- 4.524
- 1.801
- Гражданство
- Панель управления
- #1
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АССАМБЛЕЯ
II созыв
Заседание 4
Депутаты:II созыв
Заседание 4
Semenar
Арман
Antonio
Повестка заседания:
рассмотрение проекта закона "О политических партиях Европейской Республики".
Статья 1.
Изложить Закон "О политических партиях Европейской Республики" в следующей редакции:
Статья 1.
Предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Европейской Республики права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Европейской Республике.
Статья 2.
Право граждан Европейской Республики на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.
Статья 3.
1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Европейской Республики в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2. Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц.
3. Политические партии подразделяются на центральные политические партии и региональные политические партии.
Статья 4.
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются:
1) формирование общественного мнения;
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) изменение политического уклада законными методами;
4) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
5) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня, а также участие в работе избранных органов.
Статья 5.
Центральная политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Европейской Республики.
Статья 6.
В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Европейской Республики политических партий и других общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, либо наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации.
Статья 7.
1. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления
2. Центральная политическая партия может использовать в своем наименовании слова "Европа", "Европейская" и образованные на их основе слова и словосочетания.
Статья 8.
1. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой Европейской Республики, государственной символикой субъектов Европейской Республики, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных государств.
2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Европейской Республики политических партий, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Европейской Республики запрещена.
Статья 9.
1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим законом.
2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Европейской Республики.
3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.
Статья 10.
1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, никто не может быть принят в политическую партию против своей воли.
2. Правом состоять в политической партии Европейской Республики обладают только граждане Европейской Республики.
Статья 11.
1. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на:
а) насильственное изменение конституционного строя Европейской Республики;
б) дискриминацию по идеологическому признаку.
2. Структурные подразделения центральных политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений центральных политических партий в органах государственной власти.
Статья 12.
1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность центральных политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.
Статья 13.
1. Центральная политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Центральная политическая партия должна быть создана на учредительном съезде политической партии.
2. Центральная политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.
Статья 14.
1. При создании партии в разделе "Политические партии" создается тема с названием партии (учредительный съезд), в которой публикуется проект Устава партии и программы партии. Граждане Европейской Республики, желающие поучаствовать в создании партии, подписываются в данной теме. Для создания партии необходимо не менее двух подписей граждан ЕР.
2. После сбора подписей инициатор (любой иной гражданин из тех, что подписались за создание политической партии) уведомляет уполномоченный орган власти Европейской Республики о создании партии, в уведомлении прилагает текст устава, программы, а также приводит список членов политической партии (граждан, подписавшихся за создание политической партии).
3. После получения уведомления уполномоченный орган власти Европейской Республики в срок не более трех дней проверяет Устав создающейся партии на соответствие данному закону, на соответствие требований к созданию политической партии, производит ее регистрацию и заносит политическую партию в реестр политических партий и организует создание узла для неё, или дает рекомендации по устранению несоответствий в Уставе создающейся партии Конституции и настоящему закону при их наличии. После устранения указанных несоответствий уполномоченный орган обязан внести политическую партию в реестр политических партий и организовать создание узла для неё.
4. В случае, если в срок, установленный ч. 3 настоящей статьи уполномоченный орган не зарегистрирует партию и не даст официальный отказ об отказе в регистрации, то на четвертый день партия считается автоматически зарегистрированной, а инициаторы создания партии вправе запросить в техподдержке создание узлов партии.
Статья 15.
Центральная политическая партия вправе открывать свои региональные отделения в странах Европы.
Статья 16.
Основания для приостановления государственной регистрации политической партии:
а) положения устава политической партии противоречат Конституции Европейской Республики, и законам Республики;
б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям настоящего закона;
в) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии.
Статья 17.
Отказ в государственной регистрации либо уклонение от государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения могут быть обжалованы в суде.
Статья 18.
1. Центральная политическая партия и ее структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.
2. Устав центральной политической партии должен содержать положения, определяющие:
а) наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);
б) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;
в) порядок избрания руководящих органов политической партии, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
г) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу.
д) наименования высшего руководящего органа партии.
3. В уставе политической партии могут содержаться и иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Европейской Республики.
4. Изменения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
При государственной регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, республиканский уполномоченный орган власти не вправе предъявлять к политической партии требования, не относящиеся к изменениям, вносимым в ее устав.
Статья 19.
1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.
2. Членами политической партии могут быть граждане Европейской Республики. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Европейской Республики в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
4. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.
