[I Созыв] Заседание №14/I. Рассмотрение проекта ФЗ "О Национальном Совете"

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ ШВЕЙЦАРИИ I Созыв​

Заседание №14/I
Рассмотрение проекта ФЗ "О Национальном Совете"

Состав депутатов:
Andy Williams-Schepard
Рафаэль Амброзиус Кусто
Рафаэль бен Кадмон-Эмендарский ​

Спойлер: Текст инициативы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О Национальном Совете"​

Статья 1.
1. Настоящим федеральным законом Швейцарии регулируются вопросы формирования Национального Совета – парламента Швейцарии, его численность, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов, а также порядок его роспуска.
2. Настоящий закон формируется на основе Конституции Швейцарской Конфедерации.

Статья 2.
1. Национальный Совет Швейцарии (далее НС) является представительным и законодательным органом Швейцарии.
2. НС избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Свою работу НС осуществляет по созывам, срок которых составляет 84 дня. По истечению срока, Президент распускает НС.

Статья 3.
1. НС состоит из депутатов.
2. Депутатом НС может являться только гражданин Швейцарии, получивший место или места от политической партии Швейцарии, которые дают право депутату принимать участие в голосованиях НС.

Статья 4.
1. Общее количество мест в НС составляет 3 депутата.
2. Количество мест, закрепленных за политической партией, определяется на основе голосования на выборах в НС.
3. Количество мест у партии определяется количеством голосов, поданные за партию во время всеобщего голосования.

Статья 5.
1. Выборы в НС проводит и организует Президент.
2. Деятельность Президента регулируется соответствующим законом Швейцарии.

Статья 6.
1. Президент, по поручению Вице-Президента Швейцарии своим нормативным актом определяет начало выборов в НС, а также устанавливает сроки проведения избирательной компании, подводит итоги голосования и завершает выборы.
2. Выборы в НС должны быть назначены не позже, чем за десять дней до окончания сессии действующего состава НС В случае нарушения указанного срока Вице-Президент Швейцарии своим нормативным актом может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить начало проведения выборов в НС.
3. Федеральная избирательная кампания на выборах в НС начинает и заканчивает свой отсчет с момента публикации Президентом соответствующего нормативного акта о начале или об окончании выборов в НС.
4. Проведение выборов в НС является обязательным за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством Швейцарии.

Статья 7.
Сроки проведения федеральной избирательной кампании на выборах в НС определяютс Президентом отдельным нормативным актом и не могут в сумме составлять менее шести и более пятнадцати дней.

Статья 8.
1. Принимать участие на выборах в НС могут любые политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в выборах и соответствуют критериям политической партии, закрепленным в законодательстве Швейцарии.
2. Независимым депутатом может стать установленный партией депутат, который в последствии вышел из партии. В таком случае, партия имеет право назначить еще одного депутата и состав Национального Совета увеличивается до 4 депутатов.
Статья 9.
1. Порядок регистрации заявок от политических партий устанавливается МВД.
2. Президент может отказать политической партии в регистрации в случае, если политическая партия не соответствует требованиям к политическим партиям, закрепленным в законодательстве Швейцарии.
3. Допускается повторная регистрация политической партии, даже если изначально ей было отказано в участии.


Статья 10.
1. Граждане Швейцарии, политические партии Швейцарии, иные общественные объединения, зарегистрированные в Швейцарии, вправе в любых допускаемых законом узлах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за конкретную политическую партию либо против конкретной политической партии.

Статья 11.
1. Голосование на выборах в НС проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Швейцарии в выборах в НС является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Швейцарии с целью принудить его к участию или неучастию в выборах в НС, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах в НС осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.

Статья 12.
1. Голосование на выборах в НС проходит за конкретную политическую партию.
2. Один гражданин Швейцарии обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Швейцарии.

Статья 13.
Избирательный бюллетень на выборах в НС должен содержать все названия (допускается официальное сокращенное название) политических партий.

Статья 14.
1. Места в НС по итогам голосования распределяются между политическими партиями, участвующими в голосовании, пропорционально полученной политической партией.
2. В случае округления при распределении мест в НС применяются правила арифметики. В случае возникновения расхождений в количестве мест Президент самостоятельно определяет итоговое распределение с учетом расхождений при округлении.

Статья 15.
1. После завершения выборов в НС политические партии, самостоятельно распределив полученные места в НС, объявляют список депутатов, которые будут представлять политическую партию и иметь статус депутата Швейцарии.
2. В случае нарушения указанного срока места политической партии равных долях распределяются между членами партии указанными в заявлении на участие в выборах в НС Швейцарии от данной политической партии.
3. Политическая партия может перераспределять места в НС Швейцарии не чаще одного раза в 21 день и не ранее, чем через две недели после начала новой сессии НС. Политическая партия обязана публично оповестить Вице-Президента о перераспределении своих мест не позднее, чем за день до перераспределения. Новое распределение мест не применяется на уже проходящих в момент перераспределения мест заседаниях НС.
6. Политическая партия может распределять места только среди своих членов партии.

Статья 16.
Модераторы темы голосования не имеют права изменять тему и форму для голосования после начала голосования. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Швейцарии Федеральный уполномоченный обязан получить публичное письменное подтверждение Администрации PolitSim о том, что тема и форма для голосования в период голосования не подвергалась изменениям со стороны модераторов данной темы.

Статья 17.
1. Выборы признаются несостоявшимися в случаях:
1) если суммарная явка на голосовании составила менее 50% от общего числа граждан Швейцарии;
2) если не менее двух избирателей предоставили Президенту сделанные в течение последнего часа установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующие о технической невозможности для них принять участие в голосовании на выборах депутатов НС Швейцарии.
2. В случае признания выборов несостоявшимися Президент публикует решение о несостоятельности проведенных выборов в НС и назначает повторные выборы НС.

Статья 18.
Порядок проведения выборов в НС и итоги выборов могут быть частично обжалованы в суде в соответствии с законом.

Статья 19.
1. НС может быть распущен в случаях определенных настоящим федеральным законом.
2. Вице-Президент может зафиксировать факт роспуска НС в случаях:
1) Ключевая партия не сформировала партийный список.
3) если Бундестаг недееспособен и не может исполнять свои полномочия; заключение о недееспособности НС выносит Федеральное правительство Швейцарии.
3. Роспуск НС предполагает начало досрочной избирательной компании на выборах.

