[Reunión №01; I-ro Gobierno] Разработка законопроекта "О Государственном Правительстве"

[Andy Williams]

I^ro Gobierno

​

Разработка законопроекта "О Государственном Правительстве"

Andy W. Dangarskyi

• Канцлер Феликс Дангарский - отвественный министр.
• Секретариат территориального развития и регионального сотрудничества. Ilja Dangarsky(Lisicki)
• Секретарь по внешним делам Andy W. Dangarskyi
• Первый Нотариус королевства Хуан Педро

 

[Andy Williams]

Итак, коллеги, я предлагаю обсуждать вопрос.
Основные вопросы: автономия ведомств, равенство министров, сфера компетенции министров

 

[Andy Williams]

ПРОЕКТ​

---

LEY ESPAÑA
"О Государственном Правительстве Испании"
​

Данный Закон регламентирует работу Государственного Правительства Испании, устанавливает порядок его формирования и сферу компетенций его членов, а также порядок преемственности исполнительной власти.​

​

Статья 1.
1. Государственное правительство Королевства Испании (далее - Правительство) является органом государственной власти Испании.
2. Государственное правительство Испании осуществляет исполнительную власть в Испании, обеспечивает осуществление и соблюдение Законов Испании.
3. Государственное правительство Испании является коллегиальным органом, состоящим из Председателя Государственного Правительства (далее - Председатель) и государственных чиновников.

Статья 2.
1. Государственные чиновники (далее - Чиновники), входящие в состав Правительства могут находиться в ранге министров или заместителей министров по отдельным вопросам.
2. Председатель не является чиновником Правительства, кроме как в случаях, когда имеет место совмещение должностей в Правительстве.
3. Количество Министров Правительства ограничено 5 (пятью) [К. С34.3] . Количество заместителей министров не ограничено.

Статья 3.
1. Структура Правительства и его состав определяется Председателем отдельным Распоряжением, которое вступает в силу после его утверждения Королем посредством отдельного Указа. [К. С34.1]
2. Правительство обязательно должно включать в свою структуру следующих чиновников в ранге министров:

Канцлер Королевства Испании (или же Канцлер)​

Секретарь по внешним делам​

Первый Нотариус Королевства​

3. В случае, если в структуру Правительства Председателем вводиться новый пост чиновника, полномочия и компетенции которого не предусмотрены данным законом, его обязанности должны быть описаны Распоряжением Председателя.
4. Один из государственных чиновников в ранге министра должен быть определен Председателем как "ответственный министр". [К.С34.4]
5. Председателю Правительства подчинен Офис Председателя; чиновникам - соотвествующие Офисы.
6. Государственные чиновники в ранге министров отвечают за реализацию компетенций возглавляемых ими Офисов.

Статья 4.
1. Особым органом исполнительной власти является Государственная Канцелярия, действующая при Офисе Председателя, на которую возложена обязанность по общему контролю над исполнением поручений Короля, Председателя Правительства, государственных чиновников, а также организация протокольных встреч и мероприятий; иные функции, возложенные на Канцелярию Правительством. Государственная Канцелярия отвечает за непрерывность связей между правительственными ведомствами и властями Регионов Испании.
2. Государственную Канцелярию возглавляет Канцлер Королевства Испании.
3. В состав Канцелярии также входят секретари в ранге заместителей министра (Канцлера).

Статья 5.
1. По вопросам своей деятельности Председатель издает Распоряжения. [К. С35.3]
2. По вопросам своей деятельности государственные чиновники издают Приказы. [К. С35.2]

Статья 6.
1. Все заседания Правительства публичны и происходят в Офисе Председателя.
2. Правом инициировать заседание имеет любой чиновник в ранге министра, соблюдая нормы организации темы для нового заседания. Заседания закрываются Председателем и могут быть перенесены в архив на территории Испании.
3. Каждой теме нового заседания присваивается номер по форме: [Reunión №ХХ (арабскими); Х-ro (римскими) Gobierno] (Тема заседания). Первое сообщение темы обязательно должно иметь логотип Правительства, номер созыва, тему заседания и состав Правительства с упоминанием его членов.

