[Углич] Угличский кремль

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
NzuObIy.png

Кремль
Углич
NzuObIy.png

3tpsu8.jpg

NzuObIy.png
Исторический комплекс в центре Углича располагается на высоком правом берегу великой русской реки Волги, между речкой Шелковкой и Каменным ручьем, создававшими естественную защиту кремлю.

На проекте PolitSim именно здесь с 18 января по 6 февраля 2022 года заседала комиссия по административной реформе Министерства внутренних дел Российской империи, результатом которой стал Итоговый протокол, заложивший основы нового административно-территориального устройства государства.

 
Последнее редактирование:

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

Министерство внутренних дел
Российской империи


Комиссия по административной реформе

Под председательством министра внутренних дел и в составе:
Председателя Государственного совета Romanoff
Председателя Совета министров Mats
Министра внутренних дел Christopher Vouasien

Документы для деятельности комиссии
 
Последнее редактирование:

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Документы для деятельности комиссии

Важные регулирующие акты по теме до 2022 года

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№ 57
09 апреля 2021 года

В соответствии с Законом Российской империи "Об основах территориального устройства Российской империи" определить перечень и состав генерал-губернаторств Российской империи:
- генерал-губернаторство Санкт-Петербург (столица Российской империи (в границах реальной территории РФ - г. Санкт -Петербург и Ленинградская область);
- Московское генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Москва и Московская область);
- Дальневосточное генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Республика Бурятия, Якутия Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Сахалинская область, а также штат Аляска США)
- Заморское генерал-губернаторство (в границах прототипов следующих реальных государств - Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Доминикана, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Уругвай, Чили, Эквадор, Ямайка)
- Кавказское генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ -Чеченская республики, Республики Адыгея, Республики Карачаево-Черкессия, Республики Кабардино-Балкария, Республики Северная Осетия, Республики Дагестан, Ингушской республики России, Краснодарский край, а также Азербайджана, Армении, Грузии);

- Сибирское генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область) ;
- Северо-Западное генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Ненецкий автономный округ, а также Латвия, Литва, Польша, Финляндия, Эстония);
-Туркестанское генерал-губернаторство (в границах прототипов следующих реальных государств - Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан)
- Уральское генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ -Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ)
- Центральное генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область )
- Юго-Западное генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Ставропольский край, Республика Крым, город Севастополь,Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, а также Беларусь, Украина, Молдова)

Александр I

Зимний Дворец,
Санкт-Петербург

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№70
16 июля 2021 года

1. На основании прошения инициативной группы образовать в составе Российской империи автономию - Польшу (соответствует границам реальной Польши).
2. Вывести территорию Польши из состава Северо-Западного генерал-губернаторства.
3. Модераторскими полномочиями на территории Польши обладают: Император Всероссийский и лица, уполномоченные на это в соответствии с законодательством Польши.
4. Создать узел "Польша" в узле Земли Российской империи.
5. Присвоить узлу "Польша" изображение
poland_country_portalstkpv.jpg
6. Вопрос об использовании узла Польша, находящегося в архиве оставить на усмотрение компетентных органов Польши.

Александр I

Петергоф,
Санкт-Петербург

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№ 76
27 июля 2021 года

1. Исключить из состава Российской империи следующие территории: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Доминикана, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Уругвай, Эквадор, Ямайка, Чили.
2. Упразднить Заморское генерал-губернаторство.
3. Освободить генерал-майора тов. sergey.vor98 от должности Заморского генерал-губернатора.
4. Определить окончательную территорию Российской империи в составе прототипов реальных государств и частей их территорий: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия (включая Абхазию и Южную Осетию), Иран, Латвия, Литва, Молдова (включая Приднестровскую-молдавскую республику), Монголия, Российская Федерация, Казахстан, Киргизия, Польша, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Финляндия, штат Аляска Соединённых Штатов Америки, Эстония,

Александр I

Петергоф,
Санкт-Петербург

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ

Императора Российской империи
№92
22 августа 2021 года
1. На основании прошения инициативной группы образовать в составе Российской империи автономию - Великое Княжество Финляндское (Финляндию) (соответствует границам реальной Финляндии).
2. Вывести территорию Финляндии из состава Северо-Западного генерал-губернаторства.
3. Модераторскими полномочиями на территории Финляндии обладают: Император Всероссийский и лица, уполномоченные на это в соответствии с законодательством Финляндии.
4. Создать узел "Финляндия" в узле Земли Российской империи.
Александр I
Петергоф,
Санкт-Петербург

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg


УКАЗ
Императора Российской империи

№119
21 ноября 2021 года

В целях оптимизации и совершенствования системы управления империй,

Установить обновленное территориальное устройство Российской империи, образовав следующие генерал-губернаторства:

- генерал-губернаторство Санкт-Петербург (в границах г. Санкт-Петербург и Ленинградской области);

- Восточное генерал-губернаторство (в границах следующих реальных территорий: Алтайский край, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Сахалинская область, Пермский край, Свердловская область, Челябинская область, Курганская область, Омская область, Томская область, Тюменская область, Новосибирская область, Иркутская область, Кемеровская область, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-ненецкий автономный округ, Республика Хакасия, а также штат Аляска США);

- Западное генерал-губернаторство (в границах прототипов реальной территории РФ - Ставропольский край, Республика Крым, город Севастополь, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, , Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Чеченская республика, , Республика, Республика Калмыкия, Москва и Московская область, Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, а также Латвия, Литва, Польша, Финляндия, Эстония, Беларусь, Украина, Молдова);

- Южное генерал-губернаторство (в границах прототипов следующих реальных территорий: Республика Адыгея, Республика Кабардино-Балкария, Республика Карачаево-Черкессия, Республики Северная Осетия, Республики Дагестан, Ингушская республика, Краснодарский край, Азербайджан, Армения, Грузия, Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан).

Определить, что автономии в составе Российской империи географически входят в состав определенных генерал-губернаторств, при этом сохраняют полную политическую автономию в соответствии с законом, регламентирующим вопросы автономий. Компетенции и полномочия генерал-губернаторств, в составе которых находятся автономии не распространяются на указанные автономии, при этом автономии сохраняют право избрания генерал-губернатора в составе которых они находятся.

Определить, что генерал-губернаторы избираются из числа населения соответствующего генерал-губернаторства на срок и в порядке, установленным уставными документами генерал-губернаторств, за исключением генерал-губернатора Санкт-Петербурга, который назначается на должность и освобождается от должности Императором Всероссийским. Генерал-губернатор является государственным служащим Российской империи и состоит в штате ведомства, в компетенцию которого входят вопросы территориального развития.

До избрания генерал-губернаторов, ведомство, в компетенцию которого входят вопросы территориального развития, вправе назначать временно исполняющих обязанности генерал-губернаторов.

