- 16.978
- 6.980
- Гражданство
К А Б И Н Е Т
Председателя Совета Министров - Премьер-министра
Европейской Республики
для встреч и переговоров
Последнее редактирование модератором:
Кабинет Премьер-министра Республики
- Автор темы Mathieu Mälaren
- Дата начала
К А Б И Н Е Т
Председателя Совета Министров - Премьер-министра
Европейской Республики
для встреч и переговоров
- 8.267
- 6.962
- Гражданство
Согласен, будут ли еще дополнения?
- 16.978
- 6.980
- Гражданство
Есть итоговый текст?
- 16.978
- 6.980
- Гражданство
Вопрос в силе, если что.
- 8.267
- 6.962
- Гражданство
Итоговый текст без пункта об университете сейчас опубликую.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Доброе утро, господин Премьер-министр).
Если Вы не против..., Концептуально..
Понятие правоохранительной деятельности означает тот вид деятельности государства, который реализуется специальными уполномоченными правоохранительными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
В Европейской Республики на законодательном уровне предусмотрена вероятность того, что в процессе осуществления этого вида деятельности могут быть частично ограничены права и свободы правоохраняемых субъектов (например, рядовых граждан, например при ЧП).
Основные признаки правоохранительной деятельности:
Разные виды правоохранительных органов выполняют одну или несколько функций. В совокупности в их деятельности можно выделить 9 основных функций правоохранительных органов:
1) Конституционный контроль.
2) Прокурорский надзор.
3) Расследование нарушений права.
4) Обеспечение безопасности.
5) Исполнение решений суда.
6) Оперативный розыск.
7) Охрана общественного порядка.
8) Юридическая помощь и консультирование.
9) Предупреждение правонарушений.
Конституция ЕР:
Статья 124.
1. Правоохранительные службы, подчиняющиеся Правительству призваны защищать свободное осуществление прав и свобод и обеспечивать безопасность граждан.
2. Органический закон определяет функции, основные принципы деятельности и статус правоохранительных служб.
3. Правом ареста, заключения под стражу обладают лишь те государственные служащие и в тех случаях, когда закон прямо указывает на наличие таких полномочия у них, за исключением режима чрезвычайного или военного положения в Республике и/или ее субъектов.
Статья 122. Порядок осуществления деятельности Директором национальной безопасности, его заместителями и помощниками, определяется органическим законом. +и отдельно общие полномочия в 121 статье.
Я вижу примерно такую структуру/систему правоохранительных органов в Европейской Республике:
1) Суды-Верховный и Конституционный совет, а так-же суды первой инстанции в субъектах ЕР (общей юрисдикции и конституционные) – осуществление правосудия и конституционного контроля.
2) Надзор-Офис Директора национальной безопасности (Прокуратура и обеспечение нац.безопасности) – надзор за соблюдением Конституции, ее законов, надзор за осуществлением оперативно-розыскной деятельности и исполнением законов, охрана и контроль границы + говоря по Российски Следственный комитет, фсб или немного американский фбр - расследует незаконную деятельность на Республиканском уровне, следит за нарушением Республиканского законодательства. Предписывает нормы по исправлению нарушений и идет в суд если их не выполнили. Обладает правом на задержание подозреваемых на 24 часа, в своих спец. учреждениях (временная тюрьма).
3) МВД - у нас это и функции ВД и Миньюст в одном лице + Национальная полиция, отдельное ведомство но входит в структуру ВД (или я бы назвал Республиканская гвардия) + Тюрьма. Описывать функции я не буду, их много и они подлежать существенным корректировкам, как бы я не любил полноценно описанные законы. + Обладает правом на задержание подозреваемых на 24 часа.
4) Адвокатура.
Все 9 функций правоохранителей должны быть разнесены по соответствующим учреждениям.
Исходя из этого нам необходимы Органические законы "об Офисе Директора Нац.Без.", "об МВД/Миньюсте (в одном лице)", и возможно новый закон об адвокатуре. И парочка новы положений, ну хотя бы о тюрьме.
и закончить все это стоит Органическим законом о ЧП.
