Заседание 6/IX | Рассмотрение ратификации Страсбургского договора

Статус
Закрыто для дальнейших ответов.

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
E9wDnyO.png
Deutscher
Bundestag

Шестое заседание
IX сессии Бундестага
Федеративной Республики Германия


Инициатор заседания: Palpatine

Die Frage: рассмотрение ратификации Страсбургского договора об учреждении Европейского союза

Состав Бундестага


Der Bundestagspräsident: Филипп Гарднер

Christlich Demokratische Union: 481 депутат

Demokratische Plattform: 219 депутатов



Flag_of_Europe.svg


Страсбургский договор об учреждении Европейского союза
Конституционный договор о Европейском союзе

Преамбула

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Королевства Бельгия,
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР Федеративной Республики Германия,
ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ Французской республики,

УБЕЖДЕННЫЕ в необходимости дальнейшего укрепления европейского партнерства и кооперации;
ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность принципам международного сотрудничества и дипломатии, закрепленным в Версальской и Люнебургской конвенциях;
ЖЕЛАЯ укрепить солидарность между своими народами при уважении их истории, культуры и традиций;
ЖЕЛАЯ усилить демократический характер и эффективность функционирования институтов, чтобы обеспечить им возможность лучше выполнять в рамках единого институционального механизма задачи, которые на них возложены;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ укрепить свои экономические системы, а также обеспечить их сближение и создать экономический и валютный союз;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ содействовать свободному передвижению лиц, обеспечивая при этом безопасность и надежную защиту своих народов, путем создания пространства свободы, безопасности и правосудия;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ учредить гражданство, общее для граждан своих стран;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ проводить общую внешнюю политику и политику безопасности, укрепляя тем самым индивидуальность Европы и ее независимость в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире;
ПАМЯТУЯ о былой европейской истории, отмечая ошибки прошлого и утверждая уверенность в прочном будущем;

УЧРЕЖДАЮТ Европейский союз, открытый для дальнейшего расширения, и УТВЕРЖДАЮТ настоящий Конституционный договор.


Раздел I. Общие положения и принципы объединения

Глава 1. Принципы объединения

Статья I.1.1. Учреждение Союза
1. Настоящим Договором высокие договаривающиеся стороны учреждают между собой Европейский союз (далее именуемый «Союз»), которому государства-члены предоставляют компетенцию для достижения своих общих целей.
2. Европейский союз учреждается как международная организация — союз государств, добровольно ограничивающих собственный суверенитет в рамках, определенных настоящим Конституционным договором (также — Страсбургским договором об учреждении Европейского союза) и договорами Европейского союза (далее совместно с Конституционным договором именуемые «Договоры»).

Статья I.1.2. Ценности Союза
Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека. Эти ценности являются общими для государств-членов в рамках общества, характеризующегося плюрализмом, законностью, терпимостью, справедливостью, солидарностью и равенством.

Статья I.1.3. Цели Союза
1. Союз достигает свои цели надлежащими средствами в пределах компетенции, которая предоставлена ему в Договорах.
2. Союз ставит целью содействовать миру, своим ценностям и благосостоянию своих народов.
4. Союз предоставляет своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия без внутренних границ, в рамках которого обеспечивается свободное передвижение лиц во взаимосвязи с соответствующими мерами по вопросам контроля внешних границ, предоставления убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением.
3. Союз создает внутренний рынок. Он старается обеспечить устойчивое развитие Европы на основе сбалансированного экономического роста и стабильности цен, наличие в высокой степени конкурентоспособной социальной рыночной экономики, стремящейся к полной занятости и социальному прогрессу. Он способствует научно-техническому прогрессу. Он борется с социальной маргинализацией и с дискриминацией, содействует социальной справедливости и социальной защите. Он содействует экономическому, социальному и территориальному сплочению и солидарности государств-членов. Он уважает богатство своего культурного и языкового разнообразия и заботится о сохранении и развитии европейского культурного наследия.
4. Союз стремится к созданию экономического и валютного союза, установлению единой денежной единицы Союза.
5. В своих отношениях с остальным миром Союз утверждает и продвигает свои ценности и интересы и содействует защите своих граждан. Он способствует миру, безопасности, устойчивому развитию Политсима, солидарности и взаимному уважению народов, свободной и справедливой торговле, искоренению бедности и защите прав человека.

Статья I.1.4. Права и свободы
Союз стремится к принятию конвенции о защите прав человека и основных свобод. Их принятие Союзом должно вести к их закреплению настоящей статьей.

Статья I.1.5. Принципы компетенции
1. Союз действует только в пределах компетенции, которую предоставили ему в Договорах государства-члены для достижения целей, установленных этими Договорами. Любая компетенция, не предоставленная Союзу в Договорах, принадлежит государствам-членам.
2. Союз в сферах, которые не относятся к его исключительной компетенции, действует лишь тогда и в такой степени, в какой цели предполагаемого действия не могут достаточным образом быть достигнуты государствами-членами на центральном, региональном или местном уровне, но, ввиду масштабов или последствий предполагаемого действия, могут быть лучше достигнуты на уровне Союза.
3. Содержание и форма действий Союза не выходят за рамки того, что необходимо для достижения целей Договоров.

Статья I.1.6. Принципы сотрудничества
1. Союз и государства-члены проявляют взаимное уважение и содействуют друг другу в выполнении задач, вытекающих из Договоров.
2. Союз соблюдает равенство государств-членов перед Договорами, уважает национальную индивидуальность государств-членов, присущую их основополагающим политическим и конституционным структурам, в том числе в области местного и регионального самоуправления.
3. Союз уважает основные функции государства, особенно те, которые направлены на обеспечение его территориальной целостности, на поддержание общественного порядка и на охрану национальной безопасности. В частности, национальная безопасность остается в единоличной ответственности каждого государства-члена.
4. Государства-члены предпринимают любые меры общего или специального характера, которые способны обеспечить исполнение обязанностей, вытекающих из Договоров или проистекающих из актов институтов Союза.
5. Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его задач и воздерживаются от любых мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза.

Статья I.1.7. Принципы добрососедства
1. Союз развивает с соседними ему государствами привилегированные отношения в целях создания пространства процветания и добрососедства, которое основано на ценностях Союза и характеризуется тесными и мирными отношениями, базирующимися на сотрудничестве.
2. Союз может заключать специальные соглашения с заинтересованными государствами. Данные соглашения могут предусматривать взаимные права и обязанности, а также возможность проведения совместных действий. Их практическое осуществление служит предметом периодических консультаций.

Статья I.1.8. Демократические принципы
1. Функционирование Союза основано на представительной демократии.
2. Государства-члены представлены в Европейском совете своими главами государств или правительств, которые сами являются демократически ответственными перед их национальными парламентами либо перед их гражданами.
3. Каждый гражданин имеет право участвовать в демократической жизни Союза. Насколько возможно, процесс принятия решений является открытым и максимально приближенным к гражданам.
4. Институты Союза адекватными способами обеспечивают возможность гражданам и представительным ассоциациям ставить в известность о своих мнениях и публично обмениваться ими по всем сферам деятельности Союза.
5. Институты Союза поддерживают открытый, прозрачный и регулярный диалог с представительными ассоциациями и гражданским обществом.
6. С целью обеспечить последовательность и прозрачность действий Союза институты Союза проводят широкие консультации с заинтересованными сторонами.


Глава 2. Правовая система

Статья I.2.1. Правосубъектность Союза
Союз обладает правосубъектностью.

Статья I.2.2. Члены Союза
1. Государствами-членами Союза являются все государства, присоединившиеся к Договорам при учреждении Союза или в результате исполнения всех процедур по присоединению к Союзу.
2. Полный список государств-членов Союза приводится в статье IV.1.1 настоящего Договора, изменяемой при каждом изменении состава государств-членов Союза.

Статья I.2.3. Основные положения о компетенциях
1. Когда Договоры предоставляют Союзу исключительную компетенцию в определенной сфере, только Союз может законодательствовать и принимать юридически обязательные акты; государства-члены не могут сами осуществлять подобные действия, кроме как в случае, если они уполномочены на это Союзом, или в целях претворения в жизнь актов Союза.
2. Когда Договоры предоставляют Союзу совместную с государствами-членами компетенцию в определенной сфере, и Союз, и государства-члены могут законодательствовать и принимать юридически обязательные акты в данной сфере.
3. Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользовался своей компетенцией. Государства-члены вновь осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз решил прекратить осуществление своей компетенции.
4. В отдельных сферах и согласно условиям, предусмотренным Договорами, Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах. Юридически обязательные акты Союза, которые принимаются на основании положений Договоров в отношении данных сфер, не могут производить гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
5. Объем и порядок осуществления компетенции Союза определяются положениями Договоров в отношении каждой сферы.

Статья I.2.4. Исключительная компетенция Союза
1. Союз располагает исключительной компетенцией в следующих сферах:
A. таможенный союз;
B. установление правил конкуренции, необходимых для функционирования внутреннего рынка;
C. общая торговая политика.
2. Союз также располагает исключительной компетенцией по заключению международных соглашений, когда такое заключение предусмотрено в законодательных актах Союза, когда оно необходимо, чтобы обеспечить возможность Союзу реализовать свою внутреннюю компетенцию, или в той мере, в какой оно способно затрагивать общие правила или изменять их действие.

Статья I.2.5. Совместная компетенция Союза и государств-членов
1. Союз располагает совместной с государствами-членами компетенцией в тех случаях, когда Договоры предоставляют ему компетенцию, которая не относится к сферам, предусмотренным исключительной или поддерживающей компетенцией Союза.
2. Совместная компетенция Союза и государств-членов распространяется на следующие основные сферы:
A. внутренний рынок;
B. безопасность;
C. социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре;
D. экономическое, социальное и территориальное сплочение;
E. защита потребителей;
F. пространство свободы, безопасности и правосудия.

