Конвенция о международных договорах в Новой Республике
Статья 1. О Конвенции
1. Настоящая Конвенция о международных договорах в Новой Республике принимается независимыми государствами как основа для регулирования заключаемых между ними, государственными образованиями в независимых государствах и международными организациями договоров. Независимые государства, государственные образования в составе независимых государствах и международные организаиции, присоединившиеся к настоящей Конвенции, соглашаются использовать в своих национальных правовых системах понятия и термины, используемые в настоящей Конвенции.
2. Настоящая Конвенция не имеет обратной силы.
Статья 2. О терминах
Для целей настоящей Конвенции и для унификации терминов, используемых в международных договорах, устанавливаются нижеприведённые термины:
а) “международный договор” означает соглашение, заключённое между государствами (государственными образованиями в составе независимых государств Новой Республики), международными организациями, в письменной форме, уполномоченными на то официальными лицами. Международный договор является источников международного права в Новой Республике;
б) “договаривающееся государство”, “договаривающаяся сторона”, “участник Договора” означает независимое государство Новой Республики, или иное государственное образование в составе независимого государства Новой Республики, международную организацию, которые согласились на обязательность для них договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;
в) “меморандум” – дипломатический документ, разновидность международного договора, в котором подробно излагается фактическая сторона интересующего обе договаривающейся стороны вопроса, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции договаривающейся стороны. В меморандуме договаривающиеся стороны оглашают свои намерения о совершении каких-либо действий в будущем;
г) “ратификация”, “ утверждение”, “принятие” и “присоединение” – формы выражения согласия государства (государственного образования в составе независимого государства Новой Республики), международной организации, на обязательность для нее международного договора; ратификация подразумевает законодательное (или иное, предусмотренное национальным законодательством) принятие международного договора;
д) “подписание” означает оставление уполномоченным официальным должностным лицом государства, государственного образования в составе независимого государства Новой Республики, международной организации, сообщения со ссылкой на подписываемый международный договор и датой подписания, в теме (или ином месте), где расположен итоговый текст подписываемого договора. Подписание подтверждает согласие подписываемого на условия договора;
е) “денонсация” – прекращение действия (расторжение) международного договора, при котором государство (государственное образование в составе независимого государства Новой Республики), международная организация снимает с себя обязанности по исполнению требований заключённого международного договора, на условиях, предусмотренных в договоре, если они указаны в тексте договора;
ж) "полномочия" означают документ (сообщение), который исходит от компетентного органа государства, государственного образования в составе независимого государства, международной организации, и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство, государственное образование в составе независимого государства, международную организацию в целях ведения переговоров, принятия текста договора, выражения согласия этого государства, государственного образования в составе независимого государства, международной организации, на обязательность для него договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору;
з) "оговорка" означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством, государственным образованием в составе независимого государства, международной организацией, при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.
Статья 3. Юридическая сила международного договора
1. Каждое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация, вправе заключать международные договоры.
2. Международный договор в зависимости от предмета регулирования может приобретать обязательную для сторон юридическую силу различными способами.
3. Международные договоры заключаются на русском языке.
Статья 4. Полномочия официальных лиц
1. Лицо считается представляющим независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международную организацию, либо в целях принятия текста договора, либо в целях выражения согласия государства на обязательность для него договора, если:
а) оно предъявит соответствующие полномочия; или
б) из практики соответствующих независимых государств, международных организаций или из иных обстоятельств явствует, что они были намерены рассматривать такое лицо как представляющее независимое государство, международную организацию для этих целей и не требовать предъявления полномочий.
2. Следующие лица в силу их функций и без необходимости предъявления полномочий считаются представляющими свое независимое государство:
а) главы независимых государств, главы правительств и министры иностранных дел – в целях совершения всех актов, относящихся к заключению договора;
б) представители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в одном из ее органов, – в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.
Статья 5. Выражение согласия на обязательность международного договора
1. Согласие независимого государства, государственного образования в составе независимого государства, международной организации на обязательность для них договора может быть выражено подписанием договора, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились.
2. При наличии подобных условий в тексте договора, присоединяющиеся независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация, вправе согласиться на обязательность для них части международного договора.
Статья 6. Оговорки к международному договору
1. Независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация могут при подписании, ратификации, принятии или утверждении международного договора или присоединении к нему формулировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:
а) данная оговорка запрещается договором;
б) договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; или
в) в случаях, не подпадающих под действие пунктов "а" и "б", – оговорка несовместима с объектом и целями международного договора.
2. Оговорка, которая определенно допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такого принятия.
3. Если из ограниченного числа участвовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника на обязательность для него договора, то оговорка требует принятия ее всеми участниками.
4. В том случае, когда договор является учредительным актом международной организации и если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетентным органом этой организации.
Статья 7. Вступление в силу международных договоров
1. Международный договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах.
2. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств, государственных образований в составе государств, международных организаций на обязательность для них договора.
Статья 8. Соблюдение международных договоров
1. Каждый действующий международный договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться.
2. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.
3. Независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация не вправе ссылаться на то обстоятельство, что их согласие на обязательность для них договора было выражено в нарушение того или иного положения их внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности их согласия.
Статья 9. Территориальная сфера действия международных договоров
Если иное намерение не явствует из международного договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории.
Статья 10. Толкование международных договоров
1. Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.
2. Текст международного договора не подлежит толкованию, если толкование может привести к двусмысленности или неясности, или приводит к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными.
Статья 11. Поправки и изменения международных договоров
1. Международный договор может быть изменен по соглашению между участниками.
2. Если международный договор не предусматривает иное, при внесении поправок в многосторонний международный договор следует руководствоваться нижеследующими пунктами.
