Заседание №4/V. Второе чтение. Рассмотрение проекта изменений в закон о гражданстве

[Axel Mälaren]

Заседание Республиканской Ассамблеи V созыва
по вопросу принятия поправок к закону "О гражданстве Европейской Республики"
ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ​

Депутаты:
Пал Сергеич
Antonio
Руслан Регалин

Инициатор:
Antonio

Проект:

Спойлер: закона «О внесении изменений в Закон Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики»

Закон Европейской Республики
"О внесении изменений в Закон Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики"​

Статья 1.
Изложить п. 2 статьи 6 Закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
2. Приобретение гражданином Европейской Республики иного гражданства влечет за собой прекращение гражданства Европейской Республики если иное не установлено двусторонними договоренностями с иностранными государствами в виде международных договоров.

Статья 2.
Добавить п. в) в статью 20 следующего содержания:
в) Приобретение гражданства иностранного государства;

Статья 3.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Европейской Республики.

Инициатор:
Antonio

Альтернативный проект:

Спойлер: закона "О внесении изменений в закон Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики""

Закон
"О внесении изменений в закон Европейской Республики
"О гражданстве Европейской Республики"
​

Статья 1.
Изложить пункт 1 статьи 21 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Европейской Республики, являются:
*Президент Европейской Республики;
*Премьер-министр Европейской Республики;
*орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
*орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Европейской Республики, находящиеся за пределами Европейской Республики.

Статья 2.
Изложить пп. а) пункта 1. статьи 22 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"а) выдача вида на жительство в Европейской Республике и приема в гражданство Европейской Республики; "

Статья 3.
Изложить статьи 23 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"Премьер-министр Европейской Республики и орган исполнительной власти Республики, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляют следующие полномочия:
а) определяют наличие гражданства Европейской Республики у лиц, проживающих на территории Европейской Республики;
б) принимают от лиц, проживающих на территории Европейской Республики, заявления по вопросам гражданства Европейской Республики;
в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Европейской Республики документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях;
г) исполняют принятые Президентом Европейской Республики решения по вопросам гражданства Европейской Республики в отношении лиц, проживающих на территории Европейской Республики;
д) ведут учет лиц, в отношении которых органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, приняты решения об изменении гражданства;
е) оформляют вид на жительство, гражданство Европейской Республики;
ж) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Европейской Республики."

Статья 4.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Европейской Республики.

 

[Antonio]

Там еще просят добавить норму, что жителям нельзя обращаться в суд (есть решение КС по этому поводу).

 

[Christopher Vouasien]

Закон Европейской Республики
"О внесении изменений в Закон Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики"​

Статья 1.
Изложить п. 2 статьи 6 Закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
2. Приобретение гражданином Европейской Республики иного гражданства влечет за собой прекращение гражданства Европейской Республики, если иное не установлено двусторонними договоренностями с иностранными государствами в виде международных договоров.

Статья 2.
Добавить пп. в) в пункт 1 статьи 20 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" следующего содержания:
в) Приобретение гражданства иностранного государства;

Статья 3.
Добавить пункт 2 в статью 20 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" следующего содержания:
"2. Президент Европейской Республики может лишать лицо без гражданства/пользователя Politsim.ru вида на жительство в Европейской Республике, в случае, если данное лицо обладает видом на жительство свыше 30 дней подряд. Лицо, лишенное вида на жительство вправе обратиться в уполномоченный государственный орган Республики для приобретения вида на жительство Европейской Республики, согласно Статье 11 настоящего закона, если иное не указанно в законодательстве Европейской Республики."

Статья 4.
Изложить пункт 1 статьи 21 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Европейской Республики, являются:
*Президент Европейской Республики;
*Премьер-министр Европейской Республики;
*орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
*орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства, и консульские учреждения Европейской Республики, находящиеся за пределами Европейской Республики.