Статья 21.
1. Первое заседание новой сессии НС открывается старейшим по дате регистрации избранным депутатом НС.
2. Спикером НС является Вице-Президент.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22.
В случае, если по каким-либо причинам срок действующей сессии НС окончился, а новый состав еще не был избран, депутаты НС продолжают свою работу в качестве депутатов НС до момента подведения итогов выборов в НС новой сессии.

Статья 23.
Ответственность за нарушение законодательства о выборах в НС Швейцарии устанавливается законодательством Швейцарии.

Статья 24.
1. Настоящий закон действует только в случае, если численность граждан Швейцарии превышает 10 человек.

Статья 25.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования.

Автор законопроекта - Расмуссен Андерс Фог

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Прошу инициатора, господина министра Расмуссен Андерс Фог, выступить перед Национальным Советом.

 

[Вильгельм I]

Прошу депутатов ознакомиться с текстом законопроекта и в случае возникновения вопросов, обсуждать их вместе.

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Вопросов, разумеется, воз и маленькая тележка. Начиная с того, что, как уже заметил один из наших резидентов, закон должен носить статус органического, а не федерального. Ну и в принципе, конечно, простая калька с немецкого аналога - это, как мы уже говорили лично, уже что-то, но работы здесь предстоит немало.
Так или иначе, благодарю за инициативу.

 

[Andy Williams]

Вопросов, разумеется, воз и маленькая тележка. Начиная с того, что, как уже заметил один из наших резидентов, закон должен носить статус органического, а не федерального. Ну и в принципе, конечно, простая калька с немецкого аналога - это, как мы уже говорили лично, уже что-то, но работы здесь предстоит немало.
Так или иначе, благодарю за инициативу.

критикуешь - предлагай)))

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

критикуешь - предлагай)))

Да я уж привык... Сегодня-завтра, наверное.

 

[Andy Williams]

Да я уж привык... Сегодня-завтра, наверное.

ждем, потому что скоро их проводить

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН
"Об избирательной системе в Швейцарии"​

СТАТЬЯ 1.
Настоящим федеральным законом регулируются вопросы формирования Национального Совета, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов, а также порядок его роспуска.

СТАТЬЯ 2.
1. Национальный Совет – однопалатный законотворческий орган власти Швейцарии, ограниченно осуществляющий законодательную власть.
2. Национальный Совет избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Национальный Совет собирается по созывам, каждый сроком на 84 (восемьдесят четыре) суток. По истечению срока полномочий созыва, Президент Конфедерации распускает Национальный Совет. Сразу после роспуска Национального Совета собирается новый созыв по итогам уже прошедшей избирательной кампании на выборах в Национальный Совет.

СТАТЬЯ 3.
1. Национальный Совет состоит из 3 (трех) депутатов.
2. Депутатом Национального Совета может являться только гражданин Швейцарии, получивший мандат от политической партии Швейцарии.
3. На одного гражданина может приходиться только один депутатский мандат.

СТАТЬЯ 4.
1. Выборами в Национальный Совет руководит Президент Конфедерации. Он своим указом определяет начало избирательной кампании на выборах в Национальный Совет, устанавливает ее сроки, подводит итоги голосования на выборах и публикует их результаты.
2. Избирательная кампания не может быть стартовать позже, чем за десять дней до окончания сессии действующего созыва Национального Совета. В случае нарушения указанного срока Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить порядок и сроки проведения выборов в Национальный Совет, подвести итоги голосования на выборах и опубликовать их результаты.
3. Избирательная кампания на выборах в Национальный Совет начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале.
4. Проведение выборов в Национальный Совет является обязательным.

СТАТЬЯ 5.
1. Сроки проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет определяются указом Президента (или распоряжением Вице-президента согласно части 2 Статьи 4 настоящего органического закона) и не могут в сумме составлять менее шести и более пятнадцати дней.
2. Избирательная кампания на выборах в Национальный Совет состоит из следующих этапов:

A. Период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах;​

B. Период агитации и дебатов;​

C. Период голосования на выборах;​

D. Период подведения итогов голосования.​

3. На период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах не может быть выделено менее суток.
4. На период голосования на выборах не может быть выделено менее 2 (двух) суток.
5. Отклонение от определенных сроков проведения избирательной кампании или ее этапов более, чем на 24 (двадцать четыре) часа, является основанием для признания выборов недействительными.

СТАТЬЯ 6.
1. Участие на выборах в Национальный Совет могут принимать любые зарегистрированные на территории Швейцарии политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в текущих выборах в Национальный Совет.
2. Прием заявлений об участии в выборах осуществляется в месте, определенном для этого Президентом Конфедерации.
3. Подача заявления об участии в выборах осуществляется председателем (лидером) политической партии или уполномоченным на то в соответствии с уставным документом партии членом партии. При подаче заявления заявитель обязан указать:

A. Наименование политической партии;​

B. Ссылка на документ, свидетельствующий о регистрации политической партии в Швейцарии;​

C. Ссылка на актуальные тексты уставного документа и программного заявления политической партии;​

D. Ссылка на решение партии об участии в выборах и выдвижении списка кандидатов;​

E. Ранжированный список кандидатов в депутаты Национального Совета.​

4. Допускается повторная подача заявления от политической партии, если изначально ей было отказано в участии в выборах.

СТАТЬЯ 7.
1. Граждане Швейцарии, политические партии Швейцарии и общественные организации, зарегистрированные в Швейцарии, вправе в любых допускаемых законом узлах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за конкретную политическую партию, против конкретной политической партии или за пункт "Против всех".

СТАТЬЯ 8.
1. Голосование на выборах в Национальный Совет проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Швейцарии в выборах в Национальный Совет является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Швейцарии с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах в Национальный Совет осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.

СТАТЬЯ 9.
1. Голосование на выборах в Национальный Совет проходит за конкретную политическую партию.
2. Один гражданин Швейцарии обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Швейцарии или за графу "Против всех".