Статья I.2.6. Поддерживающая компетенция Союза
Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение действий государств-членов. Сферами этой деятельности в их европейской направленности являются:
A. образование;
B. молодёжь;
C. культура;
D. спорт;
E. туризм;
F. административное сотрудничество.

Статья I.2.7. Особая компетенция Союза
1. В сферах научных исследований, технологического развития и космоса Союз располагает компетенцией проводить мероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.
2. В сферах сотрудничества в поддержку развития и гуманитарной помощи Союз располагает компетенцией проводить мероприятия и общую политику при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.

Статья I.2.8. Координация политики государств-членов в рамках Союза
1. Государства-члены координируют свою внешнюю и экономическую политику в рамках Союза. С этой целью Европейский совет принимает меры, в том числе главные ориентиры в рамках каждой из перечисленных политик.
2. Союз принимает меры с целью обеспечить координацию политики занятости государств-членов, в том числе путем разработки ориентиров данной политики.
3. Союз может предпринимать инициативы с целью обеспечить координацию социальной политики государств-членов.

Статья I.2.9. Расширение правовой системы Союза
1. Новые Договоры заключаются на саммитах Союза представителями государств-членов и ратифицируются в соответствии с конституционными правилами каждого из них; Европейский совет предварительно, до созыва саммита, согласует текст заключаемых Договоров, постановляя об этом единогласно.
2. Договоры, если в них не предусмотрено иного порядка, вступают в силу в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.
3. Протоколы и приложения к Договорам являются их основной частью.

Статья I.2.10. Обратная сила Договоров
Обратной силы, то есть распространение норм Договоров со дня их вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до их вступления в силу, Договоры не имеют, если иное не оговорено в принимаемых текстах Договоров.

Статья I.2.11. Репозиторий Союза
Репозиторием Союза, то есть хранителем действительных текстов всех Договоров и иных документов Союза, выступает правительство Французской республики. Тексты всех Договоров и иных документов Союза должны быть доступны всем гражданам государств-членов Союза, если иное не предусмотрено документами Союза.


Раздел II. Европейские институты

Глава 1. Институциональная основа

Статья II.1.1. Институциональный механизм
Союз располагает институциональным механизмом, призванным проводить в жизнь его ценности, осуществлять его цели, служить его интересам, интересам его граждан и государств-членов, а также обеспечивать последовательность, эффективность и преемственность его политики.

Статья II.1.2. Институты Союза
Институтами Союза являются:
— Европейский совет.

Статья II.1.3. Полномочия институтов Союза
1. Каждый институт действует в пределах полномочий, которые предоставлены ему в Договорах, в соответствии с предусмотренными Договорами и положениями Союза (далее именуемые «Положения») процедурами, условиями и целями. Институты поддерживают между собой лояльное сотрудничество.
2. Правовые нормы об институтах Союза содержатся в настоящем Договоре, иных Договорах Союза и принимаемых на их основании Положениях.

Статья II.1.4. Местонахождение институтов Союза
Местонахождение институтов Союза устанавливается по общему согласию Европейского совета и закрепляется в Положениях.


Глава 2. Европейский совет

Статья II.2.1. Совет
Европейский совет дает Союзу необходимые для его развития побудительные импульсы и определяет его общие политические ориентиры и приоритеты.

Статья II.2.2. Состав Европейского совета
В состав Европейского совета входят главы государств или правительств государств-членов, а также его Председатель.

Статья II.2.3. Заседания Европейского совета
Европейский совет созывается на заседания его Председателем ежемесячно. Когда это обусловлено повесткой дня, члены Европейского совета могут принять решение о том, что каждого из них будет сопровождать министр. Когда это обусловлено ситуацией, Председатель созывает внеочередное заседание Европейского совета.

Статья II.2.4. Принятие решений Европейским советом
1. Европейский совет принимает свои решения консенсусом, если иное не предусмотрено Договорами.
2. При принятии актов, которые требуют простого большинства, Европейский совет постановляет большинством членов, входящих в его состав.
3. Квалифицированное большинство определяется как не менее 55% членов Европейского совета, представляющих участвующие государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения этих государств.
4. Блокирующее меньшинство должно, по крайней мере, включать минимальное число членов совета, представляющих свыше 35% населения участвующих государств-членов, плюс один член; в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.
5. Наличие воздержавшихся не является препятствием для принятия актов, которые требуют единогласия.

Статья II.2.5. Председатель Европейского совета
1. Европейский совет квалифицированным большинством избирает своего Председателя сроком на шесть месяцев. Европейский совет может прекратить его полномочия согласно аналогичной процедуре в случае возникновения препятствий к исполнению обязанностей или серьезного проступка.
2. Председатель Европейского совета:
A. возглавляет и активизирует работу Европейского совета;
B. обеспечивает подготовку и преемственность работы Европейского совета;
C. старается облегчить достижение сплоченности и консенсуса внутри Европейского совета;
D. созывает саммиты Европейского совета.
3. Председатель Европейского совета на своем уровне и в своем качестве обеспечивает представительство Союза на международной арене по вопросам, относящимся к общей внешней политике.
4. Председатель Европейского совета не может осуществлять национальный мандат.


Раздел III. Европейская интеграция

Глава 1. Участие в Союзе

Статья III.1.1. Присоединение к Союзу
1. Любое европейское государство, которое уважает ценности Союза и обязуется проводить их в жизнь, может обратиться с заявкой с целью стать членом Союза. Национальные парламенты информируются об этой заявке.
2. Государство-заявитель направляет свою заявку в Европейский совет; Европейский совет постановляет по ней единогласно. Учитываются критерии соответствия, одобренные Европейским советом. Условия приема и изменения, которые этот прием влечет для Договоров, на которых основывается Союз, выступают предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. Упомянутое соглашение подлежит ратификации всеми участвующими в нем государствами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.

Статья III.1.2. Выход из состава Союза
1. Любое государство-член в соответствии со своими конституционными правилами может принять решение о выходе из состава Союза.
2. Государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет. В свете ориентиров, установленных Европейским советом, Союз проводит переговоры и заключает с данным государством соглашение, которое определяет порядок выхода последнего с учетом основ его будущих взаимоотношений с Союзом. Соглашение от имени Союза заключает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством, после одобрения Европейского парламента.
3. Договоры прекращают применяться к заинтересованному государству со дня вступления в силу соглашения о выходе либо — при отсутствии такого соглашения — через два месяца с момента уведомления, предусмотренного в параграфе 2, если только Европейский совет с согласия заинтересованного государства-члена единогласно не решит продлить этот срок.
4. В целях параграфов 2 и 3 член Европейского совета, который представляет выходящее государство-член, не участвует в обсуждении и принятии относящихся к нему решений Европейского совета.
5. Если государство-член, которое вышло из состава Союза, обращается с заявкой о присоединении вновь, то его заявка подчиняется общей процедуре, предусмотренной настоящим Договором.


Глава 2. Продвинутое сотрудничество

Статья III.2.1. Продвинутое сотрудничество
1. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в рамках неисключительной компетенции Союза, могут воспользоваться его институтами и осуществлять эту компетенцию путем применения соответствующих положений Договоров, в пределах и порядке, предусмотренных настоящим Договором.
2. Продвинутое сотрудничество призвано способствовать достижению целей Союза, охранять его интересы и укреплять его интеграционный процесс.
3. Продвинутое сотрудничество при его установлении является открытым для всех государств-членов с оговоркой о необходимости соблюдения возможных условий для участия, зафиксированных решением о санкционировании. Продвинутое сотрудничество в равной мере является открытым для них в любой другой момент времени с оговоркой о необходимости соблюдения вышеупомянутых возможных условий, а также актов, уже изданных в данных рамках.
4. Институты Союза и участвующие в продвинутом сотрудничестве государства-члены заботятся о том, чтобы содействовать участию как можно большего числа государств-членов.

Статья III.2.2. Санкционирование продвинутого сотрудничества
1. Решение, санкционирующее продвинутое сотрудничество, принимается Европейским советом в качестве последнего средства, когда Европейский совет установит, что цели, преследуемые данным сотрудничеством, не могут быть в разумный срок достигнуты Союзом в целом, и при условии, что в нем участвуют не менее двух третей государств-членов.
2. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в одной из сфер, предусмотренных Договорами, кроме сфер исключительной компетенции и общей внешней политики и политики безопасности, направляют Европейскому совету заявку с указанием сферы применения и целей намеченного продвинутого сотрудничества. Разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству дается решением Европейского совета, постановляющего единогласно.

Статья III.2.3. Расширение продвинутого сотрудничества
1. Любое государство-член, которое желает принять участие в продвинутом сотрудничестве, осуществляемом в какой-либо из сфер, уведомляет о своем намерении Европейский совет.
2. В течение месяца со дня получения уведомления Европейский совет подтверждает участие соответствующего государства-члена. Он констатирует, когда уместно, что условия для участия выполнены, и принимает необходимые переходные меры, касающиеся применения актов, которые уже были изданы в рамках продвинутого сотрудничества.
3. Если Европейский совет считает, что условия для участия не выполнены, то он указывает меры, которые нужно предпринять для выполнения этих условий, и фиксирует срок повторного рассмотрения ходатайства. По истечении этого срока Европейский совет вновь рассматривает ходатайство.

Статья III.2.4. Участие в продвинутом сотрудничестве
Все члены Европейского совета вправе участвовать в его обсуждениях, но лишь те члены Европейского совета, которые представляют государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве, принимают участие в голосовании. Единогласие образуют голоса только представителей участвующих государств-членов.

