V заседание Конституционного Совета [Рассмотрение обращения @Конфедерат]

[Пётр Александрович]

Конституционный Совет
Европейской Республики

Рассмотрение
обращения Конфедерат

​

Члены Конституционного Совета:
1) представитель Президента - Конфедерат
2) представитель Сената - Пал Сергеич
3) представитель Правительства - Semenar (председатель КС)
4) Единоличный судья Верховного суда - Lesich
5) последний избранный, но уже не действующий Президент Республики - Palpatine

Обращение Конфедерат:

Спойлер

Частью 1 статьи 19 Конституции Европейской Республики установлено, что все равны перед законом и судом.

Частью 3 статьи 33 Конституции Европейской Республики оговаривается неполнота прав лиц без гражданства, законно проживающих на территории Европейской республики: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Европейской Республике правами и несут обязанности наравне с гражданами Европейской Республики, кроме случаев, установленных законом или межгосударственным договором Европейской Республики.

Таковое ограничение прав лиц без гражданства, законно проживающих на территории Европейской Республики, конкретизируется статьёй 28 закона Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики", причём чётко оговаривается, что установленные два ограничения являются единственными.

Правосудие в Европейской Республике осуществляется Верховным Судом Европейской Республики, состоящим из Единоличного судьи и Конституционного Совета.

Часть 1 статьи 8 закона Европейской Республики "О Верховном Суде Европейской Республики" содержит следующую норму: "Правом на обращение в Верховный суд для защиты своих прав обладают все граждане Европейской Республики и их объединения. В случаях, установленных законом, в суд могут обратиться и лица, не имеющее гражданства Европейской Республики."

Статья 9 закона Европейской Республики "О Конституционном Совете Европейской Республики" устанавливает, что правом на обращение в Конституционный Совет обладают исключительно граждане Европейской Республики и подтверждается статьями 17 и 19 того же закона.

Исходя из вышеизложенного, я считаю, что принцип равенства доступа к правосудию, проистекающий из статьи 19 Конституции Европейской республики, нарушается частью 1 статьи 8 закона Европейской Республики "О Верховном Суде Европейской Республики", статьями 9, 17 и 19 закона Европейской Республики "О Конституционном Совете Европейской Республики", чем нарушает мои конституционные права, ввиду чего я вынужден обратиться с настоящим иском в Конституционный Совет Европейской Республики в порядке статьи 19 закона Европейской Республики "О Конституционном Совете Европейской Республики". Потому я прошу признать данные нормы не соответствующими Конституции и понудить Парламент Европейской Республики внести в них безусловное право на обращение в судебные инстанции лиц без гражданства, законно проживающих на территории Европейской Республики.

О себе сообщаю, что являюсь лицом без гражданства, законно проживающим в Европейской Республике на основании статьи 33 закона "О гражданстве Европейской Республики".

 

[Конфедерат]

В порядке части 2 статьи 14 закона "О Верховном Суде Европейской Республики" заявляю о самоотводе.

 

[Пётр Александрович]

В первую очередь следует решить, будем ли мы рассматривать данное дело по существу. Основания для отказа есть:

Статья 11. Принятие обращений к рассмотрению
3. Обращение не принимается к рассмотрению в случаях, если:
3) данное лицо не обладает правом на обращение по данному вопросу в соответствии с законом;

 

[Пётр Александрович]

В порядке части 2 статьи 14 закона "О Верховном Суде Европейской Республики" заявляю о самоотводе.

Заявление принято.

 

[Lesich]

Интересное дело. Фактически, рассмотрев вопрос о принятии обращения к существу, мы уже сделаем выводы по сути дела.

И да, как заметил Semenar, в соответствии с Законом о КС мы должны отказать в принятии к рассмотрению, но, в самом деле, конституционно ли это положение? Конституция прямо устанавливает равенство всех, а не только граждан, перед законом и судом, а законы о Конституционном Совете и Верховном Суде это равенство явно ограничивают, лишая неграждан доступа к правосудию. Кроме того, получается ситуация, что положения о том, что правом на обращение в суд обладают только граждане, "защищают" сами себя от оспаривания в Конституционном Совете (граждане не могут их оспорить, так как эти нормы не нарушают их права, а неграждане - в силу прямого запрета).

В связи с этим я склоняюсь к тому, чтобы принять обращение к рассмотрению по существу. Какие мнения у вас, коллеги?