СТАТЬЯ 10.
1. В бюллетене для голосования на выборах в Национальный Совет содержатся наименования политических партий, зарегистрированных для участия в выборах, а также графа "Против всех".
2. Внесение любых изменений в бюллетень во время проведения голосования на выборах в Национальный Совет запрещается и является основанием для признания выборов недействительными.
3. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Швейцарии Президент Конфедерации обязан получить публичное письменное подтверждение Техподдержки о том, что форма для голосования в период голосования не подвергалась изменениям со стороны модераторов данной темы.

СТАТЬЯ 11.
1. Места в Национальном Совете по итогам голосования распределяются между политическими партиями, участвующими в голосовании, по пропорциональной системе с применением метода д'Онта.
2. Распределение мест идет последовательным. На каждом шаге очередное место присуждается партии, обладающей наибольшей квотой по формуле V/(S+1), где V - число голосов за партию, S - количество мест, полученных партией к данному шагу.
3. Очередность в получении депутатских мандатов определяется в соответствии с положением кандидатов в списке, поданном политической партией при регистрации на выборах.

СТАТЬЯ 12.
1. В случае добровольного отказа депутата от мандата, утраты им гражданства Швейцарии или членства в представляемой им политической партии Швейцарии, а также судебного решения Национального Совета или судебной коллегии, политическая партия Швейцарии обязана передать мандат другому члену этой политической партии.
2. Депутат не может добровольно отказаться от своего мандата ранее, чем через 14 (четырнадцать) дней после получения им мандата (как вследствие получения его в результате выборов, так и вследствие передачи ему мандата согласно положениям настоящей Статьи).
3. В случае, если партия не в состоянии осуществить передачу мандата, Президентом Конфедерации назначаются довыборы в Национальный Совет. Они проводятся по стандартным правилам избирательной кампании, установленной настоящим органическим законом.

СТАТЬЯ 13.
1. Выборы признаются несостоявшимися в следующий случаях:

A. если суммарная явка на голосовании составила менее 50% от общего числа граждан Швейцарии;​

B. если по итогам голосования за вариант "Против всех" было отдано больше голосов, чем за любую из участвовавших в выборах партий;​

С. если не менее двух избирателей предоставили Президенту Конфедерации сделанные в течение последних 3 (трех) часов установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующие о технической невозможности для них принять участие в голосовании на выборах в Национальный Совет;​

D. в случаях, описанных в части 5 Статьи 5 и в Статье 10 настоящего органического закона.​

2. В случае признания выборов несостоявшимися Президент Конфедерации публикует указ о несостоятельности проведенных выборов в Национальный Совет и назначает новые сроки избирательной кампании.

СТАТЬЯ 14.
1. Порядок проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет и ее итоги могут быть обжалованы в Национальном Совете в соответствии с законом.
2. Ответственность за нарушение законодательства о выборах в Национальный Совет устанавливается законом.

СТАТЬЯ 15.
1. Национальный Совет может быть распущен в случаях, определенных настоящим органическим законом и Конституцией Швейцарии.
2. Президент Конфедерации может зафиксировать факт роспуска Национального Совета в следующих случаях:

A. если истек срок полномочий очередного созыва Национального Совета;​

B. если количество распределенных депутатских мандатов равно 1/3 от общего количества депутатов, и политические партии не в состоянии перераспределить депутатские мандаты в соответствии с положениями Статьи 12 настоящего органического закона.​

3. Роспуск Национального Совета по причине, определенной пунктом B настоящей Статьи, предполагает начало досрочной избирательной кампании на выборах; с началом досрочной избирательной кампании Федеральный Совет также уходит в отставку, но его члены продолжают временно исполнять свои обязанности до избрания нового состава Федерального Совета.

СТАТЬЯ 16.
1. Дополнить §16 Конституции Швейцарии словами "или отсутствует (не оставляет сообщений) на заседаниях Национального Совета на протяжении 7 (семи) дней подряд" после словосочетания "не назначен" и заменить словосочетание "в случае" на словосочетание "в случаях".
2. Заменить в §30 Конституции Швейцарии словосочетание "политических партии Швейцарии" словосочетанием "политических партий Швейцарии" и дополнить его словосочетанием "представленных в Национальном Совете" после словосочетания "политических партий Швейцарии".

СТАТЬЯ 17.
Изложить Статью 13 Федерального Закона "О гражданстве и виде на жительство" следующим образом:
– Гражданство Швейцарии не выдается в период проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет, а также в периоды проведения всенародных референдумов.

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Прошу любить и жаловать. Пытался не обделаться; пожалуй, получилось.
Хорошо, что в мире есть wayback-machine, без нее ни за что бы не вспомнил, что мы в нырейской Британии пользовались методом д'Онта – а он тут как влитой, имхо.
Если вдруг не поняли, как он работает, вот ссылка - https://icon.cat/util/elections# - попробуйте поиграться с этим калькулятором. Ну и статью в вики никто не отменял.

В общем, вроде недурно вышло. Aвось Конфедерат не найдет тут дырок (пфф, найдет, конечно).

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Окей, вот и комментарии есть (можно с ними ознакомиться здесь). Можно было и здесь, так-то.
Благодарю за участие в обсуждении и критику.

Сразу по названию, избирательная система наверное все-таки в стране, а не страны. Ты, конечно, посеял зерно сомнения, но я все еще не уверен в твоей правоте здесь.

Формирование производится через выборы, сам процесс формирования уже включает в себя и то как оно проводится. Состав... Ну определённые ограничения на него вводятся, но не уверен, что это в целом можно посчитать за регулирование состава.

"Водичка, водичка, вода,
Бежит на меня, на меня..."

Не понимаю: зачем цитировать из Конституции норму, когда есть статья 15, в которой идёт уточнение данной нормы?

Как раз уточнения именно этой нормы там нет. Зачем просто цитировать Конституцию - в принципе, вопрос, но... пуркуа бы и не па?

Лучше прописать, что если Вице-Президент вмешивается, то он выполняет тогда все прочие полномочия Президента по вопросам данных выборов.

Вот тут, наконец, согласен на 100%. Окей.