Статья III.2.5. Юрисдикция продвинутого сотрудничества
Акты, принимаемые в рамках продвинутого сотрудничества, имеют обязательную силу только для участвующих в нем государств- членов. Они не рассматриваются в качестве достижений, которые должны быть восприняты государствами-кандидатами на присоединение к Союзу.

Статья III.2.6. Обеспечение продвинутого сотрудничества
1. Европейский совет обеспечивает последовательность действий, предпринимаемых в рамках продвинутого сотрудничества, а также согласованность подобных действий с политикой Союза, и сотрудничает с этой целью.
2. Расходы, вытекающие из осуществления продвинутого сотрудничества, кроме вызванных для институтов административных расходов, относятся на счет государств-членов, которые в нем участвуют, если только Европейский совет, постановляя на основе единогласия всех своих членов, не примет по этому поводу иного решения.


Раздел IV. Заключительные и переходные положения

Глава 1. Заключительные положения

Статья IV.1.1. Территориальная сфера применения
1. Договоры применяются к Королевству Бельгия, Федеративной Республике Германия и Французской республике.
2. Территориальная сфера применения Договоров уточняется соглашениями о присоединении государств к Союзу и отдельными Договорами.

Статья IV.1.2. Срок действия
Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

Статья IV.1.3. Ратификация
Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с конституционными правилами каждой из них. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.

Статья IV.1.4. Вступление в силу
Настоящий Договор вступит в силу 1 января 2024 г. при условии сдачи к этому дню всех ратификационных грамот либо — если этого не произойдет — в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность.

Статья IV.1.5. Репозиторий
Настоящий Договор, составленный в единственном экземпляре на русском языке, подлежит сдаче на хранение в архивы Французской республики, которое передаст его заверенную копию правительству каждого из других подписавших Договор государств.


Глава 2. Пересмотр Договоров

Статья IV.2.1. Варианты пересмотра
Договоры могут быть изменены в соответствии с обычной процедурой пересмотра. Они также могут быть изменены в соответствии с упрощенными процедурами пересмотра.

Статья IV.2.2. Обычная процедура пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр Договоров. Эти проекты могут быть направлены в том числе на расширение или на сокращение компетенции, предоставленной Союзу в Договорах. Эти проекты служат предметом уведомления национальных парламентов.
2. Если Европейский совет после консультаций простым большинством принимает решение в поддержку рассмотрения предложенных изменений, то Председатель Европейского совета созывает Конвент в составе представителей национальных парламентов, глав государств или правительств государств-членов. Конвент рассматривает проекты пересмотра и на основе консенсуса принимает рекомендацию в адрес Конференции представителей правительств государств-членов, предусмотренной в параграфе 4 настоящей статьи.
3. Европейский совет может простым большинством принять решение не созывать Конвент, когда его созыв не является оправданным с точки зрения масштабов изменений. В подобном случае Европейский совет устанавливает мандат для Конференции представителей правительств государств-членов.
4. Конференция представителей правительств государств-членов созывается Председателем Европейского совета с целью принять по общему согласию изменения, подлежащие внесению в Договоры.
5. Изменения вступают в силу после ратификации всеми государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
6. Если по истечении трех месяцев с момента подписания договора, изменяющего Договоры, четыре пятых государств-членов ратифицируют его, а одно или несколько государств-членов столкнутся с трудностями в проведении упомянутой ратификации, то Европейский совет займется рассмотрением данного вопроса.

Статья IV.2.3. Упрощенные процедуры пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр всех или отдельных положений Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора.
2. Европейский совет может принять решение, изменяющее все или отдельные положения Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора. Данное решение вступает в силу только после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них. Указанное решение не может расширять компетенцию, предоставленную Союзу в Договорах.

Статья IV.2.4. Дополнение Договоров
Договоры также могут дополняться в результате заключения новых Договоров, охватывающих новые, а также дополняющих и (или) изменяющих существующие компетенции Союза. Такие дополнения вступают в силу вместе с Договорами, которые они сопровождают.


Глава 3. Переходные положения

Статья IV.3.1. Начало работы Европейского совета
1. В месяц вступления настоящего договора в силу начинает работу Европейский совет, до отдельного своего решения заседающий во дворце Европы в Страсбурге.
2. До избрания Председателя Европейского совета функции председательствующего возлагаются на представителя Французской республики в Европейском совете.
3. Французская республика обязуется обеспечить все необходимое для осуществления положений настоящей статьи.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители поставили свои подписи под настоящим Договором.

Совершено в Страсбурге двадцать шестого января две тысячи двадцать четвёртого года.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
Королевства Бельгия
Маркус Дангарский
signatureofnickcleggn3db4.png

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР
Федеративной Республики Германия
Palpatine
kpwg17tykbosahdbqtwsh3e.png

ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ
Французской республики
Mathieu Mälaren
signaturentk23.png
 

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
Доброй ночи, многоуважаемые депутаты. Так как в Конвенте открыто аналогичное заседание, я считаю нужным не отставать от французских коллег, тем более это не рассмотренный с VIII сессии вопрос. Предлагаю ознакомиться со словом инициатора заседания.
Приветствую герр Спикер, уважаемые депутаты,
я бы и рад посочувствовать, но у меня уже давно пропали дни и ночи, все едино..

И так.. перед нами базовый, первый и основополагающий договор об учреждении ЕС. Не смотря на громкое заявление на данный момент это лишь создание международной организации, цель которой общая интеграция стран Европы в единое пространство. Учреждаем мы только Европейский Совет, как главный орган и уже в нем будут разрабатываться иные договора и на их основе соглашения по ЕС и его возможным институтам.

Стоит официально обозначить, что правительство ФРГ не намерено превращать союз в какое-либо супер государство. Наш потолок развития это сложная система устройства реального ЕС, с адаптацией.

Текст максимально простой, понятный и нейтральный. Прошу ознакомиться.
Если имеются вопросы для обсуждения, предлагаю их задавать.
 

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
Герр Palpatine, вы в своей речи сказали, что правительство не намерено превращать союз в супергосударство. Тем не менее, в тексте рассматриваемого, и, как вы говорите основополагающего Договора, подписанного вами, прямо упоминается стремление к единой валюте, исключительная компетенция Союза в таможенной сфере и пространство без внутренних границ. Как по мне, это уже признаки зарождающегося супергосударства. Я, конечно, понимаю мотивы учреждения Европейского союза, но для приличия и внесения ясности спрошу, имеется ли конкретный план создания и внедрения единой валюты с учётом всех рисков, или нас ждут обсуждения ради обсуждений, а также планируется ли введение единого европейского гражданства – если да, каким образом это планируется обеспечить на техническом уровне.

Собирается ли Федеральное правительство, смотря на, как я понимаю, отсутствие назначенного представителя Французской республики в Европейском совете, и соответственно его председателя, предлагать решение сложившейся проблемы?

И да, в тексте Договора упоминается Европейский парламент, но никакого более упоминания о его существовании и функционировании в других местах в Договоре нет.

2. Государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет. В свете ориентиров, установленных Европейским советом, Союз проводит переговоры и заключает с данным государством соглашение, которое определяет порядок выхода последнего с учетом основ его будущих взаимоотношений с Союзом. Соглашение от имени Союза заключает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством, после одобрения Европейского парламента.
 

Palpatine

Великий Герцог Люксембурга
Работник Сорбонны

Palpatine

Великий Герцог Люксембурга
Работник Сорбонны
5.461
2.073
Гражданство
Приветствую, я к сожалению на больничном и с трудом могу присутствовать. И я бы попросил федерального министра МИДа меня заменить, но...

Вы сильно переоцениваете значение единой валюты, единой таможни и экономики вообще. Их значимость никогда не будет определяющей нашей политики это лишь союз угля и стали, без угля и стали.

Есть общий поэтапный план того какие договора и институты ЕС мы планируем создать, переход к единой валюте примерно в середине этого пока что, очень большого плана рассчитанного на пару лет! Он изначально амбициозен. Мы столкнулись с проблемами вследствие того, что мы живые люди, амбиции и возможности так же пока приходиться сокращать. И да, у Франции проблемы и нет, мы не будем вмешиваться. Я уверен они сами разберутся. Мы не торопимся.

Единое Европейское гражданство это цель, но, как и единая валюта, не цель ближайших месяцев, уж точно не этой сессии Бундестага. Технического решения особо не нужно, тут важнее согласовать правовое. Все наши партнеры знают и озабочены.., сложностью этой темы.

За опечатку в договоре спасибо, уточню у наших коллег. Полагаю, это из первой версии договора, когда предполагалось сразу учредить и Европарламент.

Общий план развития в крайне ограниченном доступе, по настоянию наших партнеров. Очень вероятно, что он будет пересмотрен, я начну консультации после ратификации во Франции.

В остальном же, Германия это последняя страна которой надо беспокоиться о ее роли в ЕС.
 

Dregon

Министр внутренних дел Германии

Dregon

Министр внутренних дел Германии
204
122
Гражданство
Вопросов нет.
 

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
Пользуясь случаем выражу может быть непопулярное мнение, что остаётся мало надежд на реанимацию и реализацию задумки Европейского союза в обозримом будущем: за планируемые 1-2 года всё вполне может стихнуть, хоть это и логичное развитие отношений Германии, Франции и Бельгии, и это как раз остаётся той самой малой надеждой. В то же время у меня лично много вопросов относительно того, какой на самом деле авторы договора хотели вложить в него практический смысл, если в некоторых его разделах, похоже, написано одно, а на словах предполагается другое. Но, раз вопросов у остальных депутатов нет, не будем задерживать его ратификацию и перейдём к голосованию.
 

