Заседание №6 - об организации территорий

Статус
Закрыто для дальнейших ответов.

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина
2.405
764
Гражданство
500px-logo_del_senato3jdhw.png


Орион Уайт предлагает рассмотреть законопроект.

Закон
«Об организации территорий Италии»

Статья 1.
1. Основными областями Итальянской Республики являются области Лацио, Тоскана и Ломбардия.
2. Основные области - это административно-территориальные единицы в составе Италии, которыми ограниченно свободное перемещение и дальнейшее расселение жителей Италии до тех пор, пока в каждой из них не набирается трое жителей. Жители центральных областей не могут переселяться в неосновные области Италии до тех пор, пока число постоянных жителей новой области не достигнет хотя бы одного лица.
3. Список основных областей Италии может быть изменен соответствующим приказом министра регионального развития.

Статья 2.
1. По вопросам, указанным ниже, область издает нормативно-правовые акты, не противоречащие Конституции и законодательству Италии:
а. организация ведомств и административных учреждений области;
б. ярмарки и рынки;
в. коммерческие и некоммерческие учреждения;
г. музеи и библиотеки;
д. туризм и гостиничное дело;
е. средства массовой информации;
ж. другие вопросы, предусмотренные законодательством Италии.
2. Органы власти Республики могут путем издания закона делегировать областям осуществление иных административных функций.

Статья 3.
1. Область выполняет административные функции в сферах, перечисленных в предыдущей статье, кроме вопросов, относящихся к ведению исключительно Итальянской Республики.
2. Власти Итальянской Республики могут путем издания закона делегировать области осуществление других административных функций.

Статья 4.
Региональные власти могут издать Статут, который в рамках Конституции и законодательства Италии устанавливает положения, регулирующие организацию области.

Статья 5.
1. Контроль за законностью нормативно-правовых актов области осуществляется Правительством и Канцлером Италии в порядке и в пределах, установленных Конституцией и законами Республики.
2. В определенных случаях, предусмотренных Конституцией и законодательством Италии, Правительство и Канцлер Италии могут вызвать путем мотивированного запроса новое рассмотрение решения соответствующим органом власти области.

Статья 6.
1. Любой областной орган власти может быть распущен, если он совершает действия, противоречащие Конституции или законодательству Италии.
2. Роспуск предписывается мотивированным декретом Канцлера Республики после обязательного обсуждения с представителями соответствующей области.
3. Декретом о роспуске назначается исполняющий обязанности главы области, ответственный за возобновление работы областных органов власти.

Статья 7.
Конституционным законом по заслушивании мнения представителей областей может быть разрешено слияние существующих областей, а также создание или выделение новых областей с числом жителей не менее трех лиц, если такое предложение одобрено на местном референдуме большинством того населения и не протеворечет статьи 1 настоящего закона.

Статья 8.
Настоящий закон вступает в силу с момента подписания Канцлером Италии после принятия его Сенатом Италии.


Внесенные изменения конкретизируют полномочия регионов, а также решают некоторые логические противоречия. Например, ст. 31, п. 2 никак не определяет в чем именно суть «особых форм и условий автономии», если ст. 30, п.2 обозначает, что «области создаются как автономные образования». Если в реальной Конституции Италии «особенность» связана с тонкостями экономики, вроде сбора налогов в перечисленных регионах, то в чем смысл этого в нашей Италии?
 

Antonio

Министр экономики Германии

Antonio

Министр экономики Германии
16.744
4.464
Гражданство
В целом, я не против закона, хотя и считаю что порядок создания новой области не полностью прописан.
 

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный
5.462
1.304
О Госустройстве

1. Протокол сбора подписей за создание новой АТЕ подается любым членом инициативной группы — подписавшимся под созданием новой АТЕ — на рассмотрение уполномоченному органу Совета Министров ЕАС. Уполномоченный орган Совета Министров ЕАС при необходимости может задать дополнительные вопросы представителям инициативной группы.
2. Протокол сбора подписей за создание новой АТЕ должен содержать: ссылку на тему сбора подписей за создание новой АТЕ, актуальный текст основного закона создаваемой АТЕ, за который были оставлены подписи, полный список подписавшихся за создание АТЕ граждан Евразийского Союза.
3. Уполномоченный орган Совета Министров ЕАС рассматривает протокол сбора подписей и приложенные к нему сведения (в том числе, проект основного закона создаваемой АТЕ) на соответствие Конституции Евразийского Союза и законам ЕАС. Уполномоченный орган Совета Министров ЕАС, в случае сомнений в соответствии проекта основного закона создаваемой АТЕ Конституции Евразийского Союза и/или законам ЕАС, вправе обратится с запросом на проверку соответствия к Верховному Суду ЕАС.
4. В случае, если уполномоченный орган Совета Министров ЕАС не обнаружил нарушений в процедуре сбора подписей, принимается решение о создании новой АТЕ.
5. Уполномоченный орган Совета Министров ЕАС может отклонить инициативу о создании новой АТЕ только в случае установленных Верховным Судом ЕАС противоречий между проектом основного закона создаваемой АТЕ и Конституцией Евразийского Союза или законами ЕАС либо при наличии нарушений в процедуре сбора подписей.
6. Уполномоченный орган Совета Министров ЕАС по вопросам, определенным настоящим законом, утверждается Президентом ЕАС.