А ещё меня задалбывает в каждом месте исправлять просторечное "выборы в" на корректное "выборы кого-то". Вроде можно в силу статей 1 и 3 отсюда и далее по тексту просто писать "выборы депутатов" в правильном склонении)

A еще ты мог не задалбываться и каждый раз этого не делать. Как говорил Кролик, "я и в первый раз прекрасно слышал". В принципе, я не против. Но тогда как выглядит формулировка "выборы в НС n созыва", "выборы депутатов НС n созыва", да?

1. Участие на выборах в Национальный Совет в выборах депутатов могут принимать любые зарегистрированные на территории Швейцарии политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в текущих выборах в Национальный Совет.

На месте объясняю почему эта речевая конструкция ужасна: партия подаёт в Нацсовет заявление об участии выборах, Президент же устанавливает местом приёма заявлений, к примеру, Женеву. Партия обращается в суд и говорит, что мы подали куда надо, пусть Президент и принимал бы его в Женеве.

Вообще не понял, о чем ты, к сожалению.
упд. Подожди, ты о конструкции "выборы в Национальный Совет" и о возможности иной трактовки? Тогда окей.
То, что ты вычеркнул, меня натолкнуло на определенные мысли (вернее, последовательность обратная, сначала были мысли, а потом ты это вычеркнул), потом предложу правки еще и в закон о партиях. Благо там еще одна правка нужна, вроде.

Ещё один ужас. Если в пункте 1 сказано только о текущих, то так и надо продолжать, а то партия подаст заявление на участие вообще во всех выборах сразу, чтоб не плодить бумажки и снова будет по букве закона права.

Да-да, я об этом думал во время вычитки, оттуда и появилось "в текущих выборах". Просто я не везде, похоже добавил "текущих".

И снова на британские грабли с размаху. Где запреты выдвинуть негражданина или не члена партии?

В части 2 Статьи 3. Или в §6 Конституции.
Или в твоем понимании кандидатом вполне может быть человек, не подходящий по требованиям должности, на которую он претендует?

А где норма, устанавливающая закрытый список оснований для отказа? Или охота увидеть отказ представителям какой-либо партии просто потому что?)

Справедливо.

1. Граждане Швейцарии, политические партии Швейцарии и общественные организации, зарегистрированные в Швейцарии, вправе в любых допускаемых законом узлах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
Отлично, запретили резидентам и негражданам вести агитацию, при этом не установили ни список мест, где её нельзя вести (а федеральные органы власти как минимум следовало бы внести), ни коснулись вопроса ведения иностранным гражданином/СМИ агитации, ни декларативно обозначили для будущего криминального кодекса наличие ответственности за незаконную агитацию.

Тоже справедливо.

Предположим, что плагин-таки обеспечивает тайну голосования, хотя у меня по этому поводу есть определённые сомнения. Но где раскрытие понятий равного и прямого избирательных прав? Равное избирательное право предполагает проведение проверки на наличие связи прямой-дополнительный аккаунт среди списка избирателей с соответствующим поражением в правах. Прямое избирательное право предполагает право прямого доступа к голосованию каждого желающего избирателя. Что будет, если двое и более задержанных на территории других стран во время голосования будут апеллировать к нарушению их прямого избирательного права?

По равному: я с тобой был бы согласен, но так-то в правах равны граждане, а не пользователи. Справедливость справедливостью, но если Федеральный Совет допустил наличие у одного пользователя двух статусов гражданства - это проблема министра и государства, а не пользователя, не находишь?
По прямому... допустим. Есть предложения?

В статье 8 говорится о плагине, тут же — о бюллетене и форме для голосования. Можно ли не создавать три разных сущности и свести это в единообразную правовую конструкцию?
Ну и да, модераторов отдельных тем в принципе не существует, есть модераторы узла. Лично мне в принципе не нравится модерируемость узла, в котором осуществляется голосование, но это личное.

Плагин, судя по всему, != форма для голосования. Если попробуешь создать опрос, там будут всякие варианты, не переведенные на русский - я так понял, что это и есть плагин, о котором речь в немецко-японском аналоге. Про модератора тем - да, ошибочка.
Про модерируемость узла... ну все же скорее надо, чем нет.
Но! Ты мне напомнил о том, что я не написал в законе о месте проведения голосований - ЦИК в Женеве - это нужно добавить.

Снова два разных термина, обозначающих одно понятие. Лучше бы свести к одному и дать ему так или иначе определение.

Места и мандаты? Да, надо поменять. Списал с британского закона и не подумал - оттуда и "места", больше их вроде нет по закону.

3. В случае, если партия не в состоянии осуществить передачу мандата, Президентом Конфедерации назначаются довыборы в Национальный Совет. Они проводятся по стандартным правилам избирательной кампании, установленной настоящим органическим законом аналогично избирательной кампании на выборах депутатов, за исключением иной трактовки сроков в пункте 2 статьи 4 настоящего органического закона и количества распределяемых мест/мандатов.
Заметьте, я ничего не могу сказать про сроки в частности потому, что нет предельного срока на передачу места/мандата.
Плюс тут ничего нет про случай отзыва регистрации (кстати, а почему ликвидация партии не считается основанием для него?) партии, имеющей депутатские места/мандаты.

По первому замечанию вообще не понял, о чем ты.
По второму - согласен, надо внести. Хотя, хотя, хотя вообще если партия ликвидирована, то она действительно уже не в состоянии передать мандат.

Хотя нет, в статье 10 не указано прямо основание для признания выборов недействительными)

Статья 10, ч.2:
2. Внесение любых изменений в бюллетень во время проведения голосования на выборах в Национальный Совет запрещается и является основанием для признания выборов недействительными.

Здесь ни одной новой проблемы:
1. Проблема равного избирательного права или тождественен ли статус избирателя и гражданина.
2. Проблема прямого избирательного права или права доступа арестантов.
3. Если выборы проводил Вице-президент, то как он издаст указ-то?

Ну тут да. Но тут вопросы к Конституции; после окончания созыва Президент распускает НС.

2. Заменить в §30 Конституции Швейцарии словосочетание "политических партии Швейцарии" словосочетанием "политических партий Швейцарии" и дополнить его словосочетанием "представленных в Национальном Совете" после словосочетания "политических партий Швейцарии".
Тут есть небольшая тонкость. Плановые выборы оканчиваются до окончания срока полномочий Нацсовета: представленные в нём партии и допущенные к распределению мандатов партии могут быть совершенно разными между собой)

Тут справедливо. Ну, значит, "представленных в новом созыве Национального Совета", наверное?