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
E9wDnyO.png
Deutscher
Bundestag

Шестое заседание
IX сессии Бундестага
Федеративной Республики Германия


Die Frage: рассмотрение ратификации Страсбургского договора об учреждении Европейского союза
Flag_of_Europe.svg


Страсбургский договор об учреждении Европейского союза
Конституционный договор о Европейском союзе

Преамбула

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Королевства Бельгия,
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР Федеративной Республики Германия,
ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ Французской республики,

УБЕЖДЕННЫЕ в необходимости дальнейшего укрепления европейского партнерства и кооперации;
ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность принципам международного сотрудничества и дипломатии, закрепленным в Версальской и Люнебургской конвенциях;
ЖЕЛАЯ укрепить солидарность между своими народами при уважении их истории, культуры и традиций;
ЖЕЛАЯ усилить демократический характер и эффективность функционирования институтов, чтобы обеспечить им возможность лучше выполнять в рамках единого институционального механизма задачи, которые на них возложены;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ укрепить свои экономические системы, а также обеспечить их сближение и создать экономический и валютный союз;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ содействовать свободному передвижению лиц, обеспечивая при этом безопасность и надежную защиту своих народов, путем создания пространства свободы, безопасности и правосудия;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ учредить гражданство, общее для граждан своих стран;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ проводить общую внешнюю политику и политику безопасности, укрепляя тем самым индивидуальность Европы и ее независимость в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире;
ПАМЯТУЯ о былой европейской истории, отмечая ошибки прошлого и утверждая уверенность в прочном будущем;

УЧРЕЖДАЮТ Европейский союз, открытый для дальнейшего расширения, и УТВЕРЖДАЮТ настоящий Конституционный договор.


Раздел I. Общие положения и принципы объединения

Глава 1. Принципы объединения

Статья I.1.1. Учреждение Союза
1. Настоящим Договором высокие договаривающиеся стороны учреждают между собой Европейский союз (далее именуемый «Союз»), которому государства-члены предоставляют компетенцию для достижения своих общих целей.
2. Европейский союз учреждается как международная организация — союз государств, добровольно ограничивающих собственный суверенитет в рамках, определенных настоящим Конституционным договором (также — Страсбургским договором об учреждении Европейского союза) и договорами Европейского союза (далее совместно с Конституционным договором именуемые «Договоры»).

Статья I.1.2. Ценности Союза
Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека. Эти ценности являются общими для государств-членов в рамках общества, характеризующегося плюрализмом, законностью, терпимостью, справедливостью, солидарностью и равенством.

Статья I.1.3. Цели Союза
1. Союз достигает свои цели надлежащими средствами в пределах компетенции, которая предоставлена ему в Договорах.
2. Союз ставит целью содействовать миру, своим ценностям и благосостоянию своих народов.
4. Союз предоставляет своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия без внутренних границ, в рамках которого обеспечивается свободное передвижение лиц во взаимосвязи с соответствующими мерами по вопросам контроля внешних границ, предоставления убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением.
3. Союз создает внутренний рынок. Он старается обеспечить устойчивое развитие Европы на основе сбалансированного экономического роста и стабильности цен, наличие в высокой степени конкурентоспособной социальной рыночной экономики, стремящейся к полной занятости и социальному прогрессу. Он способствует научно-техническому прогрессу. Он борется с социальной маргинализацией и с дискриминацией, содействует социальной справедливости и социальной защите. Он содействует экономическому, социальному и территориальному сплочению и солидарности государств-членов. Он уважает богатство своего культурного и языкового разнообразия и заботится о сохранении и развитии европейского культурного наследия.
4. Союз стремится к созданию экономического и валютного союза, установлению единой денежной единицы Союза.
5. В своих отношениях с остальным миром Союз утверждает и продвигает свои ценности и интересы и содействует защите своих граждан. Он способствует миру, безопасности, устойчивому развитию Политсима, солидарности и взаимному уважению народов, свободной и справедливой торговле, искоренению бедности и защите прав человека.

Статья I.1.4. Права и свободы
Союз стремится к принятию конвенции о защите прав человека и основных свобод. Их принятие Союзом должно вести к их закреплению настоящей статьей.

Статья I.1.5. Принципы компетенции
1. Союз действует только в пределах компетенции, которую предоставили ему в Договорах государства-члены для достижения целей, установленных этими Договорами. Любая компетенция, не предоставленная Союзу в Договорах, принадлежит государствам-членам.
2. Союз в сферах, которые не относятся к его исключительной компетенции, действует лишь тогда и в такой степени, в какой цели предполагаемого действия не могут достаточным образом быть достигнуты государствами-членами на центральном, региональном или местном уровне, но, ввиду масштабов или последствий предполагаемого действия, могут быть лучше достигнуты на уровне Союза.
3. Содержание и форма действий Союза не выходят за рамки того, что необходимо для достижения целей Договоров.

Статья I.1.6. Принципы сотрудничества
1. Союз и государства-члены проявляют взаимное уважение и содействуют друг другу в выполнении задач, вытекающих из Договоров.
2. Союз соблюдает равенство государств-членов перед Договорами, уважает национальную индивидуальность государств-членов, присущую их основополагающим политическим и конституционным структурам, в том числе в области местного и регионального самоуправления.
3. Союз уважает основные функции государства, особенно те, которые направлены на обеспечение его территориальной целостности, на поддержание общественного порядка и на охрану национальной безопасности. В частности, национальная безопасность остается в единоличной ответственности каждого государства-члена.
4. Государства-члены предпринимают любые меры общего или специального характера, которые способны обеспечить исполнение обязанностей, вытекающих из Договоров или проистекающих из актов институтов Союза.
5. Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его задач и воздерживаются от любых мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза.

Статья I.1.7. Принципы добрососедства
1. Союз развивает с соседними ему государствами привилегированные отношения в целях создания пространства процветания и добрососедства, которое основано на ценностях Союза и характеризуется тесными и мирными отношениями, базирующимися на сотрудничестве.
2. Союз может заключать специальные соглашения с заинтересованными государствами. Данные соглашения могут предусматривать взаимные права и обязанности, а также возможность проведения совместных действий. Их практическое осуществление служит предметом периодических консультаций.

Статья I.1.8. Демократические принципы
1. Функционирование Союза основано на представительной демократии.
2. Государства-члены представлены в Европейском совете своими главами государств или правительств, которые сами являются демократически ответственными перед их национальными парламентами либо перед их гражданами.
3. Каждый гражданин имеет право участвовать в демократической жизни Союза. Насколько возможно, процесс принятия решений является открытым и максимально приближенным к гражданам.
4. Институты Союза адекватными способами обеспечивают возможность гражданам и представительным ассоциациям ставить в известность о своих мнениях и публично обмениваться ими по всем сферам деятельности Союза.
5. Институты Союза поддерживают открытый, прозрачный и регулярный диалог с представительными ассоциациями и гражданским обществом.
6. С целью обеспечить последовательность и прозрачность действий Союза институты Союза проводят широкие консультации с заинтересованными сторонами.


Глава 2. Правовая система

Статья I.2.1. Правосубъектность Союза
Союз обладает правосубъектностью.

Статья I.2.2. Члены Союза
1. Государствами-членами Союза являются все государства, присоединившиеся к Договорам при учреждении Союза или в результате исполнения всех процедур по присоединению к Союзу.
2. Полный список государств-членов Союза приводится в статье IV.1.1 настоящего Договора, изменяемой при каждом изменении состава государств-членов Союза.

Статья I.2.3. Основные положения о компетенциях
1. Когда Договоры предоставляют Союзу исключительную компетенцию в определенной сфере, только Союз может законодательствовать и принимать юридически обязательные акты; государства-члены не могут сами осуществлять подобные действия, кроме как в случае, если они уполномочены на это Союзом, или в целях претворения в жизнь актов Союза.
2. Когда Договоры предоставляют Союзу совместную с государствами-членами компетенцию в определенной сфере, и Союз, и государства-члены могут законодательствовать и принимать юридически обязательные акты в данной сфере.
3. Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользовался своей компетенцией. Государства-члены вновь осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз решил прекратить осуществление своей компетенции.
4. В отдельных сферах и согласно условиям, предусмотренным Договорами, Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах. Юридически обязательные акты Союза, которые принимаются на основании положений Договоров в отношении данных сфер, не могут производить гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
5. Объем и порядок осуществления компетенции Союза определяются положениями Договоров в отношении каждой сферы.

Статья I.2.4. Исключительная компетенция Союза
1. Союз располагает исключительной компетенцией в следующих сферах:
A. таможенный союз;
B. установление правил конкуренции, необходимых для функционирования внутреннего рынка;
C. общая торговая политика.
2. Союз также располагает исключительной компетенцией по заключению международных соглашений, когда такое заключение предусмотрено в законодательных актах Союза, когда оно необходимо, чтобы обеспечить возможность Союзу реализовать свою внутреннюю компетенцию, или в той мере, в какой оно способно затрагивать общие правила или изменять их действие.

Статья I.2.5. Совместная компетенция Союза и государств-членов
1. Союз располагает совместной с государствами-членами компетенцией в тех случаях, когда Договоры предоставляют ему компетенцию, которая не относится к сферам, предусмотренным исключительной или поддерживающей компетенцией Союза.
2. Совместная компетенция Союза и государств-членов распространяется на следующие основные сферы:
A. внутренний рынок;
B. безопасность;
C. социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре;
D. экономическое, социальное и территориальное сплочение;
E. защита потребителей;
F. пространство свободы, безопасности и правосудия.

Статья I.2.6. Поддерживающая компетенция Союза
Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение действий государств-членов. Сферами этой деятельности в их европейской направленности являются:
A. образование;
B. молодёжь;
C. культура;
D. спорт;
E. туризм;
F. административное сотрудничество.

Статья I.2.7. Особая компетенция Союза
1. В сферах научных исследований, технологического развития и космоса Союз располагает компетенцией проводить мероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.
2. В сферах сотрудничества в поддержку развития и гуманитарной помощи Союз располагает компетенцией проводить мероприятия и общую политику при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.