Спойлер: Образец 1

I^ro Gobierno

​

Тема заседания

[FONT=Trebuchet MS]

Председатель Государственного Правительства [USER]

• Канцлер [USER]
• Секретарь по внешним делам [USER]
• Первый Нотариус королевства [USER]

Статья 7.
1. В случае, если какой-либо из назначенных членов Правительства не исполняет свои обязанности более 7 суток подряд, Председатель вправе принять на себя исполнение его обязанностей на срок не более 14 суток до назначения нового посредством отдельного распоряжения.
2. Если Председатель Правительства по каким-либо причинам временно не может исполнять обязанности, при этом не отстранен от должности или же отстранен, однако новый Председатель Правительства не назначен, его обязанности исполняет ответственный министр Государственного Правительства, определенный заранее при формировании Государственного Правительства. Если и он не может исполнять данные обязанности, то временно исполняющим обязанностей Председателя Правительства становиться Спикер Генеральных Кортесов. [К.С33.4]

Статья 8.
1. Офис Первого Нотариуса Королевства - высший орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных. Офис Первого Нотариуса Королевства управляет пенитенциарной системой Испании.
Управляет государственной собственностью на территории Испании.
Офис Первого Нотариуса Королевства несёт ответственность за обеспечение внутренней безопасности и защиты государственного строя. Управляет правоохранительными и специальными органами.
Обеспечивает миграцию и регистрацию жителей и граждан на территории Испании в соотвествии с Законами Испании.
2. Офис по внешним делам - высший орган исполнительной власти, ответственный за внешние связи Королевства Испания, проводит и отвечает за внешнюю политику и международное сотрудничество совместно с Председателем Правительства; обеспечивает культурное и дипломатическое представление Правительства Испании зарубежом.
Отвечает за выработку внешнеполитической доктрины страны, излагаемой в "Белой Книге испанской дипломатии", имеющей силу приказа министра и являющейся руководством в ведении внешней политики - долгосрочной стратегией развития государства в ракурсе международного сотрудничества.
3. Органы власти Испании, указанные в настоящей статье, могут обладать также иными функциями в соответствии с законодательством Испании.

Статья 9.
В рамках Офисов могут дополнительно учреждаться специальные Бюро приказами чиновников в ранге министров. На Бюро возлагается часть компетенций ведомства.

Статья 10.
Члены Правительства Испании обязаны по приглашению Генеральных Кортесов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в порядке, определенном Регламентом Генеральных Кортесов.

 

[Andy Williams]

ваша задача найти ошибки, опечатки, то, чего не хватает

 

[Феликс Дангарский]

ПРОЕКТ​

---

LEY ESPAÑA
"О Государственном Правительстве Испании"
​

Данный Закон регламентирует работу Государственного Правительства Испании, устанавливает порядок его формирования и сферу компетенций его членов, а также порядок преемственности исполнительной власти.​

​

Статья 1.
1. Государственное правительство Королевства Испании (далее - Правительство) является органом государственной власти Испании.
2. Государственное правительство Испании осуществляет исполнительную власть в Испании, обеспечивает осуществление и соблюдение Законов Испании.
3. Государственное правительство Германии является коллегиальным органом, состоящим из Председателя Государственного Правительства (далее - Председатель) и государственных чиновников.

Статья 2.
1. Государственные чиновники (далее - Чиновники), входящие в состав Правительства могут находиться в ранге министров или заместителей министров по отдельным вопросам.
2. Председатель не является чиновником Правительства, кроме как в случаях, когда имеет место совмещение должностей в Правительстве.
3. Количество Министров Правительства ограничено 5 (пятью) [К. С34.3] . Количество заместителей министров не ограничено.