3. Все договаривающиеся участники должны уведомляться о любом предложении, касающемся поправок к многостороннему договору, которые должны действовать в отношениях между всеми участниками, причем каждое из договаривающихся государств имеет право участвовать в:
а) принятии решения о том, что следует сделать в отношении такого предложения;
б) переговорах и заключении любого соглашения о внесении поправок в договор.
4. Соглашение о внесении поправок не связывает государство, уже являющееся участником договора, но не ставшее участником соглашения о внесении поправок в договор.
5. Независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация, которые стали участником договора после вступления в силу соглашения о внесении поправок, если только они не заявляют об ином намерении:
а) считаются участником договора, в который были внесены поправки; и
б) считается участником договора, в который не были внесены поправки, в отношении любого участника договора, не связанного соглашением о внесении поправок в договор.
Статья 12. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров
1. Действительность международного договора или согласия его участника на обязательность для него договора может оспариваться только на основе применения настоящей Конвенции.
2. Прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или настоящей Конвенции. Это же правило применяется к приостановлению действия договора.
3. Недействительность, прекращение или денонсация договора, выход из него одного из участников или приостановление его действия, если они являются результатом применения настоящей Конвенции или положений самого договора, ни в коей мере не затрагивают обязанность государства выполнять любое записанное в договоре обязательство, которое имеет силу для него в соответствии с международным правом, независимо от договора.
4. Если правомочие представителя на выражение согласия государства, государственного образования в составе независимого государства, международной организации на обязательность для них конкретного договора обусловлено специальным ограничением, то на несоблюдение представителем такого ограничения нельзя ссылаться как на основание недействительности выраженного им согласия, если только другие участвовавшие в переговорах не были уведомлены об ограничении до выражения представителем такого согласия.
5. Прекращение международного договора или выход из него участника могут иметь место:
а) в соответствии с положениями договора; или
б) в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.
6. Международный договор, который не содержит положений о его прекращении и который не предусматривает денонсации или выхода из него, не подлежит денонсации и выход из него не допускается, если только:
а) не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; или
б) характер договора не подразумевает права денонсации или выхода.
7. Участник уведомляет не менее чем за две недели о своем намерении денонсировать договор или выйти из него в соответствии с пунктом 6.
Статья 13. Ошибка
1. Участник международного договора вправе ссылаться на ошибку в договоре как на основание недействительности его согласия на обязательность для него этого договора, если ошибка касается факта или ситуации, которые, по предположению этого государства, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу для его согласия на обязательность для него данного договора.
2. Пункт 1 не применяется, если названный участник международного договора своим поведением способствовал возникновению этой ошибки или обстоятельства были таковы, что он должен было обратить внимание на возможную ошибку.
Статья 14. Обман
Если независимое государство, государственное образование в составе независимого государства, международная организация заключили международный договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах, то они вправе ссылаться на обман как на основание недействительности своего согласия на обязательность для них договора.
Статья 15. Особые условия прекращения международного договора
1. Международный договор считается прекращенным, если все его участники заключат последующий договор по тому же вопросу и:
а) из последующего договора вытекает или иным образом установлено намерение участников, чтобы данный вопрос регулировался этим договором; или
б) положения последующего договора настолько несовместимы с положениями предыдущего договора, что оба договора невозможно применять одновременно.
2. Действие предыдущего договора считается лишь приостановленным, если из последующего договора вытекает или иным образом установлено, что таково было намерение участников.
3. Существенное нарушение двустороннего международного договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части.
4. Существенное нарушение многостороннего международного договора одним из его участников дает право:
а) другим участникам – по соглашению, достигнутому единогласно, - приостановить действие договора в целом или в части или прекратить его либо в отношениях между собой и участником, нарушившим договор, либо в отношениях между всеми участниками;
б) участнику, особо пострадавшему в результате нарушения, ссылаться на это нарушение как на основание приостановления действия договора в целом или в части в отношениях между ним и участником, нарушившим договор.
Статья 16. Разрыв дипломатических отношений
Разрыв дипломатических отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними международным договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических отношений необходимо для выполнения договора.
Статья 17. Последствия недействительности международного договора
Договор, недействительность которого установлена в соответствии с настоящей Конвенцией, является недействительным. Положения недействительного договора не имеют никакой юридической силы.
Статья 18. Последствия прекращения договора
Если договором не предусматривается иное или если участники не согласились об ином, прекращение договора в соответствии с его положениями или в соответствии с настоящей Конвенцией освобождает участников договора от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем.
Статья 19. Консолидация международных договоров, и хранение (депозитарий договоров)
1. Заключённые международные договоры хранятся у Депозитария.
2. Функции Депозитария международных договоров являются международными по своему характеру, и при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно. Депозитарий международных договоров хранит актуальные тексты, систематизирует их.
3. Депозитарием международных договоров определяется участниками Конвенции отдельным международным договором.
Статья 20. Ратификационная грамота
Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты (документы о принятии, утверждении или присоединении) означают согласие государства на обязательность для него договора с момента обмена ими между договаривающимися участниками.
Статья 21. Подписание и ратификация Конвенции, присоединение к ней
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми независимыми государствами Новой Республики, в том числе ново созданными , государственными образованиями в составе независимых государств, международными организациями в городе Бразилиа Федеративной Республики Бразилия.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации.
3. К настоящей Конвенции может присоединиться любое независимое государство.
4. Настоящая Конвенция вступает в силу для каждого её участника после ратификации.
Совершено в городе Бразилиа Федеративной Республики Бразилия восемнадцатого числа мая месяца две тысячи четырнадцатого года.
18 мая 2014
И.о. министра иностранных дел
Российского Содружества
Александр Венизельский