Статья I.2.8. Координация политики государств-членов в рамках Союза
1. Государства-члены координируют свою внешнюю и экономическую политику в рамках Союза. С этой целью Европейский совет принимает меры, в том числе главные ориентиры в рамках каждой из перечисленных политик.
2. Союз принимает меры с целью обеспечить координацию политики занятости государств-членов, в том числе путем разработки ориентиров данной политики.
3. Союз может предпринимать инициативы с целью обеспечить координацию социальной политики государств-членов.

Статья I.2.9. Расширение правовой системы Союза
1. Новые Договоры заключаются на саммитах Союза представителями государств-членов и ратифицируются в соответствии с конституционными правилами каждого из них; Европейский совет предварительно, до созыва саммита, согласует текст заключаемых Договоров, постановляя об этом единогласно.
2. Договоры, если в них не предусмотрено иного порядка, вступают в силу в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.
3. Протоколы и приложения к Договорам являются их основной частью.

Статья I.2.10. Обратная сила Договоров
Обратной силы, то есть распространение норм Договоров со дня их вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до их вступления в силу, Договоры не имеют, если иное не оговорено в принимаемых текстах Договоров.

Статья I.2.11. Репозиторий Союза
Репозиторием Союза, то есть хранителем действительных текстов всех Договоров и иных документов Союза, выступает правительство Французской республики. Тексты всех Договоров и иных документов Союза должны быть доступны всем гражданам государств-членов Союза, если иное не предусмотрено документами Союза.


Раздел II. Европейские институты

Глава 1. Институциональная основа

Статья II.1.1. Институциональный механизм
Союз располагает институциональным механизмом, призванным проводить в жизнь его ценности, осуществлять его цели, служить его интересам, интересам его граждан и государств-членов, а также обеспечивать последовательность, эффективность и преемственность его политики.

Статья II.1.2. Институты Союза
Институтами Союза являются:
— Европейский совет.

Статья II.1.3. Полномочия институтов Союза
1. Каждый институт действует в пределах полномочий, которые предоставлены ему в Договорах, в соответствии с предусмотренными Договорами и положениями Союза (далее именуемые «Положения») процедурами, условиями и целями. Институты поддерживают между собой лояльное сотрудничество.
2. Правовые нормы об институтах Союза содержатся в настоящем Договоре, иных Договорах Союза и принимаемых на их основании Положениях.

Статья II.1.4. Местонахождение институтов Союза
Местонахождение институтов Союза устанавливается по общему согласию Европейского совета и закрепляется в Положениях.


Глава 2. Европейский совет

Статья II.2.1. Совет
Европейский совет дает Союзу необходимые для его развития побудительные импульсы и определяет его общие политические ориентиры и приоритеты.

Статья II.2.2. Состав Европейского совета
В состав Европейского совета входят главы государств или правительств государств-членов, а также его Председатель.

Статья II.2.3. Заседания Европейского совета
Европейский совет созывается на заседания его Председателем ежемесячно. Когда это обусловлено повесткой дня, члены Европейского совета могут принять решение о том, что каждого из них будет сопровождать министр. Когда это обусловлено ситуацией, Председатель созывает внеочередное заседание Европейского совета.

Статья II.2.4. Принятие решений Европейским советом
1. Европейский совет принимает свои решения консенсусом, если иное не предусмотрено Договорами.
2. При принятии актов, которые требуют простого большинства, Европейский совет постановляет большинством членов, входящих в его состав.
3. Квалифицированное большинство определяется как не менее 55% членов Европейского совета, представляющих участвующие государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения этих государств.
4. Блокирующее меньшинство должно, по крайней мере, включать минимальное число членов совета, представляющих свыше 35% населения участвующих государств-членов, плюс один член; в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.
5. Наличие воздержавшихся не является препятствием для принятия актов, которые требуют единогласия.

Статья II.2.5. Председатель Европейского совета
1. Европейский совет квалифицированным большинством избирает своего Председателя сроком на шесть месяцев. Европейский совет может прекратить его полномочия согласно аналогичной процедуре в случае возникновения препятствий к исполнению обязанностей или серьезного проступка.
2. Председатель Европейского совета:
A. возглавляет и активизирует работу Европейского совета;
B. обеспечивает подготовку и преемственность работы Европейского совета;
C. старается облегчить достижение сплоченности и консенсуса внутри Европейского совета;
D. созывает саммиты Европейского совета.
3. Председатель Европейского совета на своем уровне и в своем качестве обеспечивает представительство Союза на международной арене по вопросам, относящимся к общей внешней политике.
4. Председатель Европейского совета не может осуществлять национальный мандат.


Раздел III. Европейская интеграция

Глава 1. Участие в Союзе

Статья III.1.1. Присоединение к Союзу
1. Любое европейское государство, которое уважает ценности Союза и обязуется проводить их в жизнь, может обратиться с заявкой с целью стать членом Союза. Национальные парламенты информируются об этой заявке.
2. Государство-заявитель направляет свою заявку в Европейский совет; Европейский совет постановляет по ней единогласно. Учитываются критерии соответствия, одобренные Европейским советом. Условия приема и изменения, которые этот прием влечет для Договоров, на которых основывается Союз, выступают предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. Упомянутое соглашение подлежит ратификации всеми участвующими в нем государствами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.

Статья III.1.2. Выход из состава Союза
1. Любое государство-член в соответствии со своими конституционными правилами может принять решение о выходе из состава Союза.
2. Государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет. В свете ориентиров, установленных Европейским советом, Союз проводит переговоры и заключает с данным государством соглашение, которое определяет порядок выхода последнего с учетом основ его будущих взаимоотношений с Союзом. Соглашение от имени Союза заключает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством, после одобрения Европейского парламента.
3. Договоры прекращают применяться к заинтересованному государству со дня вступления в силу соглашения о выходе либо — при отсутствии такого соглашения — через два месяца с момента уведомления, предусмотренного в параграфе 2, если только Европейский совет с согласия заинтересованного государства-члена единогласно не решит продлить этот срок.
4. В целях параграфов 2 и 3 член Европейского совета, который представляет выходящее государство-член, не участвует в обсуждении и принятии относящихся к нему решений Европейского совета.
5. Если государство-член, которое вышло из состава Союза, обращается с заявкой о присоединении вновь, то его заявка подчиняется общей процедуре, предусмотренной настоящим Договором.


Глава 2. Продвинутое сотрудничество

Статья III.2.1. Продвинутое сотрудничество
1. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в рамках неисключительной компетенции Союза, могут воспользоваться его институтами и осуществлять эту компетенцию путем применения соответствующих положений Договоров, в пределах и порядке, предусмотренных настоящим Договором.
2. Продвинутое сотрудничество призвано способствовать достижению целей Союза, охранять его интересы и укреплять его интеграционный процесс.
3. Продвинутое сотрудничество при его установлении является открытым для всех государств-членов с оговоркой о необходимости соблюдения возможных условий для участия, зафиксированных решением о санкционировании. Продвинутое сотрудничество в равной мере является открытым для них в любой другой момент времени с оговоркой о необходимости соблюдения вышеупомянутых возможных условий, а также актов, уже изданных в данных рамках.
4. Институты Союза и участвующие в продвинутом сотрудничестве государства-члены заботятся о том, чтобы содействовать участию как можно большего числа государств-членов.

Статья III.2.2. Санкционирование продвинутого сотрудничества
1. Решение, санкционирующее продвинутое сотрудничество, принимается Европейским советом в качестве последнего средства, когда Европейский совет установит, что цели, преследуемые данным сотрудничеством, не могут быть в разумный срок достигнуты Союзом в целом, и при условии, что в нем участвуют не менее двух третей государств-членов.
2. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в одной из сфер, предусмотренных Договорами, кроме сфер исключительной компетенции и общей внешней политики и политики безопасности, направляют Европейскому совету заявку с указанием сферы применения и целей намеченного продвинутого сотрудничества. Разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству дается решением Европейского совета, постановляющего единогласно.

Статья III.2.3. Расширение продвинутого сотрудничества
1. Любое государство-член, которое желает принять участие в продвинутом сотрудничестве, осуществляемом в какой-либо из сфер, уведомляет о своем намерении Европейский совет.
2. В течение месяца со дня получения уведомления Европейский совет подтверждает участие соответствующего государства-члена. Он констатирует, когда уместно, что условия для участия выполнены, и принимает необходимые переходные меры, касающиеся применения актов, которые уже были изданы в рамках продвинутого сотрудничества.
3. Если Европейский совет считает, что условия для участия не выполнены, то он указывает меры, которые нужно предпринять для выполнения этих условий, и фиксирует срок повторного рассмотрения ходатайства. По истечении этого срока Европейский совет вновь рассматривает ходатайство.

Статья III.2.4. Участие в продвинутом сотрудничестве
Все члены Европейского совета вправе участвовать в его обсуждениях, но лишь те члены Европейского совета, которые представляют государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве, принимают участие в голосовании. Единогласие образуют голоса только представителей участвующих государств-членов.

Статья III.2.5. Юрисдикция продвинутого сотрудничества
Акты, принимаемые в рамках продвинутого сотрудничества, имеют обязательную силу только для участвующих в нем государств- членов. Они не рассматриваются в качестве достижений, которые должны быть восприняты государствами-кандидатами на присоединение к Союзу.

Статья III.2.6. Обеспечение продвинутого сотрудничества
1. Европейский совет обеспечивает последовательность действий, предпринимаемых в рамках продвинутого сотрудничества, а также согласованность подобных действий с политикой Союза, и сотрудничает с этой целью.
2. Расходы, вытекающие из осуществления продвинутого сотрудничества, кроме вызванных для институтов административных расходов, относятся на счет государств-членов, которые в нем участвуют, если только Европейский совет, постановляя на основе единогласия всех своих членов, не примет по этому поводу иного решения.