Существовавшие до вступления в силу настоящего Указа генерал-губернаторства преобразуются в губернии, а генерал-губернаторы таких генерал-губернаторств становятся губернаторами.

Министерству юстиции при необходимости внести соответствующие законопроекты в Государственный Совет на рассмотрение, касающиеся реализации настоящего Указа.

Министерству полиции актуализировать списков граждан и подданных Российской империи, проживающих в генерал-губернаторствах.
Александр I

Санкт-Петербург,
Зимний Дворец

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№131
20 декабря 2021 года

На основании прошения инициативной группы граждан Российской империи, в соответствии с Законом Российской империи "Об автономиях", учитывая существующие границы Кавказской губернии, образовать в составе Российской империи автономию - Северный Бекистан, упразднив Туркестанское губернаторство.
Определить территорию Северного Бекистана в составе прототипов реальных государств: Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Зарегистрировать в качестве жителей автономии граждан Максимиллиан Габсбург, Хил, завиксировав факт утраты регистрации в иных территориях.

Органам власти автономии привести Правила внутреннего распорядка Северного Бекистана в соответствии с настоящим Указом.

Надзорному департаменту Сената Российской империи взять на контроль вопросы приведения правило внутреннего распорядка Северного Бекистана.

Александр I

98b9c0d4-1d6f-4f84-92o7kj0.jpg

Санкт-Петербург,
Зимний Дворец


ФРАГМЕНТ

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№132
20 декабря 2021 года

2. Ввести действие Закон Российской империи "О территориальном устройстве Российской империи" (прилагается). Действовавшие до издания настоящего Указа законы, регулирующие вопросы территориального устройства и автономий утрачивают силу.

3. Признать Указ Императора Российской империи от "21" ноября 2021 года № 119 признать утратившим силу.

4. Генерал-губернаторства, за исключением генерал-губернаторства Санкт-Петербург и Московского генерал-губернаторства, существующие до издания указа от "21" ноября 2021 года № 119 преобразуются в губернии, а генерал-губернаторы указанных генерал-губернаторств переименовываются в губернаторов.

Александр I

98b9c0d4-1d6f-4f84-92o7kj0.jpg


Санкт-Петербург,
Зимний Дворец

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

Закон

Российской империи

"О территориальном устройстве Российской империи"
Статья 1
Территория Российской империи состоит из генерал-губернаторств, автономий, административно-территориальных единиц.

Статья 2
1. В Российской империи существуют следующие генерал-губернаторства:

  • Санкт-Петербург (занимает территории г. Санкт-Петербург и Ленинградской области)
  • Московское генерал-губернаторства (занимает территории Москвы и Московской области).
2. Генерал-губернаторы назначаются и освобождаются от должности Императором Всероссийским.
3. Генерал-губернаторы являются государственными служащими и имеют непосредственное подчинение Императору Всероссийскому.
4. Генерал-губернатор в пределах своей компетенции издает приказы, которые могут быть отменены Императором Всероссийским.
5. Модераторскими полномочиями в генерал-губернаторствах обладают: Император Всероссийский, соответствующие генерал-губернаторы.

Статья 3
1. Автономии Российской империи (далее - автономии) обладают полной свободой в вопросах осуществления своей внутренней политики, в рамках пределов, установленных настоящим законом и законодательством Российской империи.
2. Наименование, статус и политическое устройство автономии определяется внутренним законодательством автономии.

Статья 4
1. Автономии учреждаются указом Императора Всероссийского на основании волеизъявления граждан Российской империи. После учреждения, автономия становится доступной для регистрации граждан Российской империи.
2. Для учреждения автономии инициативная группа граждан Российской империи (не менее трех лиц) подает Императору Всероссийскому соответствующее прошение, которое включает в себя информацию о составе инициативной группы, а так же проект основного закона автономии (который должен предусматривать порядок формирования органов власти автономии). Если Император Всероссийский одобрил прошение и своим указом учредил автономию, граждане, входившие в инициативную группу, автоматически регистрируются на территории данной автономии (утрачивая свою прошлую регистрацию), а указанный в прошении проект основного закона автономии вступает в силу.
3. Модераторскими полномочиям на территории автономий обладают Император Всероссийский и лица, уполномоченные на это внутренним законодательством автономии.
4. Ликвидация автономий осуществляется Императором Всероссийским. Основаниями для ликвидации автономий могут выступать:
а) отсутствие на территории автономии зарегистрированных граждан;
б) отсутствие в течение месяца в автономии сформированных органов власти;
в) решение автономии о самоликвидации, принятое в соответствии с внутренним законодательством автономии.

Статья 5
1. Автономии имеют право устанавливать свои государственные языки наравне с государственным языком Российской империи, дублировать на них свою официальную документацию. В местах нахождения органов власти автономий, в кабинетах глав автономий, в законодательных и сулёных органах автономий в обязательном порядке располагаются государственный флаг и государственный герб Российской империи, который располагайся перед флагом и гербом автономии.
2. Изменение границ автономии может быть осуществлено исключительно Императором Всероссийским.
3. Никакие акты автономии не могут противоречить законодательству Российской империи, манифестам и указам Императора Всероссийского, актам правительства Российской империи.
4. Акты, нарушающих положение пункта 3 настоящей статьи, могут быть приостановлены органом центральной власти Российской империи, в ведении которого находятся вопросы территориальногоьразвития, с одновременным направлением в Сенат Российской империи иска об отмене указанных актов.

Статья 6
1. К предметам ведения автономий относятся вопросы:
а) определение формы устройства автономии (форма правления, форма территориального устройства);
б) принятие и изменение основного закона и законов автономий;
в) установление системы органов государственной власти автономии и местных органов, организация и проведение выборов указанных органов, если такое предусмотрено законодательством автономии;
г) установление судебной системы автономии (в целях рассмотрения дел, вытекающих из отношений, регулируемых законодательством автономии, а также отнесенных к подсудности автономии законодательством Российской империи) в соответствии с судебным законодательством Российской империи;
д) охрана общественного порядка;
е) вопросы миграции в части регистрации граждан Российской империи, желающих поселиться в автономии, а также желающих прекратить регистрацию в автономии;
ж) государственной службы автономии, если установление такой службы предусмотрено законодательством автономии и не противоречащее законодательству Российской империи;
з) иные вопросы, не отнесенные законодательством Российской империи к компетенции Российской империи и не противоречащие законодательству Российской империи.
2. В отношениях с иностранными государствами автономии не могут вступать в международные политические блоки, заключать политические союзы, предпринимать действия, нарушающие внешнеполитический курс Российской империи. Автономии имеют право вступать в отношениях с иностранными государствами исключительно в целях международного культурного, научного и спортивного сотрудничества.