Статья 5.
Изложить пп. а) пункта 1. статьи 22 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"а) выдача вида на жительство в Европейской Республике и прием в гражданство Европейской Республики; "

Статья 6.
Изложить статьи 23 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"Премьер-министр Европейской Республики и орган исполнительной власти Республики, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляют следующие полномочия:
а) определяют наличие гражданства Европейской Республики у лиц, проживающих на территории Европейской Республики;
б) принимают от лиц, проживающих на территории Европейской Республики, заявления по вопросам гражданства Европейской Республики;
в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Европейской Республики документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях;
г) исполняют принятые Президентом Европейской Республики решения по вопросам гражданства Европейской Республики в отношении лиц, проживающих на территории Европейской Республики;
д) ведут учет лиц, в отношении которых органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, приняты решения об изменении гражданства;
е) оформляют вид на жительство, гражданство Европейской Республики;
ж) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Европейской Республики;
з) лишение гражданства и вида на жительство Европейской Республики."

Статья 7.
Изложить пункт 1. статьи 28 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики" в следующем виде:
"Пользователи в статусе с видом на жительство в Европейской Республики приравниваются по своим правам и обязанностям к гражданам Европейской Республики, кроме случаев, описанных в законодательстве Европейской Республики, и не имеют возможности:
- избираться и назначаться на государственные должности в республиканских органах власти Европейской Республики, при лишении гражданства пользователь утрачивает все занимаемые должности и статусы в органах власти Республики и ее субъектов;
- принимать участие и голосование в выборах и референдумах на территории Европейской Республики, включая выборы и референдумы в субъектах Республики;

Статья 8.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Европейской Республики.

 

[Christopher Vouasien]

Вроде бы к такому проекту пришли. Зеленым выделил дополнения относительно проекта, принятого в первом чтении.
Что касается КС - разве этой правки "кроме случаев, описанных в законодательстве Европейской Республики " недостаточно? В органическом законе "О КС" в статьях 9, 17 и 19 четко указано, что только граждане имеют право на обращение в КС. Во-первых, законом "О гражданстве" диктовать иное мы не можем. Во-вторых, оговорка "кроме случаев..." устраняет потенциальное несоответствие.

 

[Конфедерат]

А для чего вообще ограничивать права лиц с ВНЖ на членство в общественных организациях и защиту своих прав в суде? Ну и как вообще может реализовываться эта статья?

Статья 24.
1. Решение полномочного органа власти, ведающего делами о гражданстве Европейской Республики, об отклонении заявления по вопросам гражданства Европейской Республики может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Европейской Республики.
2. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Европейской Республики и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Европейской Республики и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Европейской Республики действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Европейской Республики, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суде.

 

[Antonio]

А для чего вообще ограничивать права лиц с ВНЖ на членство в общественных организациях и защиту своих прав в суде? Ну и как вообще может реализовываться эта статья?

Заступничество, вот за тебя заступился Арм, мы и рассматриваем твое внж в КС-е.

 

[Antonio]

По поводу общественных организаций, можно подробнее, где такой запрет? Если реально есть, то стоит убрать (кроме участия в деятельности политических партий).

 

[Christopher Vouasien]

По поводу общественных организаций, можно подробнее, где такой запрет? Если реально есть, то стоит убрать (кроме участия в деятельности политических партий).

В соответствующем законе "Об общественных организациях".
Я предлагаю принять на этом заседании текущий проект правок, затем отдельно внести изменения в законы об организациях и о КС. Все же отсутствие возможности у обладателя ВнЖ отстаивать свои права в суде - неправильная практика, на мой взгляд.

 

[Palpatine]

По поводу общественных организаций, можно подробнее, где такой запрет? Если реально есть, то стоит убрать (кроме участия в деятельности политических партий).

Зачем убирать, наоборот так и задумано. Создать партию или общественную организацию могут только граждане, это базово. Так как есть права и обязанности. А с видом на жительство, человек может от него сам отказаться (автоматически) и моментально выйти из юрисдикции Республики. Наше же цель, побудить пользователя с статусом вид на жит, приобрести гражданство и соблюсти логику здравого смысла.