 

[Конфедерат]

Как раз уточнения именно этой нормы там нет. Зачем просто цитировать Конституцию - в принципе, вопрос, но... пуркуа бы и не па?

Уточнение нормы про роспуск в принципе. В итоге возникает частичное перекрещение статей, что некрасиво в первую очередь стилистически)

Но тогда как выглядит формулировка "выборы в НС n созыва", "выборы депутатов НС n созыва", да?

Ну тут как раз всё просто. Это тебе не РФ, где один и тот же базовый закон (имеющий природу органического) регулирует выборы и президента, и депутатов разных уровней, и губернаторов, и мэров. В Швейцарии, получается, есть только институт федеральных выборов депутатов национального совета. Причём подразделяясь на (очередные / внеочередные(досрочные)) выборы депутатов и дополнительные выборы (довыборы) я решил этот терминологический ад не разводить и всё свести к одной конструкции закона "выборы депутатов", а уже в конкретных документах всю эту кашу можно при желании извлечь обратно, хотя важным в нём являются только количество распределяемых мандатов и сроки полномочий)

Если брать сравнение с реалом, то 19 сентября 2021 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

В части 2 Статьи 3. Или в §6 Конституции.
Или в твоем понимании кандидатом вполне может быть человек, не подходящий по требованиям должности, на которую он претендует?

Именно, что может. Просто ввиду несоответствия квалификационным требованиям мандат этому человеку распределён быть не может и он пропускается при раздаче мест.

По равному: я с тобой был бы согласен, но так-то в правах равны граждане, а не пользователи. Справедливость справедливостью, но если Федеральный Совет допустил наличие у одного пользователя двух статусов гражданства - это проблема министра и государства, а не пользователя, не находишь?
По прямому... допустим. Есть предложения?

По равному: ты сейчас про приоритет буквы закона над духом) Заметь, я запросил у Администратума почти две недели как пояснение является ли "дополнительным аккаунтом" добровольно переданный другому пользователю аккаунт. Так что даже результаты проверки на стадии принятия в гражданство может отличаться от результатов проверки на стадии перед/в процессе голосования. Нынешняя редакция правил допускает огромное количество возможностей для ботоводов.

По прямому могу рассказать на аналогии с законодательством РФ: есть институт лишения избирательных прав. если гражданин осужден и сидит в тюрьме - голосовать на выборах этой страны он не может. Однако, если он обладает так же и другим гражданством, в котором он избирательных прав не лишён, и данная страна имеет механизм дистанционного голосования - он может им воспользоваться. Очевидно, в случае голосования через плагин дистанционная возможность проголосовать возникает только при возможности создавать тему-зеркало с правом доступа по статусу заключённого, что требует дипломатических договорённостей с соответствующим государством, например. Или в принципе заключать договора о статусах арестованных за рубежом, гарантируя им право доступа к избирательным участкам в родной стране. Тут уже разговор о механике реализации, который в первую очередь упирается в функционал форума.

Плагин, судя по всему, != форма для голосования. Если попробуешь создать опрос, там будут всякие варианты, не переведенные на русский - я так понял, что это и есть плагин, о котором речь в немецко-японском аналоге.

Таки бритва Оккама) В конце концов, тебе не нужно описание самого плагина, а всего лишь обязательные настройки функции "создать опрос", а потом речь пойдёт про строки ответов в "создать опрос")

По первому замечанию вообще не понял, о чем ты.
По второму - согласен, надо внести. Хотя, хотя, хотя вообще если партия ликвидирована, то она действительно уже не в состоянии передать мандат.

Так, ты поплыл)))

Первое - это о том, что партия может передавать мандат хоть 70 дней по представленному тексту. Не сказал бы, что это хорошо, но если она-таки может передавать мандат 70 дней, то как установить невозможность? Может через месяц в неё вступит человек, которому мандат и придёт?) Короче говоря, нет срока осуществления действий по передаче мандата.

Второе не только очередной упрёк закону о партиях, но и к тому, что партии могут отозвать регистрацию за сепаратизм или нарушение законов страны, например. В итоге, депутат с мандатом от партии есть, а регистрация и соответственно право партии осуществлять деятельность - отсутствует. Хотя пока что из текста закона о партиях не следует необходимость наличия регистрации для ведения политической деятельности. А зря!)))

Статья 10, ч.2:

Тааак. А тут поплыл уже я, поскольку смотрел на третий пункт всё время, игнорируя второй)

Тут справедливо. Ну, значит, "представленных в новом созыве Национального Совета", наверное?

Ну мне по российскому праву нравится формулировка "допущенные к распределению мандатов", но это уже вкусовщина.

Сразу по названию, избирательная система наверное все-таки в стране, а не страны. Ты, конечно, посеял зерно сомнения, но я все еще не уверен в твоей правоте здесь.

Вот тут самая мутная вещь, поскольку я не знаю что это за правило) Но реально, если говорится в целом про избирательную систему страны, то без предлога, если же используется прилагательное, к примеру, пропорциональная избирательная система - тогда предлог нужен.

 

[Конфедерат]

И тут до меня дошло))) Там же в законопроекте имеется в виду передача мандата в пределах изначально указанного списка? Не хватает только фиксировать выбытие из этого списка, а то побыл депутатом, ушёл добровольно, партия передала второму, он побыл и возвращает первому. В реале так нельзя.

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Так, ты поплыл)))

Первое - это о том, что партия может передавать мандат хоть 70 дней по представленному тексту. Не сказал бы, что это хорошо, но если она-таки может передавать мандат 70 дней, то как установить невозможность? Может через месяц в неё вступит человек, которому мандат и придёт?) Короче говоря, нет срока осуществления действий по передаче мандата.

Второе не только очередной упрёк закону о партиях, но и к тому, что партии могут отозвать регистрацию за сепаратизм или нарушение законов страны, например. В итоге, депутат с мандатом от партии есть, а регистрация и соответственно право партии осуществлять деятельность - отсутствует. Хотя пока что из текста закона о партиях не следует необходимость наличия регистрации для ведения политической деятельности. А зря!)))