Статья 7
1. Автономии ни при каких обстоятельствах не могут решать вопросы:
а) обороны;
б) войны и мира;
в) государственных границ и границ автономий;
г) формирования законодательства Российской империи и органов власти Российской империи, их деятельности.
д) иных вопросов, отнесенных к компетенции Российской империи.
2. Законодательством Российской империи может быть расширен перечень вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 8
1. К предметам совместного ведения Российской империи и её автономий относится:
а) внешняя политика (в рамках пункта 2 статьи 3 настоящего закона);
б) образование, наука, культура и спорт;
в) судебная система (в случае отсутствии сформированной судебной системы автономии, а так же при кассационном и апелляционном производстве);
г) иные вопросы, не урегулированные законодательством Российской империи

Статья 9
Автономии самостоятельно регулируют следующие вопросы:
а) формирование органов власти автономии;
б) отношения с иными автономиями, генерал-губернаторствами Российской империи и административно-территориальными единицами;
в) инфраструктурное и территориальное развитие;
г) символика автономии;
д) регистрация на территории автономии общественных организаций, политических партий, средств массовой информации.

Статья 10
1. Административно-территориальные единицы Российской империи – внутритерриториальные образования, не отнесенные к генерал-губернаторствам и автономиям.
2. Наименование административно-территориальной единицы определяется административно-территориальной единицей самостоятельно с учетом требований настоящего Закона.
3. В Российской империи могут быть следующие наименования административно-территориальных единиц: губернии, области, края, уезды.

Статья 11.
1. Перечень административно-территориальных единиц определяется Императором Всероссийским

Статья 12.
1.Административно-территориальные единицы имеют свой Устав, который подлежит регистрации в органе центральной власти Российской империи, в ведении которого находятся вопросы территориального развития.
2. Наименование главы административно-территориальной единицы устанавливается Уставом

Статья 13
Для создания административно-территориальной единицы, если такая единица еще не образована, группа граждан Российской империи в количестве не менее 2-х, инициировавшая создание административно-территориальной единицы обращается в министерство, в ведении которого находятся вопросы территориального развития с соответствующей инициативой, в которой указывается наименование создаваемой административно-территориальной единицы, проект Устава административно-территориальной единицы, ее наименование, а также лицо, которое подлежит назначению на должность главы единицы, если Уставом предусмотрено назначение на должность органами центральной власти, либо которое подлежит назначению временно исполняющим обязанности главы единицы до замещения должности главы в соответствии с Уставом единицы.

Статья 14.
Уполномоченный орган рассматривает обращение и в случае, соответствия его законодательству Российской империи, издает приказ об образовании административно-территориальной единицы.

Статья 15.
Внутреннее устройство административно-территориальной единицы определяется административно-территориальной единицей самостоятельно в соответствии со своим Уставом и в соответствии с законодательством Российской империи.

Статья 16
Глава административно-территориальной единицы является государственным служащим подчиняется министерству и его структурному подразделению в компетенцию которого входят вопросы территориального развития и состоят в их штате.

Статья 17.
1.Министр министерства, в компетенцию которого входят вопросы территориального развития, а также руководитель соответствующего структурного подразделения министерства вправе отменять противоречащие законодательству Российской империи нормативно-правовые акты органов власти административно-территориальной единицы в составе своего генерал-губернаторства, а также приостановить на срок не более 10 суток действие закона административно-территориальной единицы с одновременным обращением в Сенат Российской империи об отмене закона административно-территориальной единицы, противоречащего законодательству Российской империи либо отдельных норм такого закона.
2. Органы власти административно-территориальной единицы вправе обжаловать отмену нормативно-правового акта своего акта Императору Российской империи.
3. Император Российской империи вправе отменить по своей инициативе любой акт органов власти административно-территориальной единицы и любой закон административно-территориальной единицы.


Статья 18
В случае, если в административно-территориальной единице отсутствуют сформированные органы власти на протяжении более чем один месяц, а также отсутствуют граждане Российской империи, зарегистрированные в административно-территориальной единице, такая административно-территориальная единица может быть закрыта по решению уполномоченного органа в сфере территориального развития.

Статья 19
Модераторскими полномочиями в административно-территориальных единицах генерал-губернаторства обладают: Император Всероссийский, министр министерства в сфере территориального развития, уполномоченное министерством структурное подразделение в сфере территориального развития, а также лица, уполномоченные в соответствии с законодательством соответствующей административно-территориальной единицы.

Статья 20
В каждой административно-территориальной единице существуют административные центры, которые устанавливаются органами административно-территориальной единицы. В административном центре располагаются органы власти единицы.

Статья 21
Надзор за соблюдением законности органами генерал-губернаторств, автономий и административно-территориальных единиц осуществляет надзорный департамент Сената.
[/SIZE]

Новый базовый закон о земельном управлении

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

Закон Российской империи
«О земельном управлении»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом устанавливаются принципы государственного управления на землях Российской империи, виды и статусы административных единиц Российской империи, порядок управления ими, полномочия региональных властей и порядок их назначения и (или) избрания).

Статья 2. Принципы государственного управления
1. Российская империя есть монархия, управляемая Императором Всероссийским самодержавно. Для управления на местах формируется система административных единиц и их властей, исполняющих свои обязанности именем Его Императорского Величества.
2. Правовая система Российской империи имеет равную силу и верховенство на всей территории Российской империи. Никакие акты административных единиц Российской империи не могут противоречить законам Российской империи, манифестам и указам Императора Всероссийского, актам правительства Российской империи.
2.1. В случае противоречий между положениями актов административных единиц Российской империи и актов Российской империи, применяются положения актов Российской империи.
3. Административные единицы Российской империи могут принимать участие в государственном управлении исключительно в рамках, предусмотренных настоящим законом и иными законами Российской империи.

Статья 3. Виды административных единиц
1. Российская империя состоит из генерал-губернаторств, губерний и автономий – административных единиц первого (высшего) уровня, различных по своему статусу и объёму реализуемых полномочий.
2. Административные единицы низших уровней устанавливаются в соответствии с положениями настоящего закона и иных законов Российской империи.

Статья 4. Перечень административных единиц
Перечень административных единиц Российской империи ведёт уполномоченное на то структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской империи.

Статья 5. Предметы ведения Российской империи
1. Административные единицы Российской империи ни при каких обстоятельствах не могут решать вопросы:
а) обороны;
б) войны и мира;
в) внешней политики (за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом);
г) государственных границ и границ административных единиц;
д) формирования законов Российской империи и органов власти Российской империи, их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской империи;
е) иные, отнесенные к компетенции Российской империи.
2. Законами Российской империи может быть расширен перечень вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Глава 2. Генерал-губернаторства


Статья 6. Статус генерал-губернаторства
1. Губернии могут быть объединены в генерал-губернаторства Российской империи (далее – генерал-губернаторства).
2. Генерал-губернаторства подчинены напрямую Императору Всероссийскому.