Статья 3.
1. Структура Правительства и его состав определяется Председателем отдельным Распоряжением, которое вступает в силу после его утверждения Королем посредством отдельного Указа. [К. С34.1]
2. Правительство обязательно должно включать в свою структуру следующих чиновников в ранге министров:

Канцлер Королевства Испании (или же Канцлер)​

Секретарь по внешним делам​

Первый Нотариус Королевства​

3. В случае, если в структуру Правительства Председателем вводиться новый пост чиновника, полномочия и компетенции которого не предусмотрены данным законом, его обязанности должны быть описаны Распоряжением Председателя.
4. Один из государственных чиновников в ранге министра должен быть определен Председателем как "ответственный министр". [К.С34.4]
5. Председателю Правительства подчинен Офис Председателя; чиновникам - соотвествующие Офисы.
6. Государственные чиновники в ранге министров отвечают за реализацию компетенций возглавляемых ими Офисов.

Статья 4.
1. Особым органом исполнительной власти является Государственная Канцелярия, действующая при Офисе Председателя, на которую возложена обязанность по общему контролю над исполнением поручений Короля, Председателя Правительства, государственных чиновников, а также организация протокольных встреч и мероприятий; иные функции, возложенные на Канцелярию Правительством. Государственная Канцелярия отвечает за непрерывность связей между правительственными ведомствами и властями Регионов Испании.
2. Государственную Канцелярию возглавляет Канцлер Королевства Испании.
3. В состав Канцелярии также входят секретари в ранге заместителей министра (Канцлера).

Статья 5.
1. По вопросам своей деятельности Председатель издает Распоряжения. [К. С35.3]
2. По вопросам своей деятельности государственные чиновники издают Приказы. [К. С35.2]

Статья 6.
1. Все заседания Правительства публичны и происходят в Офисе Председателя.
2. Правом инициировать заседание имеет любой чиновник в ранге министра, соблюдая нормы организации темы для нового заседания. Заседания закрываются Председателем и могут быть перенесены в архив на территории Испании.
3. Каждой теме нового заседания присваивается номер по форме: [Reunión №ХХ (арабскими); Х-ro (римскими) Gobierno] (Тема заседания). Первое сообщение темы обязательно должно иметь логотип Правительства, номер созыва, тему заседания и состав Правительства с упоминанием его членов.

Спойлер: Образец 1

I^ro Gobierno

​

Тема заседания

[FONT=Trebuchet MS]

Председатель Государственного Правительства [USER]

• Канцлер [USER]
• Секретарь по внешним делам [USER]
• Первый Нотариус королевства [USER]

Статья 7.
1. В случае, если какой-либо из назначенных членов Правительства не исполняет свои обязанности более 7 суток подряд, Председатель вправе принять на себя исполнение его обязанностей на срок не более 14 суток до назначения нового посредством отдельного распоряжения.
2. Если Председатель Правительства по каким-либо причинам временно не может исполнять обязанности, при этом не отстранен от должности или же отстранен, однако новый Председатель Правительства не назначен, его обязанности исполняет ответственный министр Государственного Правительства, определенный заранее при формировании Государственного Правительства. Если и он не может исполнять данные обязанности, то временно исполняющим обязанностей Председателя Правительства становиться Спикер Генеральных Кортесов. [К.С33.4]

Статья 8.
1. Офис Первого Нотариуса Королевства - высший орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных. Офис Первого Нотариуса Королевства управляет пенитенциарной системой Испании.
Управляет государственной собственностью на территории Испании.
Офис Первого Нотариуса Королевства несёт ответственность за обеспечение внутренней безопасности и защиты государственного строя. Управляет правоохранительными и специальными органами.
Обеспечивает миграцию и регистрацию жителей и граждан на территории Испании в соотвествии с Законами Испании.
2. Офис по внешним делам - высший орган исполнительной власти, ответственный за внешние связи Королевства Испания, проводит и отвечает за внешнюю политику и международное сотрудничество совместно с Председателем Правительства; обеспечивает культурное и дипломатическое представление Правительства Испании зарубежом.
Отвечает за выработку внешнеполитической доктрины страны, излагаемой в "Белой Книге испанской дипломатии", имеющей силу приказа министра и являющейся руководством в ведении внешней политики - долгосрочной стратегией развития государства в ракурсе международного сотрудничества.
3. Органы власти Испании, указанные в настоящей статье, могут обладать также иными функциями в соответствии с законодательством Испании.