Я действительно поплыл, потому что даже сейчас не понимаю, о чем ты. Причем теперь и в обоих замечаниях)

И тут до меня дошло))) Там же в законопроекте имеется в виду передача мандата в пределах изначально указанного списка? Не хватает только фиксировать выбытие из этого списка, а то побыл депутатом, ушёл добровольно, партия передала второму, он побыл и возвращает первому. В реале так нельзя.

В Британии - имелась в виду. Здесь я решил это убрать, чтобы была возможность передать мандат вновь прибывшему члену партии. И то, и другое - так себе, нужно решить, что из этого лучше.

По равному: ты сейчас про приоритет буквы закона над духом) Заметь, я запросил у Администратума почти две недели как пояснение является ли "дополнительным аккаунтом" добровольно переданный другому пользователю аккаунт. Так что даже результаты проверки на стадии принятия в гражданство может отличаться от результатов проверки на стадии перед/в процессе голосования. Нынешняя редакция правил допускает огромное количество возможностей для ботоводов.

Ну, скажу честно, мне вообще больше нравится строгость НРР в этом отношении. Было как-то проще.

Именно, что может. Просто ввиду несоответствия квалификационным требованиям мандат этому человеку распределён быть не может и он пропускается при раздаче мест.

Ну окей. Тогда в ту же статью добавляется перечень оснований для отказа в регистрации: непредоставление информации; предоставление недостоверной информации; наличие в предоставленном списке кандидатов лиц, не отвечающих требованиям для замещения должности депутата (последнее можно (и нужно) переформулировать).

 

[Конфедерат]

Я действительно поплыл, потому что даже сейчас не понимаю, о чем ты. Причем теперь и в обоих замечаниях)

Это тогда пока пропустим, если за сутки всё равно не поймёшь, попробую ещё развёрнутее.

В Британии - имелась в виду. Здесь я решил это убрать, чтобы была возможность передать мандат вновь прибывшему члену партии. И то, и другое - так себе, нужно решить, что из этого лучше.

Ну окей. Тогда в ту же статью добавляется перечень оснований для отказа в регистрации: непредоставление информации; предоставление недостоверной информации; наличие в предоставленном списке кандидатов лиц, не отвечающих требованиям для замещения должности депутата (последнее можно (и нужно) переформулировать).

Объединяю. На самом деле, я не вижу греха заложить одним из очередников на мандат резидента, который гражданство сможет получить только после выборов. Другое дело, что если весь список таков, что никто из него не может занять мандат, то тогда заявку просто отклонять и не устраивать фарс (вспоминаются славные деньки партии "Против всех"). Совсем другое дело - когда партия в своём списке подаёт члена другой партии. Для этого в законе о партиях есть механизм партийных блоков, который тут, кстати, не учтён. Но в целом, я предлагаю с момента утраты статуса депутата первого человека из списка дать партии какой-то срок, чтобы она могла выбрать дать ли мандат сразу третьему, если не уложилась - мандат автоматически переходит ко второму. Если второй на момент утраты первым статуса не может получить мандат - автоматическая передача мандата третьему. Соответствующая регистрация факта выбытия мандата МВД в случае утраты гражданства или членства в партии, в остальных случаях - Вице-Президентом. Тот, кто зарегистрировал выбытие, информирует партию и регистрирует нового или оповещает Президента о необходимости довыборов.

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

Итак, на чем мы остановились?

И есть ли у господ депутатов вообще какие-либо комментарии?

 

[Конфедерат]

Итак, на чем мы остановились?

Я накидал разбор, что точно не так. Ты намотал на ус, правки не вносил. Депутаты молчат.

После принятия закона:

1. Минимум сутки на назначение референдума.
2. Минимум пять суток на сам референдум.
3. Сами выборы.
4. Три дня на коммюнюке о составе Федсовета.

Итого, выборы + 9 суток. И всё это желательно до 8 сентября)

 

[Рафаэль Амброзиус Кусто]

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН
"Об избирательной системе Швейцарии"​

СТАТЬЯ 1.
Настоящим федеральным законом регулируются вопросы формирования Национального Совета, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов, а также порядок его роспуска.

СТАТЬЯ 2.
1. Национальный Совет – однопалатный законотворческий орган федеральной власти Швейцарии, ограниченно осуществляющий законодательную власть.
2. Национальный Совет избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Национальный Совет собирается по созывам, каждый сроком на 84 (восемьдесят четыре) суток. По истечению срока полномочий созыва, Президент Конфедерации распускает Национальный Совет. Сразу после роспуска Национального Совета собирается новый созыв по итогам уже прошедшей избирательной кампании на выборах в Национальный Совет.

СТАТЬЯ 3.
1. Национальный Совет состоит из 3 (трех) депутатов.
2. Депутатом Национального Совета может являться только гражданин Швейцарии, получивший мандат от политической партии Швейцарии.
3. На одного гражданина может приходиться только один депутатский мандат.

СТАТЬЯ 4.
1. Выборами депутатов Национального Совета (далее – выборами депутатов) руководит Президент Конфедерации. Он своим указом определяет начало избирательной кампании на выборах депутатов, устанавливает ее сроки, подводит итоги голосования на выборах и публикует их результаты.
2. Проведение выборов в Национальный Совет является обязательным.
3. Избирательная кампания не может стартовать позже, чем за десять дней до окончания срока полномочий действующего созыва Национального Совета. В случае нарушения указанного срока Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить порядок и сроки проведения выборов в Национальный Совет, подвести итоги голосования на выборах и опубликовать их результаты.
4. В случае, если Вице-президент Конфедерации вмешивается в процесс избрания депутатов согласно части 3 настоящей Статьи, он обладает всеми правами и полномочиями Президента Конфедерации в вопросах проведения данных выборов, включая роспуск Национального Совета согласно пункту A части 2 Статьи 15 настоящего органического закона, и исключая издание указов бла бла бла я не придумал нормальную формулировку помогите у меня вообще день рождения и лапки. И да, что делать с Конституцией. где прописано, что Президент распускает?
5. Избирательная кампания на выборах в Национальный Совет начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале.


