Заседание №4/V Поправки в закон "О выборах депутатов парламента ЕАС"

[Antonio]

Заседание №4
V созыва​

Депутаты:

Пал Сергеич;​

Роберт Макнамара;​

Antonio;​

Повестка заседания:

Рассмотрение проекта закона «О внесении поправок в закон "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза"​

​

Инициаторы:

Antonio,​

Пал Сергеич,​

Semenar ​

Спойлер: Законопроект

З А К О Н
ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА
«О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В ЗАКОН «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА»​

​

Статья 1.
Изложить п.1 статьи 3 Закона ЕАС "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза" в следующем виде:
1. Выборы в Парламент нового созыва назначаются Президентом ЕАС или лицом, исполняющим его обязанности, в срок не ранее, чем за 25 и не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующего созыва Парламента ЕАС. В случае досрочного роспуска Парламента или прекращения его работы в связи с утратой мандатов более, чем 50% депутатов Парламента, выборы назначаются в течение 3 суток после прекращения работы Парламента.

Примечание: Сроки можете сделать 20 и 10 (ранее\позднее), или любые иные. Но разрыв должен между ними быть хоть сколько-нибудь значимым. На случай различных ситуаций. (Банально - забыть сроки и просрочить...) 4 дня - мало.

Примечание 2: жесткая привязка "на следующие сутки" - чревата. Пояснять? Хотя бы потому что с роспуском Парламента в ЦИКе вообще может не остаться членов, а значит будет требоваться сперва назначение.

Статья 2.
Изложить статью 4 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза» в следующей редакции:

С момента публикации Указа Президента ЕАС или лица, исполняющего его обязанности, о назначении выборов избирательная кампания должна стартовать в течение 5 дней. Сроки проведения избирательной кампании устанавливаются Центральной Избирательной Комиссией Евразийского Союза. С момента публикации Указа Президента ЕАС или лица, исполняющего его обязанности, о назначении выборов предоставление гражданства Евразийского Союза приостанавливается и возобновляется с момента публикации постановления Центральной избирательной комиссии об объявлении окончательных итогов выборов и избранного состава Парламента.​

Статья 3.
Изложить статью 5 Закона ЕАС "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза" в следующем виде:
1. На выборах Парламента Евразийского Союза устанавливаются следующие сроки:
3 дня – прием заявлений от кандидатов;
3 дня - проведение дебатов и регистрация заявлений от кандидатов;
3 дня – голосование на выборах Парламента;
1 день - подведение – итогов и назначение сроков для второго тура выборов в случае его необходимости.
2. В случае равенства голосов и необходимости проведения второго тура необходимые процедуры повторяются с той же продолжительностью сроков, без этапа подачи заявлений.

Примечание: резко против упоминаний, что понимать под понятием "день" и в какое конкретно время начинать этапы выборов. Оставьте это ЦИКу. Членам ЦИКа порой может быть неудобно открывать темы ровно в 00:00 мск (у меня это например 2 часа ночи, и если мне на следующий день на работу... да, я когда назначаю, всегда отслеживаю какой у меня будет график будет в конкретные дни смены этапов, и подстраиваю под это). Учитывайте разные часовые пояса.

Статья 4.
1. Добавить новый пункт в статью 11 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза», разместив его между пунктами 3 и 4:

В случае, если в итоге были распределены не все места по причине потери мандатов, процесс которой описан в предыдущем пункте, в новом туре участвуют все кандидаты, лишившиеся мандата, и все кандидаты, имевшие столько же голосов, сколько имел кандидат, выбранный в последнем раунде, на момент начала последнего раунда распределения; при этом из партийных списков исключаются уже избранные депутаты, а фаза регистрации новых кандидатов не проводится. Если же были распределены не все места по иной причине, то новый тур начинается с фазы регистрации кандидатов, причём кандидаты прошлого тура должны зарегистрироваться заново, если желают участвовать в новом, а обладатели мандатов нового созыва в дальнейшем распределении мест не участвуют.​

2. Придать этому пункту порядковый номер - 4. Изменить нумерацию последующих пунктов.

Примечание: формулировка может и кривая... но более логичная. Ибо как Антон правильно говорил, нельзя добавить пункт, который уже есть. Добавляется именно новый пункт, вставляемый между двумя иными.

Статья 5.
1. Убрать пункт 6 статьи 11 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза».
2. Изменить нумерацию последующих пунктов.

Примечание: по-прежнему не знаю и не понимаю, какой именно пункт должен быть исключен, ибо шестого там сейчас нет. Следует у автора уточнить. Или эту статью убрать совсем...

Статья 6.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Евразийского Союза.

 

[Antonio]

Ну в принципе, вопрос с % требует большего обсуждения. Но я не совсем понял что в итоге с "против всех"?