Статья 9.
В рамках Офисов могут дополнительно учреждаться специальные Бюро приказами чиновников в ранге министров. На Бюро возлагается часть компетенций ведомства.

Статья 10.
Члены Правительства Испании обязаны по приглашению Генеральных Кортесов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в порядке, определенном Регламентом Генеральных Кортесов.

Смогу ответить ближе к вечеру.
Andy W. Dangarskyi просьба пинговать, чтобы не забылось. Спасибо.

 

[Mozart]

не стоило бы прописать статью о том где функционирует правительство?

 

[Andy Williams]

не стоило бы прописать статью о том где функционирует правительство?

смысл? В столице

 

[Mozart]

смысл? В столице

ладно

 

[Andy Williams]

Смогу ответить ближе к вечеру.
Andy W. Dangarskyi просьба пинговать, чтобы не забылось. Спасибо.

ждем Ваше мнение
и Ваше Ilja Dangarsky(Lisicki)

 

[Andy Williams]

Уважаемые министры, стоит ускорить процесс.
Законопроект стоит вычитать и подтвердить готовность внести его в ГК от имени Государственного Правительства.

 

[Феликс Дангарский]

ПРОЕКТ​

---

LEY ESPAÑA
"О Государственном Правительстве Испании"
​

Данный Закон регламентирует работу Государственного Правительства Испании, устанавливает порядок его формирования и сферу компетенций его членов, а также порядок преемственности исполнительной власти.​

​

Статья 1.
1. Государственное правительство Королевства Испании (далее - Правительство) является органом государственной власти Испании.
2. Государственное правительство Испании осуществляет исполнительную власть в Испании, обеспечивает осуществление и соблюдение Законов Испании.
3. Государственное правительство Испании является коллегиальным органом, состоящим из Председателя Государственного Правительства (далее - Председатель) и государственных чиновников.

Статья 2.
1. Государственные чиновники (далее - Чиновники), входящие в состав Правительства могут находиться в ранге министров или заместителей министров по отдельным вопросам.
2. Председатель не является чиновником Правительства, кроме как в случаях, когда имеет место совмещение должностей в Правительстве.
3. Количество Министров Правительства ограничено 5 (пятью) [К. С34.3] . Количество заместителей министров не ограничено.

Статья 3.
1. Структура Правительства и его состав определяется Председателем отдельным Распоряжением, которое вступает в силу после его утверждения Королем посредством отдельного Указа. [К. С34.1]
2. Правительство обязательно должно включать в свою структуру следующих чиновников в ранге министров:

Канцлер Королевства Испании (или же Канцлер)​

Секретарь по внешним делам​

Первый Нотариус Королевства​

3. В случае, если в структуру Правительства Председателем вводиться новый пост чиновника, полномочия и компетенции которого не предусмотрены данным законом, его обязанности должны быть описаны Распоряжением Председателя.
4. Один из государственных чиновников в ранге министра должен быть определен Председателем как "ответственный министр". [К.С34.4]
5. Председателю Правительства подчинен Офис Председателя; чиновникам - соотвествующие Офисы.
6. Государственные чиновники в ранге министров отвечают за реализацию компетенций возглавляемых ими Офисов.