СТАТЬЯ 5.
1. Сроки проведения избирательной кампании на выборах депутатов определяются указом Президента Конфедерации (или распоряжением Вице-президента согласно части 2 Статьи 4 настоящего органического закона) и не могут в сумме составлять менее шести и более пятнадцати дней.
2. Избирательная кампания на выборах депутатов состоит из следующих этапов:

A. Период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов;​

B. Период агитации и дебатов;​

C. Период голосования;​

D. Период подведения итогов голосования.​

3. На период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов не может быть выделено менее суток.
4. На период голосования не может быть выделено менее 2 (двух) суток.
5. Отклонение от определенных сроков проведения избирательной кампании или ее этапов более, чем на 24 (двадцать четыре) часа, является основанием для признания выборов недействительными.

СТАТЬЯ 6.
1. Участие в выборах депутатов могут принимать любые зарегистрированные политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в текущих выборах депутатов.
2. Прием заявлений об участии в текущих выборах депутатов осуществляется в узле Избирательной комиссии Швейцарии в специально отведенной для этого теме.
3. Подача заявления об участии в текущих выборах депутатов осуществляется председателем (лидером) политической партии или иным членом партии, уполномоченным на то в соответствии с уставным документом партии. При подаче заявления заявитель обязан указать:

A. Наименование политической партии;​

B. Ссылка на документ, свидетельствующий о регистрации политической партии в Швейцарии;​

C. Ссылка на актуальные тексты уставного документа и программного заявления политической партии;​

D. Ссылка на решение партии об участии в выборах и выдвижении списка кандидатов;​

E. Ранжированный список кандидатов в депутаты Национального Совета.​

4. Основаниями для отказа в регистрации заявления об участии в текущих выборах являются:

A. непредоставление информации, перечень которой описан в части 3 настоящей Статьи; ​

B. предоставление недостоверной информации из перечня, описанного в части 3 настоящей Статьи; ​

C. наличие в предоставленном списке кандидатов лиц, не отвечающих требованиям для замещения должности депутата.​

5. Допускается повторная подача заявления от политической партии, если изначально ей было отказано в участии в выборах.

СТАТЬЯ 7.
1. Граждане и резиденты Швейцарии, политические партии Швейцарии и общественные организации, зарегистрированные в Швейцарии, а также любые средства массовой информации вправе в любых допускаемых законом узлах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Запрещено проведение предвыборной агитации в узлах федеральных органов власти Швейцарии, в узле Избирательной комиссии Швейцарии и в темах, расположенных в корневом узле Швейцарии.
3. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за конкретную политическую партию, против конкретной политической партии или за пункт "Против всех".
// следует ли прописывать тут отдельно ответственность за незаконную агитацию, если уже прописана ответственность за нарушение всего закона?

СТАТЬЯ 8.
1. Голосование на выборах депутатов проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Швейцарии в выборах депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Швейцарии с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах депутатов осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.
4. Голосование избирателя на выборах депутатов проходит за конкретную политическую партию Швейцарии или за графу "Против всех". Один гражданин Швейцарии обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Швейцарии или за графу "Против всех".
5. // оставил место для вопросов с осужденными в других странах. Я не очень хочу про это писать, если честно.

СТАТЬЯ 9.
Голосования на выборах депутатов проводятся в узле Избирательной комиссии Швейцарии, который находится в кантоне Женева.

СТАТЬЯ 10.
1. В бюллетене для голосования на выборах депутатов содержатся наименования политических партий, зарегистрированных для участия в выборах, а также графа "Против всех".
2. Внесение любых изменений в бюллетень во время проведения голосования на выборах депутатов запрещается и является основанием для признания выборов недействительными.
3. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Швейцарии Президент Конфедерации обязан получить публичное письменное подтверждение Техподдержки о том, что бюллетень (форма для голосования) в период голосования не подвергалась изменениям со стороны модераторов узла Избирательной комиссии Швейцарии.

СТАТЬЯ 11.
1. Мандаты депутатов Национального Совета по итогам голосования распределяются между политическими партиями, участвующими в голосовании, по пропорциональной системе с применением метода д'Онта.
2. Распределение мест идет последовательным. На каждом шаге очередной мандат присуждается партии, обладающей наибольшей квотой по формуле V/(S+1), где V - число голосов за партию, S - количество мандатов, полученных партией к данному шагу.
3. Очередность в получении депутатских мандатов определяется в соответствии с положением кандидатов в списке, поданном политической партией при регистрации на выборах.

СТАТЬЯ 12.
1. В случае добровольного отказа депутата от мандата, утраты им гражданства Швейцарии или членства в представляемой им политической партии Швейцарии, а также судебного решения Национального Совета или судебной коллегии, политическая партия Швейцарии обязана передать мандат другому члену этой политической партии.
2. Депутат не может добровольно отказаться от своего мандата ранее, чем через 14 (четырнадцать) дней после получения им мандата (как вследствие получения его в результате выборов, так и вследствие передачи ему мандата согласно положениям настоящей Статьи).
3. В случае, если партия не в состоянии осуществить передачу мандата, Президентом Конфедерации назначаются довыборы в Национальный Совет. Они проводятся аналогично избирательной кампании на выборах депутатов, за исключением иной трактовки сроков в пункте 2 Статьи 4 настоящего органического закона и количества распределяемых мандатов.

СТАТЬЯ 13.
1. Выборы признаются несостоявшимися в следующий случаях:

A. если суммарная явка на голосовании составила менее 50% от общего числа граждан Швейцарии;​

B. если по итогам голосования за вариант "Против всех" было отдано больше голосов, чем за любую из участвовавших в выборах партий;​

С. если не менее двух избирателей предоставили Президенту Конфедерации сделанные в течение последних 3 (трех) часов установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующие о технической невозможности для них принять участие в голосовании на выборах в Национальный Совет;​

D. в случаях, описанных в части 5 Статьи 5 и в Статье 10 настоящего органического закона.​

2. В случае признания выборов несостоявшимися Президент Конфедерации публикует указ о несостоятельности проведенных выборов депутатов и назначает новые сроки избирательной кампании.