Раздел IV. Заключительные и переходные положения

Глава 1. Заключительные положения

Статья IV.1.1. Территориальная сфера применения
1. Договоры применяются к Королевству Бельгия, Федеративной Республике Германия и Французской республике.
2. Территориальная сфера применения Договоров уточняется соглашениями о присоединении государств к Союзу и отдельными Договорами.

Статья IV.1.2. Срок действия
Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

Статья IV.1.3. Ратификация
Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с конституционными правилами каждой из них. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.

Статья IV.1.4. Вступление в силу
Настоящий Договор вступит в силу 1 января 2024 г. при условии сдачи к этому дню всех ратификационных грамот либо — если этого не произойдет — в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность.

Статья IV.1.5. Репозиторий
Настоящий Договор, составленный в единственном экземпляре на русском языке, подлежит сдаче на хранение в архивы Французской республики, которое передаст его заверенную копию правительству каждого из других подписавших Договор государств.


Глава 2. Пересмотр Договоров

Статья IV.2.1. Варианты пересмотра
Договоры могут быть изменены в соответствии с обычной процедурой пересмотра. Они также могут быть изменены в соответствии с упрощенными процедурами пересмотра.

Статья IV.2.2. Обычная процедура пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр Договоров. Эти проекты могут быть направлены в том числе на расширение или на сокращение компетенции, предоставленной Союзу в Договорах. Эти проекты служат предметом уведомления национальных парламентов.
2. Если Европейский совет после консультаций простым большинством принимает решение в поддержку рассмотрения предложенных изменений, то Председатель Европейского совета созывает Конвент в составе представителей национальных парламентов, глав государств или правительств государств-членов. Конвент рассматривает проекты пересмотра и на основе консенсуса принимает рекомендацию в адрес Конференции представителей правительств государств-членов, предусмотренной в параграфе 4 настоящей статьи.
3. Европейский совет может простым большинством принять решение не созывать Конвент, когда его созыв не является оправданным с точки зрения масштабов изменений. В подобном случае Европейский совет устанавливает мандат для Конференции представителей правительств государств-членов.
4. Конференция представителей правительств государств-членов созывается Председателем Европейского совета с целью принять по общему согласию изменения, подлежащие внесению в Договоры.
5. Изменения вступают в силу после ратификации всеми государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
6. Если по истечении трех месяцев с момента подписания договора, изменяющего Договоры, четыре пятых государств-членов ратифицируют его, а одно или несколько государств-членов столкнутся с трудностями в проведении упомянутой ратификации, то Европейский совет займется рассмотрением данного вопроса.

Статья IV.2.3. Упрощенные процедуры пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр всех или отдельных положений Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора.
2. Европейский совет может принять решение, изменяющее все или отдельные положения Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора. Данное решение вступает в силу только после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них. Указанное решение не может расширять компетенцию, предоставленную Союзу в Договорах.

Статья IV.2.4. Дополнение Договоров
Договоры также могут дополняться в результате заключения новых Договоров, охватывающих новые, а также дополняющих и (или) изменяющих существующие компетенции Союза. Такие дополнения вступают в силу вместе с Договорами, которые они сопровождают.


Глава 3. Переходные положения

Статья IV.3.1. Начало работы Европейского совета
1. В месяц вступления настоящего договора в силу начинает работу Европейский совет, до отдельного своего решения заседающий во дворце Европы в Страсбурге.
2. До избрания Председателя Европейского совета функции председательствующего возлагаются на представителя Французской республики в Европейском совете.
3. Французская республика обязуется обеспечить все необходимое для осуществления положений настоящей статьи.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители поставили свои подписи под настоящим Договором.

Совершено в Страсбурге двадцать шестого января две тысячи двадцать четвёртого года.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
Королевства Бельгия
Маркус Дангарский
signatureofnickcleggn3db4.png

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР
Федеративной Республики Германия
Palpatine
kpwg17tykbosahdbqtwsh3e.png

ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ
Французской республики
Mathieu Mälaren
signaturentk23.png

Участники голосования и распределение мест между депутатами

Парламентская фракция CDU
Antonio - 172 мест
Artem - 103 места
Dregon - 206 мест

Парламентская фракция DP
Филипп Гарднер - 99 мест
Naruhito - 60 мест
Вильгельм I - 60 мест


Варианты голосования

Für / За
Gegen / Против
Verzichten / Воздержаться
 

Dregon

Министр внутренних дел Германии

Dregon

Министр внутренних дел Германии
204
122
Гражданство
Für / За
 

Artem

Председатель Ландтага Баварии

Artem

Председатель Ландтага Баварии
138
76
Гражданство

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии

Филипп Гарднер

Prince of Wales
Председатель Бундестага Германии
2.015
1.540
Гражданство
E9wDnyO.png
Deutscher
Bundestag

Шестое заседание
IX сессии Бундестага
Федеративной Республики Германия


Die Frage: рассмотрение ратификации Страсбургского договора об учреждении Европейского союза

Результаты голосования


Für / За: 640 депутатов
Gegen / Против: 0 депутатов
Verzichten / Воздержались: 0 депутатов
Депутаты Бундестага, не принявшие участие в голосовании: 60 депутатов



Решение принято

Итог: ратифицировать Страсбургский договор об учреждении Европейского союза

Flag_of_Europe.svg


Страсбургский договор об учреждении Европейского союза
Конституционный договор о Европейском союзе

Преамбула

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Королевства Бельгия,
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР Федеративной Республики Германия,
ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ Французской республики,

УБЕЖДЕННЫЕ в необходимости дальнейшего укрепления европейского партнерства и кооперации;
ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность принципам международного сотрудничества и дипломатии, закрепленным в Версальской и Люнебургской конвенциях;
ЖЕЛАЯ укрепить солидарность между своими народами при уважении их истории, культуры и традиций;
ЖЕЛАЯ усилить демократический характер и эффективность функционирования институтов, чтобы обеспечить им возможность лучше выполнять в рамках единого институционального механизма задачи, которые на них возложены;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ укрепить свои экономические системы, а также обеспечить их сближение и создать экономический и валютный союз;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ содействовать свободному передвижению лиц, обеспечивая при этом безопасность и надежную защиту своих народов, путем создания пространства свободы, безопасности и правосудия;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ учредить гражданство, общее для граждан своих стран;
ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ проводить общую внешнюю политику и политику безопасности, укрепляя тем самым индивидуальность Европы и ее независимость в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире;
ПАМЯТУЯ о былой европейской истории, отмечая ошибки прошлого и утверждая уверенность в прочном будущем;

УЧРЕЖДАЮТ Европейский союз, открытый для дальнейшего расширения, и УТВЕРЖДАЮТ настоящий Конституционный договор.


Раздел I. Общие положения и принципы объединения

Глава 1. Принципы объединения

Статья I.1.1. Учреждение Союза
1. Настоящим Договором высокие договаривающиеся стороны учреждают между собой Европейский союз (далее именуемый «Союз»), которому государства-члены предоставляют компетенцию для достижения своих общих целей.
2. Европейский союз учреждается как международная организация — союз государств, добровольно ограничивающих собственный суверенитет в рамках, определенных настоящим Конституционным договором (также — Страсбургским договором об учреждении Европейского союза) и договорами Европейского союза (далее совместно с Конституционным договором именуемые «Договоры»).

Статья I.1.2. Ценности Союза
Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека. Эти ценности являются общими для государств-членов в рамках общества, характеризующегося плюрализмом, законностью, терпимостью, справедливостью, солидарностью и равенством.

Статья I.1.3. Цели Союза
1. Союз достигает свои цели надлежащими средствами в пределах компетенции, которая предоставлена ему в Договорах.
2. Союз ставит целью содействовать миру, своим ценностям и благосостоянию своих народов.
4. Союз предоставляет своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия без внутренних границ, в рамках которого обеспечивается свободное передвижение лиц во взаимосвязи с соответствующими мерами по вопросам контроля внешних границ, предоставления убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением.
3. Союз создает внутренний рынок. Он старается обеспечить устойчивое развитие Европы на основе сбалансированного экономического роста и стабильности цен, наличие в высокой степени конкурентоспособной социальной рыночной экономики, стремящейся к полной занятости и социальному прогрессу. Он способствует научно-техническому прогрессу. Он борется с социальной маргинализацией и с дискриминацией, содействует социальной справедливости и социальной защите. Он содействует экономическому, социальному и территориальному сплочению и солидарности государств-членов. Он уважает богатство своего культурного и языкового разнообразия и заботится о сохранении и развитии европейского культурного наследия.
4. Союз стремится к созданию экономического и валютного союза, установлению единой денежной единицы Союза.
5. В своих отношениях с остальным миром Союз утверждает и продвигает свои ценности и интересы и содействует защите своих граждан. Он способствует миру, безопасности, устойчивому развитию Политсима, солидарности и взаимному уважению народов, свободной и справедливой торговле, искоренению бедности и защите прав человека.

Статья I.1.4. Права и свободы
Союз стремится к принятию конвенции о защите прав человека и основных свобод. Их принятие Союзом должно вести к их закреплению настоящей статьей.

Статья I.1.5. Принципы компетенции
1. Союз действует только в пределах компетенции, которую предоставили ему в Договорах государства-члены для достижения целей, установленных этими Договорами. Любая компетенция, не предоставленная Союзу в Договорах, принадлежит государствам-членам.
2. Союз в сферах, которые не относятся к его исключительной компетенции, действует лишь тогда и в такой степени, в какой цели предполагаемого действия не могут достаточным образом быть достигнуты государствами-членами на центральном, региональном или местном уровне, но, ввиду масштабов или последствий предполагаемого действия, могут быть лучше достигнуты на уровне Союза.
3. Содержание и форма действий Союза не выходят за рамки того, что необходимо для достижения целей Договоров.