Статья 7. Учреждение и реорганизация генерал-губернаторства
1. Генерал-губернаторства учреждаются и реорганизуются Императором Всероссийским в соответствии с государственными нуждами и приоритетами внутренней политики Российской империи.
2. При учреждении всякого генерал-губернаторства Императором Всероссийским определяются название генерал-губернаторства и входящие в него губернии.
3. Генерал-губернаторство может быть упразднено, в таком случае входящие в него губернии возвращаются в структуру Министерства внутренних дел Российской империи.

Статья 8. Административное деление генерал-губернаторства
1. Генерал-губернаторство состоит из губерний, управление которыми осуществляется в соответствии с главой 3 настоящего закона или напрямую генерал-губернатором.
2. Столицей генерал-губернаторства – место резиденции генерал-губернатора – является один из губернских городов, определяемый генерал-губернатором самостоятельно.

Статья 9. Порядок управления генерал-губернаторством
Генерал-губернаторство управляется генерал-губернатором. Генерал-губернатором могут создаваться дополнительные органы власти и должности служащих для осуществления отдельных полномочий.

Статья 10. Полномочия генерал-губернатора
1. Генерал-губернатор осуществляет следующие полномочия:
а) определение перечня должностей в генерал-губернаторстве и назначение служащих генерал-губернаторства;
б) назначение губернаторов в губерниях, отнесённых к генерал-губернаторству;
в) охрана общественного порядка;
г) инфраструктурное и территориальное развитие;
д) управление собственностью генерал-губернаторства;
е) определение герба генерал-губернаторства;
ж) регистрация в генерал-губернаторстве граждан Российской империи;
з) отношения с иными административными единицами Российской империи;
и) иные вопросы, отнесенные законами Российской империи к компетенции губернатора.
2. По вопросам своего ведения генерал-губернатор издаёт приказы.

Статья 11. Порядок назначения на должность и отстранения от должности генерал-губернатора
1. Генерал-губернатор назначается на должность бессрочно Императором Всероссийским.
2. Генерал-губернатор может лишиться должности:
а) в случае добровольной отставки;
б) по указу Императора Всероссийского;
в) по судебному приговору Сената Российской империи;
г) в случае утраты гражданства Российской империи.
3. В случае вакантности должности генерал-губернатора исправление его полномочий может быть передано Императором Всероссийским министру внутренних дел Российской империи.

Статья 12. Статус Санкт-Петербурга и Москвы
1. Санкт-Петербург и Москва обладают особым столичным статусом и совмещают в себе статусы генерал-губернаторства и губернии; в отношении обозначенных генерал-губернаторств настоящая статья имеет приоритет над любыми иными нормами настоящего закона.
2. Обозначенные генерал-губернаторства не включают в себя иных губерний.
3. Генерал-губернаторы Санкт-Петербурга и Москвы самостоятельно управляют обозначенными губерниями и устанавливают структуру управления на вверенной им Императором Всероссийским земле.
4. Обозначенные генерал-губернаторства не могут быть реорганизованы или упразднены иначе, как изменением настоящего закона.

Глава 3. Губернии


Статья 13. Статус губернии
1. Земли Российской империи, не занятые автономиями, подразделяются на губернии Российской империи (далее – губернии).
2. Губерния Российской империи есть административная форма государственного управления землёй.

Статья 14. Учреждение и реорганизация губернии
1. Губернии учреждаются и реорганизуются министром внутренних дел Российской империи в соответствии с государственными нуждами и приоритетами внутренней политики Российской империи.
2. При учреждении всякой губернии министром внутренних дел Российской империи определяются название губернии, губернский город, границы и герб губернии.
3. Учреждение и реорганизация губернии, отнесённой к генерал-губернаторству, возможны только по согласованию между министром внутренних дел Российской империи и соответствующим генерал-губернатором или, в его отсутствие, Императором Всероссийским.

Статья 15. Административное деление губернии
1. Губерния состоит из уездов – административных единиц второго уровня, – наименования, численность и границы которых определяются губернатором.
2. Столицей губернии – местом расположения губернского правления – является губернский город – административная единица второго уровня, не входящая ни в один из уездов и определяемая Министерством внутренних дел Российской империи.

Статья 16. Порядок управления губернией
1. Губернское правление есть высшее в губернии место, управляющее ею в силу законов Российской империи, именем Императора Всероссийского.
2. Губернское правление возглавляется губернатором, может включать в себя вице-губернатора, губернского градоначальника и уездных исправников.
2.1. Вице-губернатор исполняет поручения губернатора и может замещать по просьбе губернатора временно замещать его должность.
2.2. Губернский градоначальник ответственен за развитие и инфраструктурное строительство в губернском городе.
2.3. Уездные исправники ответственны за развитие и инфраструктурное строительство в уездах.
3. Губернские правления входят в структуру Министерства внутренних дел Российской империи.
3.1. Губернские правления в губерниях, отнесённых к генерал-губернаторствам, входят в структуры органов власти соответствующих генерал-губернаторств.

Статья 17. Полномочия губернатора
1. Губернатор осуществляет сам или делегирует служащим губернского правления следующие полномочия:
а) назначение служащих губернского правления – вице-губернатора, градоначальника и исправников;
б) охрана общественного порядка;
в) инфраструктурное и территориальное развитие;
г) управление губернской собственностью;
д) регистрация в губернии граждан Российской империи (в губернии, не отнесённой к генерал-губернаторству);
е) отношения с иными административными единицами Российской империи;
ж) иные вопросы, отнесенные законами Российской империи к компетенции губернатора.
2. По вопросам своего ведения губернатор издаёт распоряжения.

Статья 18. Порядок назначения на должность и отстранения от должности губернатора
1. Губернатор назначается на должность бессрочно министром внутренних дел Российской империи.
2. В губернии, отнесённой к генерал-губернаторству, губернатор назначается на должность бессрочно соответствующим генерал-губернатором.
3. Губернатор может лишиться должности:
а) в случае добровольной отставки;
б) по указу Императора Всероссийского;
в) по приказу министра внутренних дел Российской империи (в губернии, не отнесённых к генерал-губернаторству);
г) по приказу генерал-губернатора (в губернии, отнесённой к генерал-губернаторству);
д) по судебному приговору Сената Российской империи;
е) в случае утраты гражданства Российской империи.
4. В случае вакантности должности губернатора исправление его полномочий временно переходит вице-губернатору, а в случае его отсутствия – министру внутренних дел Российской империи.
4.1. Если должность губернатора оказывается вакантная в губернии, отнесённой к генерал-губернаторству, исправление его полномочий временно переходит соответствующему генерал-губернатору.

