МАНИФЕСТ
ИМПЕРАТОРА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
“О совершенствовании системы
управления Российской империей”
26 октября 2020 года
Я, Император и самодержец Всероссийский
Феофан I рассмотрев законопроект “О системе государственной власти Российской империи”, провозглашаю следующее:
Российская империя была и является демократическим государством, где каждый гражданин и подданный может высказывать свое мнение, становиться членом законосовещательного органа Государственного Совета и принимать участие в обсуждениях и голосования по законопроектам и иным важным вопросам. Считаю, что Государственный Совет хорошо зарекомендовал себя в качестве органа представления интересов российского народа, все кто желал войти в Государственный Совет, в него входили, не было ни одного случая отказа во включении в Государственный Совет.
Однако, как заметил председатель Госсовета в пояснении к законопроекту, у части российского общества есть запрос на перемены и я как глава государства Российского, защитник всех граждан и подданных и их прав, искренне желая развития и процветания нашей Великой России, соглашаюсь с частью общества и удовлетворяю запрос на перемены.
Одновременно разделяю и опасения другой части общества по поводу работоспособности новой системы, поэтому удовлетворяя запрос на перемены считаю необходимым придать закону статус временного, действующего в период эксперимента, который провозглашается с момента введения в действие закона. Целью эксперимента является проверить работоспособность новой прилагаемой системы власти. Срок эксперимента устанавливаю до 01 февраля 2021 года. При этом оставляю за собой право досрочного прекращения эксперимента и отмены указанного временного закона в случае систематической неработоспособности учреждаемой системы государственной власти.
Если до 01 февраля 2021 года новая система управления государством покажет свою эффективность, закону будет придан статус постоянного.
С этого момента в ввожу в действие Закон Российской империи “О системе государственной власти Российской империи” (прилагается).
Государственный Совет провозглашается совещательным органом при Императоре Российской империи для обсуждения важнейших дел Российской империи. Членом Государственного Совета может стать гражданин или подданный Российской империи на основании своего заявления. Решение о включении в состав Госсовета принимается Императором. Председатель и вице-председатель Госсовета назначается Императором Российской империи.
Госсовет текущего состава распускается и формируется заново в порядке, установленным настоящим манифестом.
Да здравствует Великая Россия !
Феофан I
Закон
Российской империи
"О системе государственной власти Российской империи"
Глава 1. Общие положения.
Статья 1
Государственная власть в Российской империи осуществляется на основе разделения властей и делится на законодательную, исполнительную, судебную.
Статья 2
Законодательная, исполнительная, судебная власти осуществляют свою деятельность на основе системы сдержек и противовесов.
Статья 3
1.Император Российской империи обладает верховной государственной властью, он разрешает споры между ветвями власти, осуществляет государственные полномочия в случаях, установленных настоящим законом и иными законами.
2. Статус Императора Российской империи, его местоположение в системе государственной власти и Российской империи в целом определяется соответствующим законом.
Глава 2. Законодательная власть
Статья 4
Государственную законодательную власть в Российской империи осуществляет Государственная Дума.
Статья 5
Государственная Дума состоит из граждан Российской империи, изъявивших желание стать депутатами Государственной Думы.
Статья 6
Гражданин Российской империи, желающий стать депутатом Государственной Думы после издания Указа Императора Российской империи о созыве Государственной Думы вправе подать в Государственную Думу заявление о желании стать депутатом Государственной Думы, с этого момента гражданин Российский империи считается депутатом Государственной Думы.
Статья 7
1.Государственная Дума работает созывами.
2.Срок одного созыва составляет 2 (два) месяца с момента начала работы Государственной Думы.
3. Моментом начала работы Государственной Думы нового созыва считается четвертый день со дня издания Указа Императора о созыве Государственной Думы нового созыва.
4. При истечении срока созыва Государственной Думы Император Российской империи созывает Государственную Думу нового созыва.
Статья 8
Гражданин Российской империи может изъявить желание стать депутатом Государственной Думы в любой момент ее работы, при этом он не может принимать участие в начатых голосования,а также голосования, которые начнутся в срок не позднее 48 часов с момента его регистрации в качестве депутата
Статья 9
1.Минимальное количество депутатов Государственной Думы нового созыва (кворум), когда она считается правомочной (имеющей право начать свою работу) считается 3 депутата.
2.Если к моменту начала работы нового созыва Государственной Думы отсутствует кворум, то Государственная Дума распускается Императором Российской империи и следующий созыв может быть созван через 10 дней с момента роспуска.
3. Депутат Государственной Думы утрачивает статус депутата Государственной Думы в случае, если не участвует подряд в двух голосованиях.