Закон об МВД я попытаюсь разработать до конца новогодних праздников, исходя из того, что получится и будет ли он принят (нужно 3 за в Ассамблеи) будем решать, что и как писать дальше. Честно говоря он мне видится самым сложным. Я бы хотел создать в лс небольшую комиссию, на 2-3 человека, обязательно с Президентом, где бы мы могли обсуждать, если не каждую статью то хотя бы главы. Иначе я могу написать сложный закон на 303 статьи и застрелиться в конце.
И в этом пути нам необходимо мощное покровительство Президента, задачи не на один месяц, а политически у нас сейчас не очень стабильная ситуация. И нет никакой уверенности в том, что правительство сможет так долго устоять и придерживаться поставленным целям. Если быть откровенным, все это задача которая по силам лишь офису Президента.
Если Вы не против..., Концептуально..
Понятие правоохранительной деятельности означает тот вид деятельности государства, который реализуется специальными уполномоченными правоохранительными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
В Европейской Республики на законодательном уровне предусмотрена вероятность того, что в процессе осуществления этого вида деятельности могут быть частично ограничены права и свободы правоохраняемых субъектов (например, рядовых граждан, например при ЧП).
Основные признаки правоохранительной деятельности:
- юридические меры воздействия;
- строгое соответствие с законом;
- установленный законом порядок исполнения;
- реализация специально-уполномоченными органами.
Разные виды правоохранительных органов выполняют одну или несколько функций. В совокупности в их деятельности можно выделить 9 основных функций правоохранительных органов:
1) Конституционный контроль.
2) Прокурорский надзор.
3) Расследование нарушений права.
4) Обеспечение безопасности.
5) Исполнение решений суда.
6) Оперативный розыск.
7) Охрана общественного порядка.
8) Юридическая помощь и консультирование.
9) Предупреждение правонарушений.
Конституция ЕР:
Статья 124.
1. Правоохранительные службы, подчиняющиеся Правительству призваны защищать свободное осуществление прав и свобод и обеспечивать безопасность граждан.
2. Органический закон определяет функции, основные принципы деятельности и статус правоохранительных служб.
3. Правом ареста, заключения под стражу обладают лишь те государственные служащие и в тех случаях, когда закон прямо указывает на наличие таких полномочия у них, за исключением режима чрезвычайного или военного положения в Республике и/или ее субъектов.
Статья 122. Порядок осуществления деятельности Директором национальной безопасности, его заместителями и помощниками, определяется органическим законом. +и отдельно общие полномочия в 121 статье.
Я вижу примерно такую структуру/систему правоохранительных органов в Европейской Республике:
1) Суды-Верховный и Конституционный совет, а так-же суды первой инстанции в субъектах ЕР (общей юрисдикции и конституционные) – осуществление правосудия и конституционного контроля.
2) Надзор-Офис Директора национальной безопасности (Прокуратура и обеспечение нац.безопасности) – надзор за соблюдением Конституции, ее законов, надзор за осуществлением оперативно-розыскной деятельности и исполнением законов, охрана и контроль границы + говоря по Российски Следственный комитет, фсб или немного американский фбр - расследует незаконную деятельность на Республиканском уровне, следит за нарушением Республиканского законодательства. Предписывает нормы по исправлению нарушений и идет в суд если их не выполнили. Обладает правом на задержание подозреваемых на 24 часа, в своих спец. учреждениях (временная тюрьма).
3) МВД - у нас это и функции ВД и Миньюст в одном лице + Национальная полиция, отдельное ведомство но входит в структуру ВД (или я бы назвал Республиканская гвардия) + Тюрьма. Описывать функции я не буду, их много и они подлежать существенным корректировкам, как бы я не любил полноценно описанные законы. + Обладает правом на задержание подозреваемых на 24 часа.
4) Адвокатура.
Все 9 функций правоохранителей должны быть разнесены по соответствующим учреждениям.
Исходя из этого нам необходимы Органические законы "об Офисе Директора Нац.Без.", "об МВД/Миньюсте (в одном лице)", и возможно новый закон об адвокатуре. И парочка новы положений, ну хотя бы о тюрьме.