 

[Конфедерат]

Я так понимаю, что можно перейти к рассмотрению обращения по существу, раз в течение десятидневного срока обращение не было оставлено без движения либо отклонено.

 

[Конфедерат]

Ходатайствую о вынесении Председателем суда предупреждения представителю Сената в порядке, установленном частью 5 статьи 3 закона "О Конституционном совете Европейской Республики".

 

[Конфедерат]

Кхм... Здесь есть кто-нибудь из членов совета вообще?

 

[Пётр Александрович]

Кхм... Здесь есть кто-нибудь из членов совета вообще?

Есть, конечно. А вы что здесь делаете?

 

[Конфедерат]

Ну и ходатайство надо б рассмотреть)

Я так понимаю, что можно перейти к рассмотрению обращения по существу, раз в течение десятидневного срока обращение не было оставлено без движения либо отклонено.

 

[Пётр Александрович]

Я бы сказал так. Все равны перед законом и имеют базовый доступ к системе правосудия; он обеспечивается Верховным Судом. Конституционный Совет, напротив, имеет логичные ограничения на круг лиц, которые могут подать заявление: так, например, подать запрос о проверке закона на конституционность до его промульгации может не любой гражданин, а лишь тот, в чью работу входит рассмотрение этого закона. Аналогично, по общим вопросам логично выслушивать граждан как субъектов права. Поэтому принцип равенства доступа к правосудию в данном случае неприменим.

 

[Пётр Александрович]

Пал Сергеич, Lesich, Palpatine - есть другие мнения?

 

[Конфедерат]

В настоящее время не все равны. В заявлении отражены основания, подчёркивающие противоречие данному принципу на уровне законов. В настоящее время попытка обращения в Верховному суду приведёт лишь к тому, что в отсутствие установления законом случаев оснований для рассмотрения обращений от лиц без гражданства, законно проживающих в Европейской Республике, не подлежат рассмотрению, а потому ни о каком равенстве речи и нет фактически — данная категория лиц полностью поражена в праве на защиту своих прав в суде безотносительно подсудности дела Единоличному ли судье Верховного суда или Конституционному совету.

"Все равны перед судом" — в этих словах не сказано о том граждане они или нет, они о безусловном равенстве в праве обращения в суд в защиту своих прав. Обращение о проверке закона до его промульгации не нарушает права обратившегося ввиду того, что закон не вступил в силу и до его вступления в силу самого факта нарушения прав не произошло.

PS. И всё-таки прошу вынести предупреждение Представителю Сената за неучастие в заседании, поскольку им даже не было оно посещено.

 

[Пётр Александрович]

Мы вас выслушали, спасибо.

 

[Пётр Александрович]

Предлагаю голосовать за следующее постановление:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ​

в связи с рассмотрением
обращения @Конфедерат
от 18 мая 2019 года​

1. Вводная часть
Пользователь @Конфедерат, обладающий видом на жительство в Европейской Республике, направил в адрес Конституционного Совета обращение по вопросу применения статьи 19 Конституции Европейской Республики применительно к праву обращения в органы судебной власти Европейской Республики со стороны лиц, не обладающих гражданством Европейской Республики.

2. Мотивировочная часть
Пункт 3 статьи 33 Конституции Европейской Республики гласит:
"Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Европейской Республике правами и несут обязанности наравне с гражданами Европейской Республики, кроме случаев, установленных законом или межгосударственным договором Европейской Республики"

Таким образом, законодательные нормы вправе ограничить право лиц, не обладающих гражданством Европейской Республики, обращаться к Конституционному Совету и/или Верховному Суду.

Пункт 3 статьи 44 Конституции Европейской Республики гласит:
"Законы не могут противоречить органическим законам Республики"

Таким образом, законы Европейской Республики "О Конституционном Совете Европейской Республики" и "О Верховном Суде Европейской Республики", которые являются органическими, вправе устанавливать дополнительные ограничения на права лиц, обладающих видом на жительство Европейской Республики, помимо перечисленных в законе Европейской Республики "О гражданстве Европейской Республики".

3. Резолютивная часть
В виду вышеизложенного Конституционный Совет Европейской Республики настоящим постановлением выносит решение об отсутствии несоответствия части 1 статьи 8 органического закона Европейской Республики "О Верховном Суде Европейской Республики", статей 9, 17 и 19 органического закона Европейской Республики "О Конституционном Совете Европейской Республики" и Конституции Европейской Республики.

 

[Palpatine]

За

 

[Lesich]

Проотив

 

[Пётр Александрович]

За.
Решение принято.