5. Гражданин Европейской Республики может быть членом только одной центральной политической партии.
6. Членство в центральной политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.
1. Региональная политическая партия - партия, созданная в пределах одной страны Европы, распространяющая свою деятельность только на территории страны, в которой создана.
2. Региональная политическая партия создается в соответствии с законодательством страны, в которой создается.
3. Региональная политическая партия по согласованию с центральной политической партией при наличии соответствующего решения центральной политической партии может объявить себя региональным отделением центральной политической партии. При этом региональная политическая партия может быть региональным отделением только одной центральной политической партией.
Статья 21.
1. Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.
2. Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Европейской Республики о референдумах.
Статья 22.
Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Европейской Республики, являющихся членами иных политических партий.
Статья 23.
1. В случае нарушения центральной политической партией Конституции Европейской Республики, законов Республики, республиканский уполномоченный орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух недель. В случае, если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение уполномоченного органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до двух месяцев по судебному решению.
Статья 24.
Не допускается приостановление деятельности центральной политической партии и ее региональных отделений со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Республиканской Ассамблеи Европейской Республики, выборов Президента Европейской Республики до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов.
Статья 25.
1. В случае приостановления деятельности центральной политической партии, ее регионального отделения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются права политической партии, ее регионального отделения им запрещается принимать участие в выборах и референдумах.
2. В случае, если в течение установленного решением суда срока приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения нарушения, послужившие основанием для такого приостановления, будут устранены, после окончания указанного срока политическая партия, ее региональное отделение возобновляют свою деятельность.
Статья 26.
Центральная политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа либо, а также по судебному решению в случае, если не устранены причины, послужившие основанием для приостановления деятельности партии.
Также центральная политическая партия может быть ликвидирована уполномоченным органом Совета Министров, если численность партии составляет менее 2 членов партии на протяжении не менее 2 месяцев.
Статья 27.
Доступ в основной узел партии является свободным для всех граждан Европейской Республики. Доступ во внутренние узлы партий регулируется партиями самостоятельно.
Статья 2.
Закон ЕР "О политических партиях Европейской Республики" от 22.12.2018 признать утратившим силу.
Статья 3.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Европейской Республики.
Изложить Закон "О политических партиях Европейской Республики" в следующей редакции:
ЗАКОН
ЕВРОПЕЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЕВРОПЕЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О политических партиях Европейской Республики"
Глава 1. Общие положения.
Статья 1.
Предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Европейской Республики права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Европейской Республике.
Статья 2.
Право граждан Европейской Республики на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.
Статья 3.
1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Европейской Республики в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2. Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц.
3. Политические партии подразделяются на центральные политические партии и региональные политические партии.
Статья 4.
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются:
1) формирование общественного мнения;
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) изменение политического уклада законными методами;
4) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
5) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня, а также участие в работе избранных органов.
Статья 5.
Центральная политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Европейской Республики.
Статья 6.
В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Европейской Республики политических партий и других общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, либо наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации.
Статья 7.
1. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления
2. Центральная политическая партия может использовать в своем наименовании слова "Европа", "Европейская" и образованные на их основе слова и словосочетания.
Статья 8.
1. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой Европейской Республики, государственной символикой субъектов Европейской Республики, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных государств.
2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Европейской Республики политических партий, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Европейской Республики запрещена.
Статья 9.
1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим законом.
2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Европейской Республики.
3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.
Статья 10.
1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, никто не может быть принят в политическую партию против своей воли.
2. Правом состоять в политической партии Европейской Республики обладают только граждане Европейской Республики.
Статья 11.
1. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на:
а) насильственное изменение конституционного строя Европейской Республики;
б) дискриминацию по идеологическому признаку.
2. Структурные подразделения центральных политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений центральных политических партий в органах государственной власти.
Статья 12.
1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность центральных политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.
Глава 2. Создание центральных политических партий.
Статья 13.
1. Центральная политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Центральная политическая партия должна быть создана на учредительном съезде политической партии.
2. Центральная политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.
Статья 14.
1. При создании партии в разделе "Политические партии" создается тема с названием партии (учредительный съезд), в которой публикуется проект Устава партии и программы партии. Граждане Европейской Республики, желающие поучаствовать в создании партии, подписываются в данной теме. Для создания партии необходимо не менее двух подписей граждан ЕР.
2. После сбора подписей инициатор (любой иной гражданин из тех, что подписались за создание политической партии) уведомляет уполномоченный орган власти Европейской Республики о создании партии, в уведомлении прилагает текст устава, программы, а также приводит список членов политической партии (граждан, подписавшихся за создание политической партии).