и закончить все это стоит Органическим законом о ЧП.
Закон об МВД я попытаюсь разработать до конца новогодних праздников, исходя из того, что получится и будет ли он принят (нужно 3 за в Ассамблеи) будем решать, что и как писать дальше. Честно говоря он мне видится самым сложным. Я бы хотел создать в лс небольшую комиссию, на 2-3 человека, обязательно с Президентом, где бы мы могли обсуждать, если не каждую статью то хотя бы главы. Иначе я могу написать сложный закон на 303 статьи и застрелиться в конце.
И в этом пути нам необходимо мощное покровительство Президента, задачи не на один месяц, а политически у нас сейчас не очень стабильная ситуация. И нет никакой уверенности в том, что правительство сможет так долго устоять и придерживаться поставленным целям. Если быть откровенным, все это задача которая по силам лишь офису Президента.
- 8.267
- 6.962
- Гражданство
Добрый вечер, господин министр! Благодарю за представленную концепцию.
Прошу прощения, что с существенной задержкой отвечаю, но Вы представили концепцию национальной безопасности, фундамента нашего государства. А это требует осмысления, безусловно.
Я согласен с структурой учреждений и общим описанием их функций. При разработке проектов нужно будет учесть и вопросы экономической безопасности, возможно, внутренней разведки (и внешней в перспективе). В ближайшее время я ещё раз всё перечитаю и обдумаю, возможно, появятся конкретные дополнения к концепции.
Создание комиссии поддерживаю, обсудим её состав в частном порядке. Опасения политических изменений имеют место быть (7 и 8 правительства свежи в памяти), но я таю надежду, что в вопросе обеспечения национальной безопасности консенсус будет находиться и... иными силами.
Я переговорю об этом и с господином Президентом, но мне кажется, он разделяет понимание необходимости четкого и системного подхода в сфере национальной безопасности.
А стреляться не стоит, Вы нужны Республике)
- 16.978
- 6.980
- Гражданство
Если что - министерства по положениям могут сами создавать комиссии, рабочие группы, etc.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Разведка и финансы тоже в нац безопастность, она по этому и не просто «генеральная прокуратура».
Но я хочу добавить, что схема не идеальная, особенно с точки зрения противовесов, но мы сильно ограничены в людских ресурсах. Или даже скорее в заинтересованных.
Но я хочу добавить, что схема не идеальная, особенно с точки зрения противовесов, но мы сильно ограничены в людских ресурсах. Или даже скорее в заинтересованных.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Согласно этому, мы вполне можем начать процесс, согласно Статье 14.
Г-н Председатель Правительства, извиняюсь что не в официальной приемной, прошу на ближайшем заседании Правительства рассмотреть проект положения МЭР. Постарался учесть все возможные функции, которые сейчас возможны в рамках данного министерства, но мог что-то пропустить.
Глава I. Общие положения
1. Министерство экономического развития Европейской Республики (далее – МЭР) является органом исполнительной власти в составе Совета Министров Европейской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере экономики и финансов.
2. Руководство деятельностью МЭР осуществляет Министр экономического развития Европейской Республики.
3. МЭР осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему служб и ведомств.
4. МЭР в своей деятельности руководствуется Конституцией Европейской Республики, законами, положениями, актами Президента Европейской Республики и актами Премьер-министра Европейской Республики, декретами и распоряжениями Совета Министров Европейской Республики и настоящим Положением.
5. МЭР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Европейской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
6. МЭР ЕР несет ответственность перед Президентом ЕР и Премьер-министром ЕР.