Глава 4. Автономии


Статья 19. Статус автономии
1. Автономии Российской империи (далее – автономии) обладают полной свободой в вопросах осуществления своей внутренней политики, в рамках пределов, установленных настоящим законом и иными законами Российской империи.
2. Наименование, статус и политическое устройство автономии определяется внутренним законодательством автономии.
3. Автономии имеют право устанавливать свои государственные языки наравне с государственным языком Российской империи, дублировать на них свою официальную документацию.

Статья 20. Учреждение автономии
1. Автономии учреждаются указом Императора Всероссийского на основании волеизъявления граждан Российской империи.
2. Для учреждения автономии инициативная группа граждан Российской империи (не менее трёх лиц) подает Императору Всероссийскому прошение, которое включает в себя информацию о составе инициативной группы, а также проект основного закона автономии (который должен предусматривать порядок формирования органов власти автономии).
3. При учреждении Императором Всероссийским автономии граждане, входившие в инициативную группу, регистрируются на территории данной автономии с утратой предыдущей регистрации, а указанный в прошении проект основного закона автономии вступает в силу.
4. Если территория учреждаемой автономии затрагивает территории иных административных единиц Российской империи, Императором Всероссийским производится пересмотр границ административных единиц Российской империи с последующей передачей соответствующих этим изменениям узлов и тем.
5. Если территория учреждаемой автономии целиком включает в себя территории иных административных единиц Российской империи, данные административные единицы Российской империи передаются в ведение учреждаемой автономии с передачей соответствующих узлов и тем.

Статья 21. Предметы ведения автономии
К предметам ведения автономий относятся:
а) определение формы устройства автономии (форма правления, форма территориального устройства)
б) принятие и изменение основного закона и законов автономии (за исключением случая, обозначенного в пункте 3 статьи 22 настоящего закона);
в) формирование системы органов государственной власти автономии и местных органов, организация и проведение выборов указанных органов, если такое предусмотрено законами автономии;
г) установление судебной системы автономии (в целях рассмотрения дел, вытекающих из отношений, регулируемых законами автономии, а также отнесенных к подсудности автономии законодательством Российской империи) в соответствии с судебным законодательством Российской империи;
д) определение символики автономии;
е) регистрация на территории автономии общественных организаций автономии, политических партий автономии, средств массовой информации автономии;
ж) отношения с иными административными единицами Российской империи;
з) охрана общественного порядка;
и) регистрация в автономии граждан Российской империи;
к) инфраструктурное и территориальное развитие;
л) управлению собственностью автономии;
м) иные вопросы, не отнесенные законодательством Российской империи к компетенции Российской империи и не противоречащие законодательству Российской империи.

Статья 22. Предметы совместного ведения автономии и Российской империи
1. К предметам совместного ведения Российской империи и её автономий относится:
а) принятие и изменение основного закона (в случае, обозначенном в пункте 3 настоящей статьи);
б) внешняя политика (в рамках пункта 2 настоящей статьи);
в) образование, наука, культура и спорт;
г) судебная система (в случае отсутствии сформированной судебной системы автономии, а также при кассационном и апелляционном производстве);
д) государственной службы автономии, если установление такой службы предусмотрено законодательством автономии и не противоречит законам Российской империи;
е) иные вопросы, не отнесённые к чьей-либо компетенции законами Российской империи
2. В отношениях с иностранными государствами автономии не могут вступать в международные политические блоки, заключать политические союзы, предпринимать действия, нарушающие внешнеполитический курс Российской империи. Автономии имеют право вступать в отношениях с иностранными государствами исключительно в целях международного культурного, научного и спортивного сотрудничества.
3. Изменения основного закона автономии или новый основной закон автономии при изменении территориального состава автономии не могут вступить в силу без одобрения Императора Всероссийского.

Статья 23. Порядок вмешательства Российской империи в случае чрезвычайных ситуаций
Если в автономии отсутствуют органы власти, или лица, облеченные властью и полномочиями, не действуют, или отсутствует закон, Император Всероссийский может назначить временного Главу автономии, определив его цели, полномочия (не противоречащие основному закону автономии) и их срок, который не может превышать 1 месяца.

Статья 24. Упразднение автономии
Автономия может быть упразднена Императором Всероссийским. Основаниями для ликвидации автономии могут выступать:
а) отсутствие на территории автономии зарегистрированных граждан Российской империи;
б) отсутствие в автономии сформированных органов власти в течение 30 суток;
в) решение автономии об упразднении, принятое в соответствии с собственными законами автономии.

Глава 5. Центральная власть


Статья 25. Надзор за соблюдением законности
1. Надзор за соблюдением законности органами власти административных единиц осуществляет надзорный департамент Сената Российской империи.
1.1. Надзорный департамент Сената Российской империи вправе приостанавливать акты органов власти административной единицы Российской империи при наличии сомнений в их соответствии законам Российской империи. Приостановка акта сопровождается одновременным обращением надзорного департамента Сената Российской империи к издавшему акт органу власти с предписанием исправить акт в течение 14 суток с момента приостановки оспариваемого акта.
1.2. Если органы власти административной единицы Российской империи не исполнили предписание надзорного департамента Сената Российской империи в обозначенный срок, надзорный департамент Сената Российской империи направляет в судебный департамент Сената Российской империи иск об отмене оспариваемого акта.

Статья 26. Министерство внутренних дел
1. Для координации работы органов власти административных единиц Российской империи при Министерстве внутренних дел Российской империи учреждается постоянно действующая Губернская коллегия.
1.1. Губернская коллегия состоит из председательствующего в ней министра внутренних дел Российской империи и глав административных единиц Российской империи.

Статья 27. Изменение границ административных единиц
1. Границы губерний могут быть пересмотрены министром внутренних дел Российской империи.
2. Состав генерал-губернаторств, за исключением Санкт-Петербургского и Московского, может быть пересмотрен министром внутренних дел по согласованию с Государственным советом или Императором Всероссийским единолично.
3. Границы автономии могут быть пересмотрены Императором Всероссийским по представлению органов власти автономии. В случае, если пересмотр границ автономии затрагивает иные автономии, представление должно быть направлено органами власти всех автономий, границы которых подлежат пересмотру.

