio]

В том, в чьих правах устанавливать эти нормы.. Законом это отнесено к Землям.

Насколько я понимаю, взаконе и реализовано, что есть федеральная собственность, есть собственность федеральных земель.