3. После получения уведомления уполномоченный орган власти Европейской Республики в срок не более трех дней проверяет Устав создающейся партии на соответствие данному закону, на соответствие требований к созданию политической партии, производит ее регистрацию и заносит политическую партию в реестр политических партий и организует создание узла для неё, или дает рекомендации по устранению несоответствий в Уставе создающейся партии Конституции и настоящему закону при их наличии. После устранения указанных несоответствий уполномоченный орган обязан внести политическую партию в реестр политических партий и организовать создание узла для неё.
4. В случае, если в срок, установленный ч. 3 настоящей статьи уполномоченный орган не зарегистрирует партию и не даст официальный отказ об отказе в регистрации, то на четвертый день партия считается автоматически зарегистрированной, а инициаторы создания партии вправе запросить в техподдержке создание узлов партии.
Статья 15.
Центральная политическая партия вправе открывать свои региональные отделения в странах Европы.
Статья 16.
Основания для приостановления государственной регистрации политической партии:
а) положения устава политической партии противоречат Конституции Европейской Республики, и законам Республики;
б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям настоящего закона;
в) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии.
Статья 17.
Отказ в государственной регистрации либо уклонение от государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения могут быть обжалованы в суде.
Глава 3. Внутреннее устройство центральной политической партии.
Статья 18.
1. Центральная политическая партия и ее структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.
2. Устав центральной политической партии должен содержать положения, определяющие:
а) наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);
б) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;
в) порядок избрания руководящих органов политической партии, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
г) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу.
д) наименования высшего руководящего органа партии.
3. В уставе политической партии могут содержаться и иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Европейской Республики.
4. Изменения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
При государственной регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, республиканский уполномоченный орган власти не вправе предъявлять к политической партии требования, не относящиеся к изменениям, вносимым в ее устав.
Статья 19.
1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.
2. Членами политической партии могут быть граждане Европейской Республики. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Европейской Республики в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
4. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.
5. Гражданин Европейской Республики может быть членом только одной центральной политической партии.
6. Членство в центральной политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.
Глава 4. Региональные политические партии.
Статья 20.1. Региональная политическая партия - партия, созданная в пределах одной страны Европы, распространяющая свою деятельность только на территории страны, в которой создана.
2. Региональная политическая партия создается в соответствии с законодательством страны, в которой создается.
3. Региональная политическая партия по согласованию с центральной политической партией при наличии соответствующего решения центральной политической партии может объявить себя региональным отделением центральной политической партии. При этом региональная политическая партия может быть региональным отделением только одной центральной политической партией.
Глава 5. Участие политических партий в выборах, референдумах.
Статья 21.
1. Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.
2. Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Европейской Республики о референдумах.
Статья 22.
Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Европейской Республики, являющихся членами иных политических партий.
Глава 6. Приостановление деятельности и ликвидация центральных политических партий..
Статья 23.
1. В случае нарушения центральной политической партией Конституции Европейской Республики, законов Республики, республиканский уполномоченный орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух недель. В случае, если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение уполномоченного органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до двух месяцев по судебному решению.
Статья 24.
Не допускается приостановление деятельности центральной политической партии и ее региональных отделений со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Республиканской Ассамблеи Европейской Республики, выборов Президента Европейской Республики до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов.
Статья 25.
1. В случае приостановления деятельности центральной политической партии, ее регионального отделения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются права политической партии, ее регионального отделения им запрещается принимать участие в выборах и референдумах.
2. В случае, если в течение установленного решением суда срока приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения нарушения, послужившие основанием для такого приостановления, будут устранены, после окончания указанного срока политическая партия, ее региональное отделение возобновляют свою деятельность.
Статья 26.
Центральная политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа либо, а также по судебному решению в случае, если не устранены причины, послужившие основанием для приостановления деятельности партии.
Также центральная политическая партия может быть ликвидирована уполномоченным органом Совета Министров, если численность партии составляет менее 2 членов партии на протяжении не менее 2 месяцев.
Глава 7. Заключительные положения.
Статья 27.
Доступ в основной узел партии является свободным для всех граждан Европейской Республики. Доступ во внутренние узлы партий регулируется партиями самостоятельно.
Статья 2.
Закон ЕР "О политических партиях Европейской Республики" от 22.12.2018 признать утратившим силу.
Статья 3.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования Президентом Европейской Республики.
Инициатор:
Арман (ссылка)