Статья 28. Государственная служба
1. Генерал-губернаторы проходят государственную военную службу Российской империи. Если генерал-губернатор до назначения проходил государственную гражданскую службу Российской империи, он имеет право остаться на ней, не переходя на государственную военную службу Российской империи.
2. Губернаторы, а также служащие губернских правлений проходят государственную гражданскую службу Российской империи и состоят в штате Министерства внутренних дел Российской империи.
3. Служащие органов власти автономий проходят государственную гражданскую службу Российской империи при наличии императорского указа о соотнесении должностей государственной гражданской службы автономии с классными чинами Табели о рангах.
3.1. Соответствия должностей государственной гражданской службы автономии с классными чинами Табели о рангах устанавливаются Императором Всероссийским индивидуально для каждой автономии по представлению высшего должностного лица или органа власти автономии.

Статья 29. Миграционный контроль
1. Все граждане Российской империи обязаны обладать регистрацией в одной из существующих административных единиц Российской империи.
2. Первичная регистрация гражданина Российской империи производится Императором Всероссийским или ведомством, им определённым для реализации государственной политики в сфере миграции, при предоставлении гражданства Российской империи
3. Дальнейшая регистрация (перерегистрация) гражданина Российской империи в административной единице Российской империи производится по желанию гражданина Российской империи органами власти административной единицы Российской империи самостоятельно.
3.1. О регистрации гражданина Российской империи органы власти административной единицы Российской империи сообщают в уполномоченное на ведение миграционного учёта структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской империи.
3.2. В случае отсутствия в административной единице Российской империи действующих органов власти, имеющих возможность зарегистрировать гражданина Российской империи и (или) в случае отсутствия рассмотрения обращения гражданина Российской империи со стороны действующих органов власти административной единицы Российской империи в течение 3 суток, регистрацию проводит Император Всероссийский или уполномоченное на ведение миграционной политики структурное подразделение Совета министров Российской империи.

Статья 30. Размещение узлов административных единиц
1. Узлы Санкт-Петербургского и Московского генерал-губернаторств именуются Санкт-Петербургом и Москвой соответственно, и размещаются первыми в основном узле Российской империи.
2. Узлы иных генерал-губернаторств размещаются первыми в узле земель Российской империи в алфавитном порядке.
3. Узлы губерний размещаются следом за узлами генерал-губернаторств в узле земель Российской империи в алфавитном порядке.
4. Узлы автономий размещаются следом за узлом земель Российской империи в узле земель Российской империи в порядке своего учреждения.

Статья 31. Модерация административных единиц
Права модератора принадлежат:
а) в узлах генерал-губернаторства – Императору Всероссийскому, председателю Совета министров Российской империи, министру внутренних дел Российской империи, генерал-губернатору, иным лицам, определённым генерал-губернатором;
б) в узлах губернии – Императору Всероссийскому, председателю Совета министров Российской империи, министру внутренних дел Российской империи, губернатору, иным лицам, определённым губернатором;
в) в узлах автономии – Императору Всероссийскому, председателю Совета министров Российской империи, министру внутренних дел Российской империи, органам власти автономии, определённым автономией самостоятельно.

Статья 32. Использование государственных символов
1. В местах нахождения органов власти генерал-губернаторства или губернии наряду с гербом генерал-губернаторства или губернии в обязательном порядке располагается государственный герб Российской империи.
2. В местах нахождения органов власти автономии в обязательном порядке располагаются государственный флаг и государственный герб Российской империи.
3. Если органы власти автономии располагают в местах своего нахождения только флаг или только герб автономии, они имеют право располагать соответственно только государственный флаг или только государственный герб Российской империи.
4. При размещении государственного флага и (или) государственного герба Российской империи совместно с флагом и (или) гербом административной единицы Российской империи, государственный флаг и (или) государственный герб Российской империи имеют приоритет и располагаются до (слева или сверху) флага и (или) герба административной единицы Российской империи.

Статья 33. Собственность административных единиц
Вопросы собственности административных единиц Российской империи и совместной собственности Российской империи и её административных единиц регулируются Гражданским уложением Российской империи и законами Российской империи.

Глава 6. Заключительные положения


Статья 34. Прекращение действия законов Российской империи
Со вступлением в силу настоящего закона утрачивают силу законы Российской империи «О территориальном устройстве Российской империи» и «О порядке регистрации по месту жительства».

Статья 35. Приведение административных единиц в соответствие настоящему закону
1. Со вступлением в силу настоящего закона Министерство внутренних дел Российской империи должно привести структуру узлов административных единиц Российской империи в соответствие настоящему закону.
2. Со вступлением в силу настоящего закона для определения новых границ генерал-губернаторств, губерний и автономий при Совете министров Российской империи и под председательством министра внутренних дел Российской империи учреждается Комиссия по административной реформе.
2.1. В комиссию включаются председатель Государственного совета Российской империи, председатель Совета министров Российской империи, министр внутренних дел Российской империи.
2.2. В срок до 30 января 2022 года комиссии следует определить существующие границы автономий, установить первоначальный список губерний и их границы; комиссия также может предложить сформировать новые генерал-губернаторства и определить их границы.
2.3. Решения по административной реформе и административная карта Российской империи, внесённые в итоговый протокол комиссии и одобренные большинством её членов, должны быть утверждены Императором Всероссийскими и реализованы министром внутренних дел Российской империи.

Документы о назначении действующих генерал-губернаторов

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№ 49

04 февраля 2021 года

- в соответствии со ст. 7 Закона Российской Империи "Об основах территориального устройства Российской империи" назначить колежского секретаря Столыпин на должность генерал-губернатора Санкт-Петербурга, предоставив модераторские полномочия в корневом узле Санкт-Петербурга без права модерации вложенных узлов

Александр I

Зимний Дворец,

Санкт-Петербург

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

УКАЗ
Императора Российской империи

№142
29 декабря 2021 года

Назначить титулярного советника Капитан Очевидность на должность Московского генерал-губернатора.
Александр I

98b9c0d4-1d6f-4f84-92o7kj0.jpg

Санкт-Петербург,
Зимний Дворец


Карты Российской империи


Карта по состоянию на 27.07.2021
empirelhk5k.png
 
Последнее редактирование:

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Так... Через более чем 150 указов я продрался: сообщением выше собраны все интересующие нас документы.

С новым базовым законом всё понятно. Я по нему выпишу список решений, необходимых к принятию для приведения реалий Российской империи в соответствие настоящему закону.

Номера 70, 92 и 131 нуждаются просто в подтверждении и учёте при распределении земель по губерниям и генерал-губернаторствам.

Номера 49 и 142 фиксируют действующих генерал-губернаторов. Им позднее необходимо будет направить уведомления об изменениях, касающихся государственной службы.

Номер 76 фиксирует текущие границы Российской империи. Кажется, это последний регулирующий указ по теме, позднее не нашёл.