Статья I.1.6. Принципы сотрудничества
1. Союз и государства-члены проявляют взаимное уважение и содействуют друг другу в выполнении задач, вытекающих из Договоров.
2. Союз соблюдает равенство государств-членов перед Договорами, уважает национальную индивидуальность государств-членов, присущую их основополагающим политическим и конституционным структурам, в том числе в области местного и регионального самоуправления.
3. Союз уважает основные функции государства, особенно те, которые направлены на обеспечение его территориальной целостности, на поддержание общественного порядка и на охрану национальной безопасности. В частности, национальная безопасность остается в единоличной ответственности каждого государства-члена.
4. Государства-члены предпринимают любые меры общего или специального характера, которые способны обеспечить исполнение обязанностей, вытекающих из Договоров или проистекающих из актов институтов Союза.
5. Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его задач и воздерживаются от любых мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза.

Статья I.1.7. Принципы добрососедства
1. Союз развивает с соседними ему государствами привилегированные отношения в целях создания пространства процветания и добрососедства, которое основано на ценностях Союза и характеризуется тесными и мирными отношениями, базирующимися на сотрудничестве.
2. Союз может заключать специальные соглашения с заинтересованными государствами. Данные соглашения могут предусматривать взаимные права и обязанности, а также возможность проведения совместных действий. Их практическое осуществление служит предметом периодических консультаций.

Статья I.1.8. Демократические принципы
1. Функционирование Союза основано на представительной демократии.
2. Государства-члены представлены в Европейском совете своими главами государств или правительств, которые сами являются демократически ответственными перед их национальными парламентами либо перед их гражданами.
3. Каждый гражданин имеет право участвовать в демократической жизни Союза. Насколько возможно, процесс принятия решений является открытым и максимально приближенным к гражданам.
4. Институты Союза адекватными способами обеспечивают возможность гражданам и представительным ассоциациям ставить в известность о своих мнениях и публично обмениваться ими по всем сферам деятельности Союза.
5. Институты Союза поддерживают открытый, прозрачный и регулярный диалог с представительными ассоциациями и гражданским обществом.
6. С целью обеспечить последовательность и прозрачность действий Союза институты Союза проводят широкие консультации с заинтересованными сторонами.


Глава 2. Правовая система

Статья I.2.1. Правосубъектность Союза
Союз обладает правосубъектностью.

Статья I.2.2. Члены Союза
1. Государствами-членами Союза являются все государства, присоединившиеся к Договорам при учреждении Союза или в результате исполнения всех процедур по присоединению к Союзу.
2. Полный список государств-членов Союза приводится в статье IV.1.1 настоящего Договора, изменяемой при каждом изменении состава государств-членов Союза.

Статья I.2.3. Основные положения о компетенциях
1. Когда Договоры предоставляют Союзу исключительную компетенцию в определенной сфере, только Союз может законодательствовать и принимать юридически обязательные акты; государства-члены не могут сами осуществлять подобные действия, кроме как в случае, если они уполномочены на это Союзом, или в целях претворения в жизнь актов Союза.
2. Когда Договоры предоставляют Союзу совместную с государствами-членами компетенцию в определенной сфере, и Союз, и государства-члены могут законодательствовать и принимать юридически обязательные акты в данной сфере.
3. Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользовался своей компетенцией. Государства-члены вновь осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз решил прекратить осуществление своей компетенции.
4. В отдельных сферах и согласно условиям, предусмотренным Договорами, Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах. Юридически обязательные акты Союза, которые принимаются на основании положений Договоров в отношении данных сфер, не могут производить гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
5. Объем и порядок осуществления компетенции Союза определяются положениями Договоров в отношении каждой сферы.

Статья I.2.4. Исключительная компетенция Союза
1. Союз располагает исключительной компетенцией в следующих сферах:
A. таможенный союз;
B. установление правил конкуренции, необходимых для функционирования внутреннего рынка;
C. общая торговая политика.
2. Союз также располагает исключительной компетенцией по заключению международных соглашений, когда такое заключение предусмотрено в законодательных актах Союза, когда оно необходимо, чтобы обеспечить возможность Союзу реализовать свою внутреннюю компетенцию, или в той мере, в какой оно способно затрагивать общие правила или изменять их действие.

Статья I.2.5. Совместная компетенция Союза и государств-членов
1. Союз располагает совместной с государствами-членами компетенцией в тех случаях, когда Договоры предоставляют ему компетенцию, которая не относится к сферам, предусмотренным исключительной или поддерживающей компетенцией Союза.
2. Совместная компетенция Союза и государств-членов распространяется на следующие основные сферы:
A. внутренний рынок;
B. безопасность;
C. социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре;
D. экономическое, социальное и территориальное сплочение;
E. защита потребителей;
F. пространство свободы, безопасности и правосудия.

Статья I.2.6. Поддерживающая компетенция Союза
Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение действий государств-членов. Сферами этой деятельности в их европейской направленности являются:
A. образование;
B. молодёжь;
C. культура;
D. спорт;
E. туризм;
F. административное сотрудничество.

Статья I.2.7. Особая компетенция Союза
1. В сферах научных исследований, технологического развития и космоса Союз располагает компетенцией проводить мероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.
2. В сферах сотрудничества в поддержку развития и гуманитарной помощи Союз располагает компетенцией проводить мероприятия и общую политику при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.

Статья I.2.8. Координация политики государств-членов в рамках Союза
1. Государства-члены координируют свою внешнюю и экономическую политику в рамках Союза. С этой целью Европейский совет принимает меры, в том числе главные ориентиры в рамках каждой из перечисленных политик.
2. Союз принимает меры с целью обеспечить координацию политики занятости государств-членов, в том числе путем разработки ориентиров данной политики.
3. Союз может предпринимать инициативы с целью обеспечить координацию социальной политики государств-членов.

Статья I.2.9. Расширение правовой системы Союза
1. Новые Договоры заключаются на саммитах Союза представителями государств-членов и ратифицируются в соответствии с конституционными правилами каждого из них; Европейский совет предварительно, до созыва саммита, согласует текст заключаемых Договоров, постановляя об этом единогласно.
2. Договоры, если в них не предусмотрено иного порядка, вступают в силу в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.
3. Протоколы и приложения к Договорам являются их основной частью.

Статья I.2.10. Обратная сила Договоров
Обратной силы, то есть распространение норм Договоров со дня их вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до их вступления в силу, Договоры не имеют, если иное не оговорено в принимаемых текстах Договоров.

Статья I.2.11. Репозиторий Союза
Репозиторием Союза, то есть хранителем действительных текстов всех Договоров и иных документов Союза, выступает правительство Французской республики. Тексты всех Договоров и иных документов Союза должны быть доступны всем гражданам государств-членов Союза, если иное не предусмотрено документами Союза.


Раздел II. Европейские институты

Глава 1. Институциональная основа

Статья II.1.1. Институциональный механизм
Союз располагает институциональным механизмом, призванным проводить в жизнь его ценности, осуществлять его цели, служить его интересам, интересам его граждан и государств-членов, а также обеспечивать последовательность, эффективность и преемственность его политики.

Статья II.1.2. Институты Союза
Институтами Союза являются:
— Европейский совет.

Статья II.1.3. Полномочия институтов Союза
1. Каждый институт действует в пределах полномочий, которые предоставлены ему в Договорах, в соответствии с предусмотренными Договорами и положениями Союза (далее именуемые «Положения») процедурами, условиями и целями. Институты поддерживают между собой лояльное сотрудничество.
2. Правовые нормы об институтах Союза содержатся в настоящем Договоре, иных Договорах Союза и принимаемых на их основании Положениях.

Статья II.1.4. Местонахождение институтов Союза
Местонахождение институтов Союза устанавливается по общему согласию Европейского совета и закрепляется в Положениях.


Глава 2. Европейский совет

Статья II.2.1. Совет
Европейский совет дает Союзу необходимые для его развития побудительные импульсы и определяет его общие политические ориентиры и приоритеты.

Статья II.2.2. Состав Европейского совета
В состав Европейского совета входят главы государств или правительств государств-членов, а также его Председатель.

Статья II.2.3. Заседания Европейского совета
Европейский совет созывается на заседания его Председателем ежемесячно. Когда это обусловлено повесткой дня, члены Европейского совета могут принять решение о том, что каждого из них будет сопровождать министр. Когда это обусловлено ситуацией, Председатель созывает внеочередное заседание Европейского совета.

Статья II.2.4. Принятие решений Европейским советом
1. Европейский совет принимает свои решения консенсусом, если иное не предусмотрено Договорами.
2. При принятии актов, которые требуют простого большинства, Европейский совет постановляет большинством членов, входящих в его состав.
3. Квалифицированное большинство определяется как не менее 55% членов Европейского совета, представляющих участвующие государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения этих государств.
4. Блокирующее меньшинство должно, по крайней мере, включать минимальное число членов совета, представляющих свыше 35% населения участвующих государств-членов, плюс один член; в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.
5. Наличие воздержавшихся не является препятствием для принятия актов, которые требуют единогласия.

Статья II.2.5. Председатель Европейского совета
1. Европейский совет квалифицированным большинством избирает своего Председателя сроком на шесть месяцев. Европейский совет может прекратить его полномочия согласно аналогичной процедуре в случае возникновения препятствий к исполнению обязанностей или серьезного проступка.
2. Председатель Европейского совета:
A. возглавляет и активизирует работу Европейского совета;
B. обеспечивает подготовку и преемственность работы Европейского совета;
C. старается облегчить достижение сплоченности и консенсуса внутри Европейского совета;
D. созывает саммиты Европейского совета.
3. Председатель Европейского совета на своем уровне и в своем качестве обеспечивает представительство Союза на международной арене по вопросам, относящимся к общей внешней политике.
4. Председатель Европейского совета не может осуществлять национальный мандат.