4. Депутатом Государственной Думы не может одновременно быть Император Российской империи, председатель Совета Министров Российской империи, судьи Верховного суда Российской империи. Если судья Верховного суда изъявил желание стать депутатом с момента начала работы Государственной ДУмы нового созыва статус судьи автоматически прекращается
Статья 10
1. Государственная Дума осуществляет следующие полномочия:
1.1 Принимает законы Российской империи и вносит в них поправки, а также отменяет законы Российской империи;
1.2. Назначает на должность председателя Совета Министров Российской империи;
1.3. По представлению председателя Совета Министров Российской империи назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Совета Министров Российской империи, назначает на должность и освобождает от должности министров Российской империи.
1.4. Рассматривает вопрос о доверии Совету Министров по запросу председателя Совета Министров, а также вправе вынести резолюцию недоверия Совету Министров по своей инициативе;
1.5. Ратифицирует и денонсирует международные договоры;
1.6.Иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Законодательной инициативой обладают: Император Всероссийский, Совет Министров, депутаты Государственной Думы, члены Государственного Совета, Верховный суд, генерал-губернаторы, а также группа граждан и подданных Российской империи в количестве не менее 3 человек.
3. Все законодательные инициативы вносятся в Государственную Думу, а в период между ее созывами в Государственный Совет.
Статья 11
1.Государственная Дума в целях недопущения коллапса может быть распущена Императором Российской империи в следующих случаях:
1.1. К моменту начала работы Государственной Думы отсутствует кворум;
1.2. В течение 10 дней подряд отсутствует кворум для принятия решения;
1.3. Государственная Дума в течение 10 дней не приняла решения (положительного либо отрицательного) по инициативам Императора, Совета Министров, министров.
1.4. В течение 7 дней с момента начала работы Государственная Дума не назначила председателя Совета Министров.
1.5. Государственная Дума вынесла резолюцию недоверия Совету Министров и если Император не принял решения об отставки председателя Совета Министров, а также в случае, когда Государственная ДУма отказала в доверии Совету Министров, когда вопрос о доверии Совету Министров был поставлен председателем Совета Министров перед Государственной Думой и если ИМператор не принял решения об отставке председателя Совета Министров.
2. В случае роспуска Государственной Думы новый созыв Думы созывается через 10 дней.
Статья 12
1.По вопросам своей компетенции Государственная Дума принимает постановления.
2.Постановления считается принятым, если за его принятие проголосовало простое большинство депутатов Государственной Думы при наличии кворума, за исключением случаев когда требуется квалифицированное большинство.
3.Квалифицированное большинство при принятии решений в Государственной Думе устанавливается в количестве 3/4 от общей численности Государственной Думы.
Статья 13
1.С момента начала работы Государственной Думы нового созыва из своего состава Государственная Дума избирает председателя и вице-председателя Государственной Думы, которые организуют работу Государственной Думы.
2.Первое заседание Государственной Думы нового созыва открывает Император Российской империи либо по его поручению председатель Государственного Совета Российской империи.
Статья 14
1.Если Государственная Дума была распущена, то ее полномочия в период между ее созывами осуществляет Государственный Совет, при этом Государственный Совет вправе осуществлять только следующие полномочия Государственной Думы:
1.1 Принимает законы Российской империи и вносит в них поправки, а также отменяет законы Российской империи;
1.2. По представлению председателя Совета Министров Российской империи назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Совета Министров Российской империи, назначает на должность и освобождает от должности министров Российской империи.
1.3. Ратифицирует и денонсирует международные договоры;
Статья 15
Государственный Совет является совещательным органом при Императоре Российской империи, порядок формирования которого устанавливается Императором Российской империи.
Глава 3. Исполнительная власть.
Статья 16
Государственную исполнительную власть в Российской Империи осуществляет Совет Министров.
Статья 17
Совет Министров состоит из председателя Совета Министров, министров, а также при необходимости заместителя (заместителей) председателя Совета Министров.
Статья 18
1.Председатель Совета Министров назначается на должность Государственной Думой нового созыва на срок до избрания нового председателя Совета Министров Государственной Думой следующего созыва либо назначается Императором Российской империи в случае, если в установленный настоящей Конституцией срок после отставки предыдущего председателя Совета Министров, Государственная Дума не назначила нового председателя Совета Министров.
2. Председателем Совета Министров может быть только гражданин Российской импери.
Статья 19
1.Заместители председателя Совета Министров, министры назначаются на должность
Государственной Думой по представлению председателя Совета Министров.
2. Заместители председателя Совета Министров, министры освобождаются от должности
председателем Совета Министров.
Статья 20
Структура Совета Министров утверждается председателем Совета Министров.
Статья 21
1.Совет Министров осуществляет всю полноту исполнительной власти в Российской империи.
2. Император Российской империи вправе председательствовать на заседаниях Совета Министров.
3. Председатель Совета Министров Российской империи представляет Российскую империю в отношениях с иностранными государствами и международными организациями, подписывает международные договоры. Император Российской империи вправе взять на себя представление страны за ее пределами и подписание международных договоров, если посчитает это необходимым.