 

[Antonio]

Пал Сергеич

 

[Пал Сергеич]

Прошу прощения, я здесь...
и странно, но по процентам я точно помню, что отвечал, но не вижу своего ответа...
отвечу еще раз, почему я против:

народ, когда приходит на избирательный участок, выбирает людей, конкретных лиц, персон. И никак не голоса. Отдавая свой голос за кандидата Х, люди хотят видеть этого кандидата депутатом, а не 0,5 голоса (или 2,5 голоса, или 3,1 - не важно...). Человек - он человек. И его нельзя делить на части. Поэтому я против...
При этом я вообще слабо понял, как ты это вывел из моего предложения создать ценз на выборах. Это же кардинально разные вещи. Ценз - это усложнение процедуры выборов, проценты голосов - изменение процедур голосования уже в самом парламенте... По большому счету, если эту систему с процентами и принимать - то прописывать ее надо в регламент.

 

[Пал Сергеич]

Ну в принципе, вопрос с % требует большего обсуждения. Но я не совсем понял что в итоге с "против всех"?

с против всех - я лично согласился с твоим мнением, что учитываться они должны, только если за них отдано 50% +1 голосов от всех проголосовавших.

в свою очередь спрашиваю - что с цензом? вводить будем или нет?

 

[Antonio]

с против всех - я лично согласился с твоим мнением, что учитываться они должны, только если за них отдано 50% +1 голосов от всех проголосовавших.

в свою очередь спрашиваю - что с цензом? вводить будем или нет?

Я считаю нужно вводить, но с процентной привязкой, что бы не менять постоянно.

 

[Пал Сергеич]

Я считаю нужно вводить, но с процентной привязкой, что бы не менять постоянно.

да, конечно. завтра выложу итоговый вариант

 

[Antonio]

да, конечно. завтра выложу итоговый вариант

Отлично.

 

[Пал Сергеич]

З А К О Н
ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА
«О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В ЗАКОН «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА»​

​

Статья 1.
Изложить п.1 статьи 3 Закона ЕАС "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза" в следующем виде:
1. Выборы в Парламент нового созыва назначаются Президентом ЕАС или лицом, исполняющим его обязанности, в срок не ранее, чем за 25 и не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующего созыва Парламента ЕАС. В случае досрочного роспуска Парламента или прекращения его работы в связи с утратой мандатов более, чем 50% депутатов Парламента, выборы назначаются в течение 3 суток после прекращения работы Парламента.

Статья 2.
Изложить статью 4 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза» в следующей редакции:

С момента публикации Указа Президента ЕАС или лица, исполняющего его обязанности, о назначении выборов избирательная кампания должна стартовать в течение 5 дней. Сроки проведения избирательной кампании устанавливаются Центральной Избирательной Комиссией Евразийского Союза. С момента публикации Указа Президента ЕАС или лица, исполняющего его обязанности, о назначении выборов предоставление гражданства Евразийского Союза приостанавливается и возобновляется с момента публикации постановления Центральной избирательной комиссии об объявлении окончательных итогов выборов и избранного состава Парламента.​

Статья 3.
Изложить статью 5 Закона ЕАС "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза" в следующем виде:
1. На выборах Парламента Евразийского Союза устанавливаются следующие сроки:
3 дня – прием заявлений от кандидатов;
3 дня - проведение дебатов и регистрация заявлений от кандидатов;
3 дня – голосование на выборах Парламента;
1 день - подведение – итогов и назначение сроков для второго тура выборов в случае его необходимости.
2. В случае равенства голосов и необходимости проведения второго тура необходимые процедуры повторяются с той же продолжительностью сроков, без этапа подачи заявлений.

Статья 4.
1. Убрать пункт 8 статьи 11 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза».
2. Изложить подпункт 2 пункта 9 статьи 11 Закона ЕАС "О выборах депутатов парламента Евразийского Союза" в следующем виде:

если за вариант “Против всех” было отдано более 50% голосов от числа проголосовавших граждан ЕАС; ​

3. Изменить нумерацию последующих пунктов.

Статья 5.
1. Добавить два новых пункта в статью 11 закона «О выборах депутатов Парламента Евразийского Союза», разместив их между пунктами 3 и 4:

4. В случае, если в итоге были распределены не все места по причине потери мандатов, процесс которой описан в предыдущем пункте, в новом туре участвуют все кандидаты, лишившиеся мандата, и все кандидаты, имевшие столько же голосов, сколько имел кандидат, выбранный в последнем раунде, на момент начала последнего раунда распределения; при этом из партийных списков исключаются уже избранные депутаты, а фаза регистрации новых кандидатов не проводится. Если же были распределены не все места по иной причине, то новый тур начинается с фазы регистрации кандидатов, причём кандидаты прошлого тура должны зарегистрироваться заново, если желают участвовать в новом, а обладатели мандатов нового созыва в дальнейшем распределении мест не участвуют.​

5. В случае, если кандидат технически получил мандат согласно процедуре распределения мест, описанной в пункте 3 данной статьи, но при этом за него проголосовало менее 15% от общего числа граждан ЕАС, то в этом случае этот кандидат свой мандат не получает. При этом выборы в Парламент ЕАС считаются официально завершенными, а на оставшиеся нераспределенными места назначаются довыборы, в соответствиями со статьей 13 настоящего закона. В таких довыборах автоматически участвуют все кандидаты прошедших выборов, не получившие мандаты, за исключением случая, если кто-то из них снял свою кандидатуру посредством письменного обращения в ЦИК ЕАС, а также могут быть зарегистрированы и иные участники.​

2. Придать этим пунктам порядковые номера - 4 и 5 соответственно. Изменить нумерацию последующих пунктов.