Глава II. Задачи МЭР
7. Перед Министерством экономического развития Европейской Республики ставятся следующие задачи:
1) Реализация экономической и финансовой политики ЕР;
2) Разрабатывает и реализовывает документы по стратегическому планированию в ЕР;
3) Проведение оценки экономического состояния ЕР, готовит сценарии развития, прогнозирует основные ее макроэкономические показатели, сбор и анализ экономических данных;
4) Проведение контроля и реализация бюджетной политики, проводимой правительством ЕР, контроль экономических аккаунтов и счетов правительства ЕР;
5) Подготовка нормативно-правовых актов в сфере экономической, финансовой, бюджетной и налоговой политики ЕР;
6) Проведение государственной регистрации и лицензирования банковских организаций, осуществляющих деятельность на территории ЕР;
7) Ведение и обновление реестров банковских организаций, осуществляющих деятельность на территории ЕР;
8) Поддержка и развитие бизнеса на территории ЕР;
9) Проведение инвестиционной политики ЕР;
10) Осуществление полномочий по сбору налогов и выплат на территории ЕР;
11) Проведение мероприятий, направленных на развитие и автоматизацию экономики в ЕР;
12) Формирование единого экономического пространства на территории ЕР;
13) Подготовка технических заданий, связанных с развитием экономического модуля;
14) Осуществление иной деятельности согласно Конституции ЕР, законам ЕР, указам Президента ЕР, декретами и распоряжениями Совета Министров ЕР.
Глава III. Структура
8. Министерство состоит из министра, заместителя министра, глав департаментов, иных сотрудников министерства.
9. Возглавляет МЭР – министр или иное лицо, исполняющее эти обязанности в соответствии с законодательством Европейской Республики.
10. Сотрудники министерства назначаются на должности Министром экономического развития ЕР.
11. Структура министерства утверждается Советом Министров ЕР по предложению министра.
12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Европейской Республики.
13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
14. Министр:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
в) устанавливает полномочия своего заместителя, а также устанавливает полномочия других должностных лиц министерства и подведомственных учреждений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства;
г) вносит на рассмотрение Совета Министров Европейской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции министерства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
д) подписывает изданные в пределах компетенции министерства приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
ж) в случае отсутствия глав департаментов исполняет их обязанности;
з) имеет право отменять акты своих заместителей – глав департаментов и иных работников министерства, если они противоречат законодательству Европейской Республики;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
15. При МЭР могут быть образованы координационные, совещательные и научно-методические органы (советы, комиссии, группы). Составы этих органов и положения о них утверждаются министром.
Глава IV. Заключительные положения
16. Данное положение вступает в силу с момента опубликования Премьер-министром ЕР.
17. Поправки в данное положение вносятся Советом Министров ЕР.
П О Л О Ж Е Н И Е
«О Министерстве экономического развития»
от #
«О Министерстве экономического развития»
от #
Глава I. Общие положения
1. Министерство экономического развития Европейской Республики (далее – МЭР) является органом исполнительной власти в составе Совета Министров Европейской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере экономики и финансов.
2. Руководство деятельностью МЭР осуществляет Министр экономического развития Европейской Республики.
3. МЭР осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему служб и ведомств.
4. МЭР в своей деятельности руководствуется Конституцией Европейской Республики, законами, положениями, актами Президента Европейской Республики и актами Премьер-министра Европейской Республики, декретами и распоряжениями Совета Министров Европейской Республики и настоящим Положением.
5. МЭР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Европейской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
6. МЭР ЕР несет ответственность перед Президентом ЕР и Премьер-министром ЕР.
Глава II. Задачи МЭР
7. Перед Министерством экономического развития Европейской Республики ставятся следующие задачи:
1) Реализация экономической и финансовой политики ЕР;
2) Разрабатывает и реализовывает документы по стратегическому планированию в ЕР;
3) Проведение оценки экономического состояния ЕР, готовит сценарии развития, прогнозирует основные ее макроэкономические показатели, сбор и анализ экономических данных;
4) Проведение контроля и реализация бюджетной политики, проводимой правительством ЕР, контроль экономических аккаунтов и счетов правительства ЕР;
5) Подготовка нормативно-правовых актов в сфере экономической, финансовой, бюджетной и налоговой политики ЕР;
6) Проведение государственной регистрации и лицензирования банковских организаций, осуществляющих деятельность на территории ЕР;
7) Ведение и обновление реестров банковских организаций, осуществляющих деятельность на территории ЕР;
8) Поддержка и развитие бизнеса на территории ЕР;
9) Проведение инвестиционной политики ЕР;
10) Осуществление полномочий по сбору налогов и выплат на территории ЕР;
11) Проведение мероприятий, направленных на развитие и автоматизацию экономики в ЕР;
12) Формирование единого экономического пространства на территории ЕР;
13) Подготовка технических заданий, связанных с развитием экономического модуля;
14) Осуществление иной деятельности согласно Конституции ЕР, законам ЕР, указам Президента ЕР, декретами и распоряжениями Совета Министров ЕР.