Номер 119 приводится как пример разграничения территориальных единиц на мега-субъекты (и чтобы не спотыкаться о него каждый раз при поиске – им существенно менялась вся структура управления империей). Что важно: указ не был отменен, а утратил силу. Соответственно любые губернаторы, которые были назначены до этого указа, свои полномочия утратили – и не вернули по указу номер 132, которым также устанавливался новый (уже старый) закон.

Номера 57 и 132 определяют, какие у нас есть генерал-губернаторства, которые были преобразованы в губернии по указу номер 132 с поправками на указы под номерами 70, 76, 92 и 131.

В список не были включены указы императоров (не опечатка, первый закон был введён Феофаном I), которые устанавливали самый первый закон об основах территориального устройства Российской империи, закон об автономиях и вносили в них правки, так как они были отменены позднейшими указами и никакого практического интереса для задач нашей комиссии не представляют.

Карта взята отсюда, там же есть и информация по генерал-губернаторствам по состоянию на июль прошлого года.

С этим уже можно работать. Если я что-то упустил (и были, например, иные правки в состав и границы генерал-губернаторств/губерний) – буду благодарен поправкам. Но, кажется, мне удалось воссоздать наиболее правдоподобную правовую картинку по итогам 2021 года.

Кроме того, приглашаю к работе комиссии с правом совещательного голоса (иного не предполагает новый закон) Christopher Vouasien.
 

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев
8.196
6.859
Гражданство
Благодарю за приглашение, господин министр! Вами проделана отличная работа

Насколько я понимаю, главное направление работы Комиссии в настоящий момент - это определение числа губерний и их границ?
 

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Благодарю за приглашение, господин министр! Вами проделана отличная работа

Насколько я понимаю, главное направление работы Комиссии в настоящий момент - это определение числа губерний и их границ?
Да, регулируется статьёй 35 нового закона. Свои предложения чуть позже представлю. Кроме этого, в рамках этой же комиссии стоило бы посмотреть, где ещё текущие административные единицы не удовлетворяют этому закону.
 

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев
8.196
6.859
Гражданство
Да, регулируется статьёй 35 нового закона. Свои предложения чуть позже представлю. Кроме этого, в рамках этой же комиссии стоило бы посмотреть, где ещё текущие административные единицы не удовлетворяют этому закону.
На расположение узлов следует подать запрос в администрацию - оно уже прямо прописано в законе и дополнительных НПА не потребует.
 

Александр I

Самодержец Всероссийский
Император Всероссийский

Александр I

Самодержец Всероссийский
Император Всероссийский
9.355
3.112
Гражданство
Нам нужна карта страны с очертаниями губерний, автономий и генерал-губернаторств. Так карта, которая выше там Россия на карте мира, а теперь нужна политическая карта России
 

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Нам нужна карта страны с очертаниями губерний, автономий и генерал-губернаторств. Так карта, которая выше там Россия на карте мира, а теперь нужна политическая карта России
Это всё будет подготовлено, разумеется.

Christopher Vouasien, передаю по должности бразды управления комиссией, свои предложения и наработки в скором времени представлю.
 

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев
8.196
6.859
Гражданство
Christopher Vouasien, передаю по должности бразды управления комиссией, свои предложения и наработки в скором времени представлю.
Отлично, тогда ожидаем Ваши предложения, господин Премьер-министр - на них и построим дальнейшее обсуждение
 

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Пост для постепенного наполнения протокола (пока без оформления, только мысли, формулировки)

Lesser_Coat_of_Arms_of_Russian_Empire.svg

Комиссия по административной реформе
при Совете министров Российской империи


Итоговый протокол
28 января 2022 года

Собранная на основании и во исполнение закона Российской империи «О земельном управлении» от 16 января 2022 г. комиссия по административной реформе при Совете министров Российской империи в составе председателя Государственного совета Российской империи тайного советника Romanoff, председателя Совета министров Российской империи коллежского секретаря Mats и председательствующего в комиссии министра внутренних дел Российской империи губернского секретаря Christopher Vouasien, изучив и приняв во внимание указы Императора Всероссийского №49 от 4 февраля 2021 г., №57 от 9 апреля 2021 г., №70 от 16 июля 2021 г., №76 от 27 июля 2021 г., №92 от 22 августа 2021 г., №119 от 21 ноября 2021 г., №131 от 20 декабря 2021 г., №132 от 21 декабря 2021 г., карту административного устройства Российской империи от 27 июля 2021 г., список граждан и глав административных единиц Российской империи, пришла к нижеследующему.

В соответствии с законом Российской империи «О земельном управлении» комиссия собирается «для определения новых границ генерал-губернаторств, губерний и автономий», ей предписывается «в срок до 30 января 2022 года <...> определить существующие границы автономий, установить первоначальный список губерний и их границы», комиссия также «может предложить сформировать новые генерал-губернаторства и определить их границы».

По состоянию на 28 января 2022 г. в Российской империи существуют:
1. Два генерал-губернаторства (Санкт-Петербургское и Московское), статус которых особо определяется статьёй 12 закона Российской империи «О земельном управлении». Генерал-губернатором Санкт-Петербурга с 4 февраля 2021 г. является действительный тайный советник Столыпин, генерал-губернатором Москвы с 29 декабря 2021 г. является надворный советник Капитан Очевидность;
2. Семь губерний (Дальневосточная, Кавказская, Сибирская, Северо-западная, Уральская, Центральная, Юго-западная), учреждённых путём преобразования восстановленных генерал-губернаторств в губернии 20 декабря 2021 г. Неопределённым остаётся статус центрального губернатора коллежского советника Semenar и кавказского губернатора коллежского асессора Luka.
3. Три автономии (Польская Республика, Великое княжество Финляндское, Северный Бекистан), статус которых сохранён законом Российской империи «О земельном управлении». Президентом Польской Республики является не состоящий на государственной службе гражданин Józef Piłsudski, Главный врачом Северного Бекистана является статский советник Академик Шалош, глава Великого княжества Финляндия в настоящее время не определён, а правовой статус действующей Конституции Финляндии находится под вопросом.

По состоянию на 28 января 2022 г. гражданами Российской империи в распределении по административным единицам являются:
1. Санкт-Петербург, генерал-губернаторство и губерния: Александр I, Batman, Столыпин, Фаддей Эмендаров, Вестник, egorpiatin, Mats, Christopher Vouasien, Kurt Inquart (9 граждан, 39,13% населения империи);
2. Москва, генерал-губернаторство и губерния: Капитан Очевидность (1 гражданин, 4,35% населения империи);
3. Кавказская губерния: Romanoff, Luka (2 гражданина, 8,7% населения империи);
4. Уральская губерния: Пал Сергеич (1 гражданин, 4,35% населения империи);
5. Центральная губерния: Semenar (1 гражданин, 4,35% населения империи);
6. Польская Республика: Log, Józef Piłsudski, Петрович (3 граждан, 13,04% населения империи);
7. Великое княжество Финляндское: sergey.vor98, Karl Marx (2 гражданина, 8,7% населения империи);
8. Северный Бекистан: Хил, Максимиллиан Габсбург, Vladimir, Treshka (4 гражданина, 17,39% населения империи).
В иных административных единицах (Дальневосточной, Сибирской, Северо-западной, Уральской, Юго-западной губерниях) население отсутствует.