Статья 4.
1. Особым органом исполнительной власти является Государственная Канцелярия, действующая при Офисе Председателя, на которую возложена обязанность по общему контролю над исполнением поручений Короля, Председателя Правительства, государственных чиновников, а также организация протокольных встреч и мероприятий; иные функции, возложенные на Канцелярию Правительством. Государственная Канцелярия отвечает за непрерывность связей между правительственными ведомствами и властями Регионов Испании.
2. Государственную Канцелярию возглавляет Канцлер Королевства Испании.
3. В состав Канцелярии также входят секретари в ранге заместителей министра (Канцлера).

Статья 5.
1. По вопросам своей деятельности Председатель издает Распоряжения. [К. С35.3]
2. По вопросам своей деятельности государственные чиновники издают Приказы. [К. С35.2]

Статья 6.
1. Все заседания Правительства публичны и происходят в Офисе Председателя.
2. Правом инициировать заседание имеет любой чиновник в ранге министра, соблюдая нормы организации темы для нового заседания. Заседания закрываются Председателем и могут быть перенесены в архив на территории Испании.
3. Каждой теме нового заседания присваивается номер по форме: [Reunión №ХХ (арабскими); Х-ro (римскими) Gobierno] (Тема заседания). Первое сообщение темы обязательно должно иметь логотип Правительства, номер созыва, тему заседания и состав Правительства с упоминанием его членов.

Спойлер: Образец 1

I^ro Gobierno

​

Тема заседания

[FONT=Trebuchet MS]

Председатель Государственного Правительства [USER]

• Канцлер [USER]
• Секретарь по внешним делам [USER]
• Первый Нотариус королевства [USER]

Статья 7.
1. В случае, если какой-либо из назначенных членов Правительства не исполняет свои обязанности более 7 суток подряд, Председатель вправе принять на себя исполнение его обязанностей на срок не более 14 суток до назначения нового посредством отдельного распоряжения.
2. Если Председатель Правительства по каким-либо причинам временно не может исполнять обязанности, при этом не отстранен от должности или же отстранен, однако новый Председатель Правительства не назначен, его обязанности исполняет ответственный министр Государственного Правительства, определенный заранее при формировании Государственного Правительства. Если и он не может исполнять данные обязанности, то временно исполняющим обязанностей Председателя Правительства становиться Спикер Генеральных Кортесов. [К.С33.4]

Статья 8.
1. Офис Первого Нотариуса Королевства - высший орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных. Офис Первого Нотариуса Королевства управляет пенитенциарной системой Испании.
Управляет государственной собственностью на территории Испании.
Офис Первого Нотариуса Королевства несёт ответственность за обеспечение внутренней безопасности и защиты государственного строя. Управляет правоохранительными и специальными органами.
Обеспечивает миграцию и регистрацию жителей и граждан на территории Испании в соотвествии с Законами Испании.
2. Офис по внешним делам - высший орган исполнительной власти, ответственный за внешние связи Королевства Испания, проводит и отвечает за внешнюю политику и международное сотрудничество совместно с Председателем Правительства; обеспечивает культурное и дипломатическое представление Правительства Испании зарубежом.
Отвечает за выработку внешнеполитической доктрины страны, излагаемой в "Белой Книге испанской дипломатии", имеющей силу приказа министра и являющейся руководством в ведении внешней политики - долгосрочной стратегией развития государства в ракурсе международного сотрудничества.
3. Органы власти Испании, указанные в настоящей статье, могут обладать также иными функциями в соответствии с законодательством Испании.

Статья 9.
В рамках Офисов могут дополнительно учреждаться специальные Бюро приказами чиновников в ранге министров. На Бюро возлагается часть компетенций ведомства.

Статья 10.
Члены Правительства Испании обязаны по приглашению Генеральных Кортесов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в порядке, определенном Регламентом Генеральных Кортесов.

Текст достаточно неплохой, но я бы сразу выработал табель о рангах. Если дон премьер-министр согласны, мы продолжим обсуждение данного законопроекта до конца новой недели, дополняя её новым и эффективным содержанием.