Глава III. Структура
8. Министерство состоит из министра, заместителя министра, глав департаментов, иных сотрудников министерства.
9. Возглавляет МЭР – министр или иное лицо, исполняющее эти обязанности в соответствии с законодательством Европейской Республики.
10. Сотрудники министерства назначаются на должности Министром экономического развития ЕР.
11. Структура министерства утверждается Советом Министров ЕР по предложению министра.
12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Европейской Республики.
13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
14. Министр:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
в) устанавливает полномочия своего заместителя, а также устанавливает полномочия других должностных лиц министерства и подведомственных учреждений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства;
г) вносит на рассмотрение Совета Министров Европейской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции министерства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
д) подписывает изданные в пределах компетенции министерства приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
ж) в случае отсутствия глав департаментов исполняет их обязанности;
з) имеет право отменять акты своих заместителей – глав департаментов и иных работников министерства, если они противоречат законодательству Европейской Республики;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
15. При МЭР могут быть образованы координационные, совещательные и научно-методические органы (советы, комиссии, группы). Составы этих органов и положения о них утверждаются министром.
Глава IV. Заключительные положения
16. Данное положение вступает в силу с момента опубликования Премьер-министром ЕР.
17. Поправки в данное положение вносятся Советом Министров ЕР.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Я понимаю, что во всех нынешних положениях о министерстве есть пункт:
"11. Структура министерства утверждается Советом Министров ЕР по предложению министра.".
Но искренне не вижу в нем необходимости. Министров назначают с пониманием о компетенции этого человека, требуют больших решений и задач, но это должно компенсироваться и возможностями/полномочиями самостоятельно определять курс министерства и методы реализации этих задач, в том числе устройство/структуру своего министерства. И это стандартная европейская практика.
В миде, мвд, минюсте обычно такие вещи решаются коллегией министерства, что вполне логично, или Премьером по представлению министра. Допустимо и самостоятельное решение.
"11. Структура министерства утверждается Советом Министров ЕР по предложению министра.".
Но искренне не вижу в нем необходимости. Министров назначают с пониманием о компетенции этого человека, требуют больших решений и задач, но это должно компенсироваться и возможностями/полномочиями самостоятельно определять курс министерства и методы реализации этих задач, в том числе устройство/структуру своего министерства. И это стандартная европейская практика.
В миде, мвд, минюсте обычно такие вещи решаются коллегией министерства, что вполне логично, или Премьером по представлению министра. Допустимо и самостоятельное решение.
Нужно проверить в законе, возможно оттуда и идёт статья.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Ты видимо прав.
Речь об этой норме:
6. Совет Министров Европейской Республики назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Совета Министров Европейской Республики, и их заместителей, руководителей государственных органов исполнительной власти, находящихся в ведении республиканских министерств, и их заместителей по представлению республиканских министров, руководителей органов и организаций при Совете Министров Европейской Республики.
Но я так же считаю это не нужным центризмом власти, усложняющим министрам работу и снижающим их статус.
Я обязательно подниму этот вопрос на консультации с Президентом.
Пока оставляем как есть.
- 5.461
- 2.073
- Гражданство
Спасибо. А в остальном это временный цирк со стороны наших коллег. Хотя, да, чувство омерзительности возникает. Если не умеете делать красиво, зачем вообще делать. Я искренне возмущен поведением коллег в том числе предательством второго зама. Это вопрос их этики, а она на нуле. Что приводит нас к печальному результату.