 

[Palpatine]

В соответствующем законе "Об общественных организациях".
Я предлагаю принять на этом заседании текущий проект правок, затем отдельно внести изменения в законы об организациях и о КС. Все же отсутствие возможности у обладателя ВнЖ отстаивать свои права в суде - неправильная практика, на мой взгляд.

Что..??

 

[Palpatine]

Господа пора бы забыть господина Конфедерата,у него свои цели и задачи по игре, с нами никак не связанные, он явно порит многим тут мозг, от чего и нелепые выводы.

 

[Christopher Vouasien]

Что..??

В соответствии с пп 5) пункта 1 статьи 9 закона "О КС" КС расмматривает вопросы о нарушении конституционных прав граждан. В статье 9 установлено, что в КС обращаться могут только граждане. Как отстаивать конституционные права жителям?

 

[Palpatine]

В соответствии с пп 5) пункта 1 статьи 9 закона "О КС" КС расмматривает вопросы о нарушении конституционных прав граждан. В статье 9 установлено, что в КС обращаться могут только граждане. Как отстаивать конституционные права жителям?

Никак, у них их в полной мере и нет, они не граждане и быть их не должно. Но стоит человеку получить гражданство и все суды Республики для них открыты, все права граждан Республики и что важнее обязанности, наша юрисдикція.

 

[Antonio]

Зачем убирать, наоборот так и задумано. Создать партию или общественную организацию могут только граждане, это базово. Так как есть права и обязанности. А с видом на жительство, человек может от него сам отказаться (автоматически) и моментально выйти из юрисдикции Республики. Наше же цель, побудить пользователя с статусом вид на жит, приобрести гражданство и соблюсти логику здравого смысла.

Я и не говори про учреждение, но состоять в ОО - почему нет?

 

[Palpatine]

Я и не говори про учреждение, но состоять в ОО - почему нет?

Состоять после учреждения думаю можно, точнее, вполне можно добавить эту корректировку в закон об ОО.
Можно, но я бы не стал это делать. Потому как цель государства побудить к приобретению гражданства, а чем больше мы разрешаем вольностей жителям, тем меньше им смысла получать наше гражданство и нести за это ответственность.

 

[Antonio]

Состоять после учреждения думаю можно, точнее, вполне можно добавить это корректировку в закон об ОО.
Можно, но я бы не стал это делать. Потому как цель государства побудить к приобретению гражданства, а чем больше мы разрешаем вольностей жителям, тем меньше им смысла получать наше гражданство и нести за это ответственность.

Не хватает еще - "и платить налоги"

 

[Palpatine]

В реале иностранным гражданам можно участвовать в ОО, но только на основе международных договоров между странами, где прописаны права и обязанности, а так же спорные моменты юрисдикции такого жителя.

 

[Palpatine]

Не хватает еще - "и платить налоги"

Надеюсь, однажды, да.

 

[Christopher Vouasien]

Antonio , Руслан Регалин если правок больше не будет, перейдём к голосованию?

 

[Antonio]

У меня вопросов более нет, готов голосовать.

 

[Antonio]

Мне кажется или здесь есть противоречие, которые надо бы поправить?

Статья 27.
1. Граждане могут иметь регистрацию только в одном субъекте Европейской Республики, имеют право занимать должности в органах государственной власти субъектов Европейской Республики только в том субъекте, в которой они имеют регистрацию.
2. Гражданин Европейской Республики не может быть зарегистрирован в более чем одном субъекте Европейской Республики, за исключением случаев заключения соответствующих договоров между субъектами Европейской Республики. Он имеет право занимать должности в органах государственной власти субъектов Европейской Республики только в одном из субъектов Европейской Республики, в которых имеет регистрацию.

Думаю что 1 пункт тут вообще лишний.