Статья 22
1.Совет Министров по предметам своего ведения издает Декреты.
2.Председатель Совета Министров издает Распоряжения по следующим вопросам:
2.1. О своей отставке;
2.2. О представлении кандидатур в Государственную Думу (либо Императору в порядке и по основаниям, установленных настоящей главой Закона) на должности заместителя (заместителей) председателя Совета Министров, министров;
2.3. Об утверждении структуры Совета Министров;
2.4. О запросе доверия Государственной Думы.
2.5. Об освобождении от должности заместителя (заместителей) председателя Совета Министров, министров.
2.6. Об отмене приказа министерства.
3. Председатель Совета вправе быть одновременно каким-либо министром, для этого он должен представить свою кандидатуру в качестве соответствующего министра.
Статья 23
1.Председатель Совета Министров вправе объявить о своей отставке. При этом одновременно в отставку уходит весь Совета Министров. По просьбе Председателя Государственной Думы министры (исключая Председателя Совета министров, совмещавшего должность министра) могут продолжать свои обязанности вплоть до утверждения Государственной Думой нового состава Совета министров.
2. В случае отставки Совета Министров Государственная Дума должна назначить нового председателя Совета Министров в срок не позднее 5 дней с момента отставки. А если в указанный срок Дума не назначила председателя Совета Министров, то председатель Совета Министров назначается на должность Императором Российской империи, при этом назначить нового председателя Совета Министров сможет только следующий созыв Государственной Думы.
3. Председатель Совета Министров вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Совету Министров. Если Государственная Дума отказа в доверии, то резолюция о недоверии направляется Императору Российской империи, который либо отправляет председателя Совета Министров в отставку либо распускает Государственную Думу.
4. Отставка председателя Совета Министров влечет отставку всего Совета Министров.
5. Заместитель (заместители) председателя Совета Министров, министры назначаются Императором по представлению председателя Совета Министров, назначенного в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Статья 24
1.В случае, если председатель Совета Министров объявляет о своей отставке в период между созывами Государственной Думы, то он должен назначить одного из исполняющих обязанности заместителей председателя Совета Министров, а если таковых нет, то одного из исполняющих обязанности министра - временно исполняющим обязанности председателя Совета Министров Российской империи.
2. При отставке Совета Министров в период между созывами Государственной Думы, все заместители председателя Совета Министров, министры становятся временно исполняющими обязанности заместителей председателя Совета Министров, министров соответственно.
Статья 25
Министерства издают приказы, которые могут быть отменены Председателем Совета Министров. Министр, не согласный с решением председателя Совета Министров об отмене приказа вправе обратиться к Императору Российской империи с обжалованием решения председателя Совета Министров об отмене приказа. Император принимает окончательное решение либо отменяет решение председателя Совета Министров об отмене приказа либо оставляет его в силе.
Статья 26
1.Работа во всех органах исполнительной власти считается государственной службой, порядок поступления на которую регулируется соответствующим законом.
2.Каждый государственный служащий имеет классный чин либо звание, порядок присвоения которых устанавливается соответствующим законом.
Статья 27
1.Председатель Совета Министров не может одновременно быть депутатом Государственной Думы, а также быть работником судебной власти.
2. Любой государственный служащий исполнительной власти не может быть одновременно работником судебной власти.
Глава 4. Судебная власть
Статья 28
Государственную судебную власть в Российской империи осуществляет Верховный суд.
Статья 29
1.Верховный суд состоит из судей. Предельная численность Верховного суда - 3 судьи.
2. Председатель Верховного суда и заместитель председателя Верховного суда избирается Верховным судом из своего состава, а при невозможности избрания в виду отсутствия необходимого количества голосов судей - назначаются Императором Российской империи.
Статья 30
Судьи Верховного суда назначаются Государственной Думой по представлению Императора Российской империи на срок 5 месяцев.
Статья 31
Судьей Верховного суда может быть только гражданин Российской империи, не состоящий на работе в Государственной Думе и Совете Министров.
Статья 32
В случае отсутствия судей Верховного Суда, включая Председателя, судебную власть до момента их появления на территории Российской Империи осуществляет Император Российской Империи
Глава 5. Резиденции Государственных органов.
Статья 33
Все резиденции высших государственных органов располагаются в Санкт - Петербурге.
Статья 34
1. Зимний Дворец - официальная резиденция Императора. Помимо Зимнего Дворца у Императора могут быть иные резиденции, не являющиеся официальной резиденцией. Перечень таковых устанавливаются Императором Российской империи
2. Мариинский Дворец - официальная резиденция Государственного Совета
3. Таврический Дворец - официальная резиденция Государственной Думы
4. Мраморный Дворец - официальная резиденция Совета Министров
5. Здание Сената и Синода - официальная резиденция Верховного суда.