Исходя из перечисленного, комиссия посчитала необходимым принять следующие решения и поручения:

1. Министерству внутренних дел Российской империи определить статус губернаторов Центральной и Кавказской губерний, освободив центрального губернатора коллежского советника Semenar и кавказского губернатора коллежского асессора Luka от занимаемых должностей.
2. Подтвердить полномочия генерал-губернатора Санкт-Петербурга за действительным тайным советником Столыпиным, генерал-губернатора Москвы за надворным советником Капитаном Очевидность.
3. Министерству внутренних дел Российской империи уведомить генерал-губернаторов Санкт-Петербурга и Москвы о совершенствовании статусов Санкт-Петербурга и Москвы.
4. Министру внутренних дел Российской империи проработать вопрос учреждения и запуска работы постоянно действующей Губернской коллегии при Министерстве внутренних дел Российской империи в соответствии со статьёй 26 закона Российской империи «О земельном управлении».
5. Министерству внутренних дел Российской империи уведомить генерал-губернаторов Санкт-Петербурга и Москвы о возможности изменения формы прохождения ими государственной службы с гражданской на военную.
6. Министерству внутренних дел Российской империи уведомить органы власти административных единиц Российской империи об изменении порядка перерегистрации граждан Российской империи в соответствии со статьёй 29 закона Российской империи «О земельном управлении».
7. Министерству внутренних дел Российской империи переместить узлы Польша, Финляндия и Северный Бекистан в основном узле Российской империи без изменения порядка их расположения.
8. Министерству внутренних дел Российской империи уведомить органы власти административных единиц Российской империи об изменении порядка использования государственных символов в местах нахождения органов власти административных единиц Российской империи.
9. Подтвердить действующие границы и статус автономий Российской империи:
9.1. Польской Республики – в границах государства Польша;
9.2. Великого княжества Финляндского – в границах государства Финляндия;
9.3. Северного Бекистана – в границах государств Иран, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.
10. Упразднить Дальневосточную, Северо-западную, Центральную и Юго-западную губернии Российской империи.
11. Утвердить список губерний Российской империи и их границы:
11.1. Санкт-Петербургская губерния, с особым статусом – в границах города Санкт-Петербурга и Ленинградской области России – под прямым управлением генерал-губернатора Санкт-Петербурга;
11.2. Московская губерния, с особым статусом – в границах города Москвы и Московской области России – под прямым управлением генерал-губернатора Москвы;
11.3. Кавказская губерния – в границах Закавказья, республик Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия – Алания, Чечня, Краснодарского и Ставропольского краёв, Астраханской области России.
11.4. Казанская губерния – в границах республик Башкортостан, Татарстан, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей России;
11.5. Киевская губерния – в границах города Киева, Винницкой, Житомирской, Киевской, Кировоградской, Полтавской, Сумской, Черкасской и Черниговской областей Украины;
11.6. Львовская губерния – в границах Волынской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Ровненской, Тернопольской, Хмельницкой и Черновицкой областей Украины;
11.7. Минская губерния – в границах Беларуси;
11.8. Монгольская губерния – в границах Монголии;
11.9. Нижегородская губерния – в границах республик Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Удмуртия, Пермского края, Владимирской, Ивановской, Костромской и Нижегородской областей России;
11.10. Новгородская губерния – в границах республик Карелия и Коми, Ненецкого автономного округа, Архангельской, Вологодской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Тверской и Ярославской областей России;
11.11. Ново-Архангельская губерния – в границах штата Аляска;
11.12. Новороссийская губерния – в границах Молдавии и Приднестровья, полуострова Крым, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Курской и Ростовской областей России, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Херсонской областей Украины;
11.13. Остзейская губерния – в границах Латвии, Литвы, Эстонии и Калининградской области России;
11.14. Приморская губерния – в границах республики Саха, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Камчатского, Приморского и Хабаровского краёв, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей России;
11.15. Сибирская губерния – в границах республик Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайского, Забайкальского и Красноярского краёв, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областей Россия.
11.16. Тульская губерния – в границах Калужской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Тульской областей России.
11.17. Уральская губерния – в границах Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей России.
12. Подтвердить действующие границы и статус генерал-губернаторств Российской империи:
12.1. Санкт-Петербургское генерал-губернаторство – в границах Санкт-Петербургской губернии;
12.2. Московское генерал-губернаторство – в границах Московской губернии.
13. Ходатайствовать перед Императором Всероссийским об учреждении Сибирского генерал-губернаторства – в границах Монгольской, Ново-Архангельской, Приморской и Сибирской губерний.
14. Министерству внутренних дел Российской империи обеспечить переименование или создание новых узлов губерний Российской империи в узле Земли Российской империи с размещением в алфавитном порядке.

Комиссия также прилагает к настоящему протоколу административную карту Российской империи с предлагаемым к утверждению проектом границ административных единиц Российской империи:

russian_empire0bkyj.png

Документ составлен и одобрен членами комиссии:
Председателем Государственного совета Российской империи тайным советником Romanoff
Председателем Совета министров Российской империи коллежским секретарём Mats
Министром внутренних дел губернским секретарём Christopher Vouasien
 
Последнее редактирование:

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев

Christopher I

Tu-Sais-Qui
Король бельгийцев
8.196
6.859
Гражданство
Пора запускать дальневосточный гектар и снижать концентрацию населения в столице. С центральным и кавказским генерал-губернаторами - мне кажется, должно быть решение Императора о лишении их должности, но если мы эти генерал-губернаторства реорганизуем, то и статус свой они автоматически утратят
 

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета

Mathieu Mälaren

Représentant de la démocratie souveraine
Ректор Парижского университета
16.829
6.903
Гражданство
Пора запускать дальневосточный гектар и снижать концентрацию населения в столице. С центральным и кавказским генерал-губернаторами - мне кажется, должно быть решение Императора о лишении их должности, но если мы эти генерал-губернаторства реорганизуем, то и статус свой они автоматически утратят
Они уже губернии, а их главы – губернаторы (см. указ №132 от 20 декабря 2021 г.). Предлагаю рекомендацию МВД зафиксировать утрату полномочий кавказским губернатором зафиксировать в протоколе. Границы скоро представлю.
 
Верх