Статья 6.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Евразийского Союза.

 

[Пал Сергеич]

Как-то так... читайте, комментируйте...
8 пункт, Антон, я все же убрал, ибо в пункте 9 той же статьи говорится об этом же, и там смотрится это лучше.

ничего не забыл я?

 

[Antonio]

Ну я бы так и оставил бы менее 15%, без 3 граждан. Ситуация, когда у нас останется граждан 10-12 вполне возможно, тогда будет очень тяжело избрать парламент.

 

[Пал Сергеич]

Ну я бы так и оставил бы менее 15%, без 3 граждан. Ситуация, когда у нас останется граждан 10-12 вполне возможно, тогда будет очень тяжело избрать парламент.

ну... ок. значит просто 15%. я их и рассчитал-то, как 3 человека от 20 граждан, собственно)

 

[Пётр Александрович]

участвуют все кандидаты прошедших выборов, не получившие мандаты

Что насчёт партии, которая получила только часть мандатов?

 

[Конфедерат]

Продолжаю считать, что если какой-либо кандидат набрал меньше голосов, чем "Против всех", то незачем ему давать мандат.

 

[Пал Сергеич]

Продолжаю считать, что если какой-либо кандидат набрал меньше голосов, чем "Против всех", то незачем ему давать мандат.

депутаты решили иначе... (ну куплено все)
хотя мы ценим Ваше мнение.

 

[Пал Сергеич]

Что насчёт партии, которая получила только часть мандатов?

да, перечитываю, и понимаю, что двусмысленность трактовки остается... надо как-то менять...
по задумке, не получают мандаты и автоматом регистрируются на довыборы только те, кто изначально получил менее 15%. По большому счету, это только самовыдвиженцы. Хотя и некоторые малые партии могут сюда подпадать...
но т.к. именно довыборы, а не второй тур, то регистрация же снова открытая - и никто не мешает партиям подать свои списки и на довыборы - хотя вот это-то как раз крупным партиям может дать огромное преимущество...
все, мой мозг взорвался, пойду думать... комментарии приветствуются.

 

[Antonio]

Продолжаю считать, что если какой-либо кандидат набрал меньше голосов, чем "Против всех", то незачем ему давать мандат.

Я тоже думал над этим, но если оставлять выборы с париями в том виде, в котором они у нас, то есть проблема. Вполне возможна ситуация:
Партия А (2 игрока) - 8 голосов.
Партия В (1 игрок) - 3 голоса
Против всех - 5 голосов.

По этой системе (считать что мандаты не получены если против всех больше голосов) - ни одна из партий не прошла в парламент.

 

[Antonio]

Пал Сергеич так и не ответил вроде на вопрос, почему ты против процентного соотношения голосов?

 

[Конфедерат]

Я тоже думал над этим, но если оставлять выборы с париями в том виде, в котором они у нас, то есть проблема. Вполне возможна ситуация:
Партия А (2 игрока) - 8 голосов.
Партия В (1 игрок) - 3 голоса
Против всех - 5 голосов.

По этой системе (считать что мандаты не получены если против всех больше голосов) - ни одна из партий не прошла в парламент.

8>5, партия А получает же)

 

[Antonio]

8>5, партия А получает же)

Ну так, там два выдвиженца, так что каждый получает по 4 голоса.

 

[Пал Сергеич]

Прошу прощения, я здесь...
и странно, но по процентам я точно помню, что отвечал, но не вижу своего ответа...
отвечу еще раз, почему я против:

народ, когда приходит на избирательный участок, выбирает людей, конкретных лиц, персон. И никак не голоса. Отдавая свой голос за кандидата Х, люди хотят видеть этого кандидата депутатом, а не 0,5 голоса (или 2,5 голоса, или 3,1 - не важно...). Человек - он человек. И его нельзя делить на части. Поэтому я против...
При этом я вообще слабо понял, как ты это вывел из моего предложения создать ценз на выборах. Это же кардинально разные вещи. Ценз - это усложнение процедуры выборов, проценты голосов - изменение процедур голосования уже в самом парламенте... По большому счету, если эту систему с процентами и принимать - то прописывать ее надо в регламент.

Пал Сергеич так и не ответил вроде на вопрос, почему ты против процентного соотношения голосов?