Раздел III. Европейская интеграция

Глава 1. Участие в Союзе

Статья III.1.1. Присоединение к Союзу
1. Любое европейское государство, которое уважает ценности Союза и обязуется проводить их в жизнь, может обратиться с заявкой с целью стать членом Союза. Национальные парламенты информируются об этой заявке.
2. Государство-заявитель направляет свою заявку в Европейский совет; Европейский совет постановляет по ней единогласно. Учитываются критерии соответствия, одобренные Европейским советом. Условия приема и изменения, которые этот прием влечет для Договоров, на которых основывается Союз, выступают предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. Упомянутое соглашение подлежит ратификации всеми участвующими в нем государствами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.

Статья III.1.2. Выход из состава Союза
1. Любое государство-член в соответствии со своими конституционными правилами может принять решение о выходе из состава Союза.
2. Государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет. В свете ориентиров, установленных Европейским советом, Союз проводит переговоры и заключает с данным государством соглашение, которое определяет порядок выхода последнего с учетом основ его будущих взаимоотношений с Союзом. Соглашение от имени Союза заключает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством, после одобрения Европейского парламента.
3. Договоры прекращают применяться к заинтересованному государству со дня вступления в силу соглашения о выходе либо — при отсутствии такого соглашения — через два месяца с момента уведомления, предусмотренного в параграфе 2, если только Европейский совет с согласия заинтересованного государства-члена единогласно не решит продлить этот срок.
4. В целях параграфов 2 и 3 член Европейского совета, который представляет выходящее государство-член, не участвует в обсуждении и принятии относящихся к нему решений Европейского совета.
5. Если государство-член, которое вышло из состава Союза, обращается с заявкой о присоединении вновь, то его заявка подчиняется общей процедуре, предусмотренной настоящим Договором.


Глава 2. Продвинутое сотрудничество

Статья III.2.1. Продвинутое сотрудничество
1. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в рамках неисключительной компетенции Союза, могут воспользоваться его институтами и осуществлять эту компетенцию путем применения соответствующих положений Договоров, в пределах и порядке, предусмотренных настоящим Договором.
2. Продвинутое сотрудничество призвано способствовать достижению целей Союза, охранять его интересы и укреплять его интеграционный процесс.
3. Продвинутое сотрудничество при его установлении является открытым для всех государств-членов с оговоркой о необходимости соблюдения возможных условий для участия, зафиксированных решением о санкционировании. Продвинутое сотрудничество в равной мере является открытым для них в любой другой момент времени с оговоркой о необходимости соблюдения вышеупомянутых возможных условий, а также актов, уже изданных в данных рамках.
4. Институты Союза и участвующие в продвинутом сотрудничестве государства-члены заботятся о том, чтобы содействовать участию как можно большего числа государств-членов.

Статья III.2.2. Санкционирование продвинутого сотрудничества
1. Решение, санкционирующее продвинутое сотрудничество, принимается Европейским советом в качестве последнего средства, когда Европейский совет установит, что цели, преследуемые данным сотрудничеством, не могут быть в разумный срок достигнуты Союзом в целом, и при условии, что в нем участвуют не менее двух третей государств-членов.
2. Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в одной из сфер, предусмотренных Договорами, кроме сфер исключительной компетенции и общей внешней политики и политики безопасности, направляют Европейскому совету заявку с указанием сферы применения и целей намеченного продвинутого сотрудничества. Разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству дается решением Европейского совета, постановляющего единогласно.

Статья III.2.3. Расширение продвинутого сотрудничества
1. Любое государство-член, которое желает принять участие в продвинутом сотрудничестве, осуществляемом в какой-либо из сфер, уведомляет о своем намерении Европейский совет.
2. В течение месяца со дня получения уведомления Европейский совет подтверждает участие соответствующего государства-члена. Он констатирует, когда уместно, что условия для участия выполнены, и принимает необходимые переходные меры, касающиеся применения актов, которые уже были изданы в рамках продвинутого сотрудничества.
3. Если Европейский совет считает, что условия для участия не выполнены, то он указывает меры, которые нужно предпринять для выполнения этих условий, и фиксирует срок повторного рассмотрения ходатайства. По истечении этого срока Европейский совет вновь рассматривает ходатайство.

Статья III.2.4. Участие в продвинутом сотрудничестве
Все члены Европейского совета вправе участвовать в его обсуждениях, но лишь те члены Европейского совета, которые представляют государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве, принимают участие в голосовании. Единогласие образуют голоса только представителей участвующих государств-членов.

Статья III.2.5. Юрисдикция продвинутого сотрудничества
Акты, принимаемые в рамках продвинутого сотрудничества, имеют обязательную силу только для участвующих в нем государств- членов. Они не рассматриваются в качестве достижений, которые должны быть восприняты государствами-кандидатами на присоединение к Союзу.

Статья III.2.6. Обеспечение продвинутого сотрудничества
1. Европейский совет обеспечивает последовательность действий, предпринимаемых в рамках продвинутого сотрудничества, а также согласованность подобных действий с политикой Союза, и сотрудничает с этой целью.
2. Расходы, вытекающие из осуществления продвинутого сотрудничества, кроме вызванных для институтов административных расходов, относятся на счет государств-членов, которые в нем участвуют, если только Европейский совет, постановляя на основе единогласия всех своих членов, не примет по этому поводу иного решения.


Раздел IV. Заключительные и переходные положения

Глава 1. Заключительные положения

Статья IV.1.1. Территориальная сфера применения
1. Договоры применяются к Королевству Бельгия, Федеративной Республике Германия и Французской республике.
2. Территориальная сфера применения Договоров уточняется соглашениями о присоединении государств к Союзу и отдельными Договорами.

Статья IV.1.2. Срок действия
Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

Статья IV.1.3. Ратификация
Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с конституционными правилами каждой из них. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Французской республики.

Статья IV.1.4. Вступление в силу
Настоящий Договор вступит в силу 1 января 2024 г. при условии сдачи к этому дню всех ратификационных грамот либо — если этого не произойдет — в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность.

Статья IV.1.5. Репозиторий
Настоящий Договор, составленный в единственном экземпляре на русском языке, подлежит сдаче на хранение в архивы Французской республики, которое передаст его заверенную копию правительству каждого из других подписавших Договор государств.


Глава 2. Пересмотр Договоров

Статья IV.2.1. Варианты пересмотра
Договоры могут быть изменены в соответствии с обычной процедурой пересмотра. Они также могут быть изменены в соответствии с упрощенными процедурами пересмотра.

Статья IV.2.2. Обычная процедура пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр Договоров. Эти проекты могут быть направлены в том числе на расширение или на сокращение компетенции, предоставленной Союзу в Договорах. Эти проекты служат предметом уведомления национальных парламентов.
2. Если Европейский совет после консультаций простым большинством принимает решение в поддержку рассмотрения предложенных изменений, то Председатель Европейского совета созывает Конвент в составе представителей национальных парламентов, глав государств или правительств государств-членов. Конвент рассматривает проекты пересмотра и на основе консенсуса принимает рекомендацию в адрес Конференции представителей правительств государств-членов, предусмотренной в параграфе 4 настоящей статьи.
3. Европейский совет может простым большинством принять решение не созывать Конвент, когда его созыв не является оправданным с точки зрения масштабов изменений. В подобном случае Европейский совет устанавливает мандат для Конференции представителей правительств государств-членов.
4. Конференция представителей правительств государств-членов созывается Председателем Европейского совета с целью принять по общему согласию изменения, подлежащие внесению в Договоры.
5. Изменения вступают в силу после ратификации всеми государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
6. Если по истечении трех месяцев с момента подписания договора, изменяющего Договоры, четыре пятых государств-членов ратифицируют его, а одно или несколько государств-членов столкнутся с трудностями в проведении упомянутой ратификации, то Европейский совет займется рассмотрением данного вопроса.

Статья IV.2.3. Упрощенные процедуры пересмотра
1. Правительство любого государства-члена может вносить в Европейский совет проекты, направленные на пересмотр всех или отдельных положений Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора.
2. Европейский совет может принять решение, изменяющее все или отдельные положения Договоров, относящихся к внутренней политике и деятельности Союза, кроме настоящего Договора. Данное решение вступает в силу только после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них. Указанное решение не может расширять компетенцию, предоставленную Союзу в Договорах.

Статья IV.2.4. Дополнение Договоров
Договоры также могут дополняться в результате заключения новых Договоров, охватывающих новые, а также дополняющих и (или) изменяющих существующие компетенции Союза. Такие дополнения вступают в силу вместе с Договорами, которые они сопровождают.


Глава 3. Переходные положения

Статья IV.3.1. Начало работы Европейского совета
1. В месяц вступления настоящего договора в силу начинает работу Европейский совет, до отдельного своего решения заседающий во дворце Европы в Страсбурге.
2. До избрания Председателя Европейского совета функции председательствующего возлагаются на представителя Французской республики в Европейском совете.
3. Французская республика обязуется обеспечить все необходимое для осуществления положений настоящей статьи.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители поставили свои подписи под настоящим Договором.

Совершено в Страсбурге двадцать шестого января две тысячи двадцать четвёртого года.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
Королевства Бельгия
Маркус Дангарский
signatureofnickcleggn3db4.png

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР
Федеративной Республики Германия
Palpatine
kpwg17tykbosahdbqtwsh3e.png

ДИРЕКТОР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ
Французской республики
Mathieu Mälaren
signaturentk23.png

ЗАСЕДАНИЕ ЗАКРЫТО
 
Статус
Закрыто для дальнейших ответов.
Верх