Красным выделена бюрократия, которую я нахожу ненужной. Наличие заранее уставного документа - тоже не факт, что нужно. Жили же Лацио и Ломбардия без этого, а Тоскана так и сейчас так живёт. Ну а уж про обязательное создание - тут тоже вопрос, а стоит ли?
 

Antonio

Министр экономики Германии

Antonio

Министр экономики Германии
16.744
4.464
Гражданство
Я реально отмечу этот день в своем календаре, когда Гау нашел какую-то бюрократию ненужной )))
 

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный
5.462
1.304
Я реально отмечу этот день в своем календаре, когда Гау нашел какую-то бюрократию ненужной )))
Для этого надо лезть в архивы НРР и смотреть, когда я захотел создать Сомали. С тех пор моё мнение про игровые государства и бюрократию не сильно поменялось.
 

Antonio

Министр экономики Германии

Antonio

Министр экономики Германии
16.744
4.464
Гражданство

Sidious

Неактивный

Sidious

Неактивный
486
206
Вставлю от себя, что процесс заселения не особых областей мне и виделся свободным от... излишней бюрократии.
Идея такая: собирается инициативная группа из минимум 3 человек и обращаются в Сенат с Конституционным законом о создании области. А далее уже по отработанной процедуре.


В общем, еще раз, вот текущая версия:
Конституционный закон
«Об организации территорий Италии»

Статья 1.
1. Конституцией Италии устанавливается закрытый список областей. Слияние областей может производиться путём изменения Сенатом Италии Конституции Итальянской Республики при обязательном участии в соответствующем заседании представителей соответствующих областей.
2. Ввиду ограниченного количества жителей Италии, выделяются особые области - административно-территориальные единицы в составе Италии, существующие изначально: Лацио, Ломбардия и Тоскана.
3. Проживание жителей Италии в иных областях ограничивается до момента их заселения в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 2.
1. По вопросам организации следующих сфер деятельности, область издает нормативно-правовые акты, не противоречащие Конституции и законодательству Италии:
а. ведомства и административные учреждения области;
б. ярмарки и рынки;
в. коммерческие и некоммерческие учреждения;
г. музеи и библиотеки;
д. туризм и гостиничное дело;
е. средства массовой информации;
ж. другие сферы, предусмотренные законодательством Италии.
2. Органы власти Республики могут путем издания закона делегировать областям осуществление иных административных функций.

Статья 3.
1. Область выполняет организационные функции в сферах, перечисленных в предыдущей статье, кроме вопросов, относящихся к ведению исключительно Итальянской Республики.
2. Власти Итальянской Республики могут путем издания закона делегировать области осуществление иных организационных функций.

Статья 4.
Губернатор или иной установленный конституционными законами орган области может издать Статут, который в рамках Конституции и законодательства Италии устанавливает положения, регулирующие организацию области.

Статья 5.
1. Контроль за законностью нормативно-правовых актов области осуществляется Правительством и Канцлером Италии в порядке и в пределах, установленных Конституцией и законами Республики.
2. В определенных случаях, предусмотренных Конституцией и законодательством Италии, Правительство и Канцлер Италии могут вызвать путем мотивированного запроса новое рассмотрение решения соответствующим органом власти области.

Статья 6.
1. Любой областной орган власти может быть распущен, если он совершает действия, противоречащие Конституции или законодательству Италии.
2. Роспуск предписывается мотивированным декретом Канцлера Республики после обязательного обсуждения с представителями соответствующей области.
3. Декретом о роспуске назначается должностное лицо, ответственное за возобновление работы областных органов власти.

Статья 7.
1. Заселение областей может производиться путём принятия Сенатом Италии конституционного закона при обязательном участии в соответствующем заседании членов инициативной группы по заселению соответствующей области.
2. Области можно заселять при условии, что численность постоянных жителей каждой из особых областей составляет не менее трёх человек.
3. Список областей, которые могут быть заселены определяется 34 статьей Конституции Италии за исключением особых областей.
4. Инициативная группа жителей Италии должна состоять не менее чем из трёх жителей Итальянской Республики, представители которой проживают в особых областях.
5. Инициативная группа жителей Италии должна уведомить Сенат Италии о намерении организовать в заселяемой области иную форму правления, чем управление областью губернатором. Конституционный закон о заселении области в таком случае будет устанавливать форму правления, а также распределение модераторских прав.

Статья 8.
Настоящий закон вступает в силу с момента подписания Канцлером Италии после принятия его Сенатом Италии.
 