 

[Andy Williams]

Текст достаточно неплохой, но я бы сразу выработал табель о рангах. Если дон премьер-министр согласны, мы продолжим обсуждение данного законопроекта до конца новой недели, дополняя её новым и эффективным содержанием.

можно табелем и дополнить, конечно. Но тут дам вам поручение этим занятся, так как я сам такое не писал ранее.

 

[Феликс Дангарский]

можно табелем и дополнить, конечно. Но тут дам вам поручение этим занятся, так как я сам такое не писал ранее.

Я пришел к выводу, что лучше будет написать отдельный закон о госсужбе.

 

[Феликс Дангарский]

2. Председатель не является чиновником Правительства, кроме как в случаях, когда имеет место совмещение должностей в Правительстве.

Что это означает?

 

[Феликс Дангарский]

4. Один из государственных чиновников в ранге министра должен быть определен Председателем как "ответственный министр". [К.С34.4]

Чем занимается ответственный министр (то бишь я...)?

 

[Феликс Дангарский]

1. Особым органом исполнительной власти является Государственная Канцелярия, действующая при Офисе Председателя,

Я бы все же выделил Государственную канцелярию из состава офиса председателя правительства. Премьер-министры могут меняться сколько угодно, но машина бюрократии всегда должна иметь мощную опору.

 

[Феликс Дангарский]

Управляет государственной собственностью на территории Испании.
Офис Первого Нотариуса Королевства несёт ответственность за обеспечение внутренней безопасности и защиты государственного строя. Управляет правоохранительными и специальными органами.
Обеспечивает миграцию и регистрацию жителей и граждан на территории Испании в соотвествии с Законами Испании.

Может сразу коронуем нашего нотариуса?
Я бы все же вывел правоохранительные органы и тем более специальные органы из сферы управления правительства и передал бы Его Величеству. Что думают другие члены правительства?

 

[Феликс Дангарский]

1. В случае, если какой-либо из назначенных членов Правительства не исполняет свои обязанности более 7 суток подряд, Председатель вправе принять на себя исполнение его обязанностей на срок не более 14 суток до назначения нового посредством отдельного распоряжения.

Что является неисполнением обязанностей?

 

[Andy Williams]

Что это означает?

смотри статью о гос чиновниках. Там написано, что это министры и и замы. Председатель сам по себе не является министром. Там ниже оговорка, что если совмещает, то в качестве министра он гос чиновник.

Чем занимается ответственный министр (то бишь я...)?

Смотри Конституцию. Это как Вице-Председатель "на всякий случай". Там есть о преемственности. Так, это заместитель председателя.

Я бы все же выделил Государственную канцелярию из состава офиса председателя правительства. Премьер-министры могут меняться сколько угодно, но машина бюрократии всегда должна иметь мощную опору.

Ну можно прировнять как к министерскому офису, коем она де-факто и является. Убрать можно из Офиса Председателя. не принципиально.

Может сразу коронуем нашего нотариуса?
Я бы все же вывел правоохранительные органы и тем более специальные органы из сферы управления правительства и передал бы Его Величеству. Что думают другие члены правительства?

Короновать не нужно. У нас еще Король не коронован)
Передавать такие полномочия Монарху - неконституционное дело. Это очевидная прерогатива исполнительной компетенции Правительства. Роль Короля: арбитраж и символизм, ведь у нас не дуалистическая монархия, а парламентская. Дать Королю спецслужбы и полицию - немыслимое превышение его конституционных полномочий. Против.

Если хотите, это можно вывести в отдельный офис и министра, но... А зачем? Де-факто это очень незаничительная роль на Форуме. Порой, полиция и спецслужбы особо ничего и не делают. Нужно ли выделять их в отдельное ведомство? Я так не считаю. Просто бонусом к Первому Нотариусу (что логично). А там, назначит себе зама отдельного, коль нужно быдет. Тем более, будет острая нужда, внесем поправки, но такое очевидно не ожидается.

 

[Andy Williams]

Что является неисполнением обязанностей?

очевидно, что отсутствует