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина
2.405
764
Гражданство
Просто закон. Конституционные - для конституции.
 

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный
5.462
1.304
Статья 36.
Дополнительные нормы регулирующие административно-территориальное деление Италии, устанавливаются конституционном законом.

Нда, надо перечитать Конституцию на опечатки ещё раз)
 

Antonio

Министр экономики Германии

Antonio

Министр экономики Германии
16.744
4.464
Гражданство
Хорошо, у меня вроде бы больше нет вопросов.
 

Palpatine

Великий Герцог Люксембурга
Работник Сорбонны

Palpatine

Великий Герцог Люксембурга
Работник Сорбонны
5.461
2.073
Гражданство
ну первое предложение ..меня убивает. Сама формулировка.
А так..норм.
 

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный

Конфедерат

Гражданин войны
Неактивный
5.462
1.304
Эммм, а как короче сказать "исчерпывающий и не допускающий отклонений"? Вполне себе юридический термин.
 

Sidious

Неактивный

Sidious

Неактивный
486
206
Ну что же, коллеги, каких-либо новых предложений пока так и не поступило, потому я поднимаю следующий вопрос - перейдем к голосованию?)
 

Antonio

Министр экономики Германии

Antonio

Министр экономики Германии
16.744
4.464
Гражданство
Да, что-то затягиваете с голосованием.
 

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина

Morty

Herzog von Neuschwanstein
Обер-бургомистр Берлина
2.405
764
Гражданство
250px-Seal_Italian_Senate.png


ГОЛОСОВАНИЕ

Варианты:
За
Против
Воздержусь

Предмет голосования:
Конституционный закон
«Об организации территорий Италии»

Статья 1.
1. Конституцией Италии устанавливается закрытый список областей. Слияние областей может производиться путём изменения Сенатом Италии Конституции Итальянской Республики при обязательном участии в соответствующем заседании представителей соответствующих областей.
2. Ввиду ограниченного количества жителей Италии, выделяются особые области - административно-территориальные единицы в составе Италии, существующие изначально: Лацио, Ломбардия и Тоскана.
3. Проживание жителей Италии в иных областях ограничивается до момента их заселения в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 2.
1. По вопросам организации следующих сфер деятельности, область издает нормативно-правовые акты, не противоречащие Конституции и законодательству Италии:
а. ведомства и административные учреждения области;
б. ярмарки и рынки;
в. коммерческие и некоммерческие учреждения;
г. музеи и библиотеки;
д. туризм и гостиничное дело;
е. средства массовой информации;
ж. другие сферы, предусмотренные законодательством Италии.
2. Органы власти Республики могут путем издания закона делегировать областям осуществление иных административных функций.

Статья 3.
1. Область выполняет организационные функции в сферах, перечисленных в предыдущей статье, кроме вопросов, относящихся к ведению исключительно Итальянской Республики.
2. Власти Итальянской Республики могут путем издания закона делегировать области осуществление иных организационных функций.

Статья 4.
Губернатор или иной установленный конституционными законами орган области может издать Статут, который в рамках Конституции и законодательства Италии устанавливает положения, регулирующие организацию области.

Статья 5.
1. Контроль за законностью нормативно-правовых актов области осуществляется Правительством и Канцлером Италии в порядке и в пределах, установленных Конституцией и законами Республики.
2. В определенных случаях, предусмотренных Конституцией и законодательством Италии, Правительство и Канцлер Италии могут вызвать путем мотивированного запроса новое рассмотрение решения соответствующим органом власти области.

Статья 6.
1. Любой областной орган власти может быть распущен, если он совершает действия, противоречащие Конституции или законодательству Италии.
2. Роспуск предписывается мотивированным декретом Канцлера Республики после обязательного обсуждения с представителями соответствующей области.
3. Декретом о роспуске назначается должностное лицо, ответственное за возобновление работы областных органов власти.

Статья 7.
1. Заселение областей может производиться путём принятия Сенатом Италии конституционного закона при обязательном участии в соответствующем заседании членов инициативной группы по заселению соответствующей области.
2. Области можно заселять при условии, что численность постоянных жителей каждой из особых областей составляет не менее трёх человек.
3. Список областей, которые могут быть заселены определяется 34 статьей Конституции Италии за исключением особых областей.
4. Инициативная группа жителей Италии должна состоять не менее чем из трёх жителей Итальянской Республики, представители которой проживают в особых областях.
5. Инициативная группа жителей Италии должна уведомить Сенат Италии о намерении организовать в заселяемой области иную форму правления, чем управление областью губернатором. Конституционный закон о заселении области в таком случае будет устанавливать форму правления, а также распределение модераторских прав.

Статья 8.
Настоящий закон вступает в силу с момента подписания Канцлером Италии после принятия его Сенатом Италии.


 
Статус
Закрыто для дальнейших ответов.
Верх