СТАТЬЯ 14.
1. Порядок проведения избирательной кампании на выборах депутатов и ее итоги могут быть обжалованы в Национальном Совете в соответствии с законом.
2. Срок давности по вопросам, описанным в части 1 настоящей Статьи, составляет 42 дня. // не знаю, пусть будет пол-работы созыва. Можно меньше, я не против.
3. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов устанавливается законом.
// грабли не британские, а вполне даже немецкие, см. Ст.9 ФЗ "Об уполномоченном по выборам". Вообще, надо бы как-то elaborate, но, как говорили великие, "мне лень, сами как-нибудь".

СТАТЬЯ 15.
1. Национальный Совет может быть распущен в случаях, определенных настоящим органическим законом и Конституцией Швейцарии.
2. Президент Конфедерации может зафиксировать факт роспуска Национального Совета в следующих случаях:

A. если истек срок полномочий очередного созыва Национального Совета;​

B. если количество распределенных депутатских мандатов равно 1/3 от общего количества депутатов, и политические партии не в состоянии перераспределить депутатские мандаты в соответствии с положениями Статьи 12 настоящего органического закона.​

3. Роспуск Национального Совета по причине, определенной пунктом B настоящей Статьи, предполагает одновременное начало досрочной избирательной кампании на выборах депутатов; с началом досрочной избирательной кампании Федеральный Совет также уходит в отставку, но его члены продолжают временно исполнять свои обязанности до избрания нового состава Федерального Совета.

СТАТЬЯ 16.
1. Дополнить §16 Конституции Швейцарии словами "или отсутствует (не оставляет сообщений) на заседаниях Национального Совета на протяжении 7 (семи) дней подряд" после словосочетания "не назначен" и заменить словосочетание "в случае" на словосочетание "в случаях".
2. Заменить в §30 Конституции Швейцарии словосочетание "политических партии Швейцарии" словосочетанием "политических партий Швейцарии" и дополнить его словосочетанием "представленных в новом созыве Национальном Совете" после словосочетания "политических партий Швейцарии".

СТАТЬЯ 17.
Изложить Статью 13 Федерального Закона "О гражданстве и виде на жительство" следующим образом:
– Гражданство Швейцарии не выдается в период проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет, а также в периоды проведения всенародных референдумов.

СТАТЬЯ 18.
Заменить в Статье 2 Федерального Закона "О политических партиях Швейцарии" словосочетание "общественно-политическое объединение" на словосочетание "зарегистрированное на территории Швейцарской Конфедерации общественно-политическое объединение граждан Швейцарии".

 

[Конфедерат]

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН
"Об избирательной системе Швейцарии"​

СТАТЬЯ 1.
Настоящим органическим законом регулируются вопросы формирования и роспуска Национального Совета, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов, а также порядок его роспуска.

СТАТЬЯ 2.
1. Национальный Совет – однопалатный законотворческий орган федеральной власти Швейцарии, ограниченно осуществляющий законодательную власть.
2. Национальный Совет избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Национальный Совет собирается по созывам, каждый сроком на 84 (восемьдесят четыре) суток.

СТАТЬЯ 3.
1. Национальный Совет состоит из 3 (трех) депутатов.
2. Депутатом Национального Совета может являться только гражданин Швейцарии, получивший мандат от политической партии Швейцарии.
3. На одного гражданина может приходиться только один депутатский мандат.

СТАТЬЯ 4.
1. Проведение выборов в Национальный Совет является обязательным.
2. Выборами депутатов Национального Совета (далее – выборами депутатов) руководит Президент Конфедерации. Он своими указами определяет начало избирательной кампании на выборах депутатов, устанавливает ее сроки; регистрирует заявления об участии в выборах; утверждает текст бюллетеня; подводит итоги голосования на выборах и публикует их результаты.
3. Избирательная кампания не может стартовать позже, чем за десять дней до окончания срока полномочий действующего созыва Национального Совета. В случае нарушения указанного срока Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить порядок и сроки проведения выборов в Национальный Совет, подвести итоги голосования на выборах и опубликовать их результаты принять на себя полномочия Президента по вопросам организации и проведения данной избирательной кампании.
// тут у меня возник вопрос: а что будет, если во время избирательной кампании сменятся Президент и Вице? По должности или по лицу определяются полномочия? Желательно это добавить отдельным пунктом в этой статье.
4. Также избирательная кампания стартует незамедлительно после роспуска Национального совета Президентом Конфедерации и при невозможности какой-либо политической партией Швейцарии передать депутату мандат в порядке статьи 12 настоящего органического закона.
// И да, что делать с Конституцией. где прописано, что Президент распускает? - Так президент и распускает)
5. Избирательная кампания на выборах в Национальный Совет начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале.
// убрано в следующую статью

СТАТЬЯ 5.
1. Сроки проведения избирательной кампании на выборах депутатов определяются указом Президента Конфедерации начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале и не может в сумме составлять менее шести и более пятнадцати дней.
2. Избирательная кампания на выборах депутатов состоит из следующих этапов:

A. Период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов;​

B. Период агитации и дебатов;​

C. Период голосования;​

D. Период подведения итогов голосования.​

3. На период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов не может быть выделено менее суток.
4. На период голосования не может быть выделено менее 2 (двух) суток.
5. Отклонение от определенных сроков проведения избирательной кампании или ее этапов более, чем на 24 (двадцать четыре) часа, является основанием для признания выборов недействительными.

СТАТЬЯ 6.
1. Участие в выборах депутатов могут принимать любые зарегистрированные политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в текущих выборах депутатов регистрация которых на день начали избирательной кампании не была отозвана.
// шикарное утверждение было в духе "могут все, кто могут")
2. Прием заявлений об участии в текущих выборах депутатов осуществляется в узле Избирательной комиссии Швейцарии в специально отведенной для этого теме.
3. Подача заявления об участии в текущих выборах депутатов осуществляется председателем (лидером) политической партии или иным членом партии, уполномоченным на то в соответствии с уставным документом партии. При подаче заявления заявитель обязан указать относящиеся к его политической партии / блоку:

A. Наименование политической партии или партийного блока;​

B. Ссылку на документ, свидетельствующий о регистрации политической партии в Швейцарии;​

C. Ссылку на актуальные тексты уставного документа и программного заявления политической партии;​

D. Ссылку на решение партии об участии в выборах и выдвижении списка кандидатов;​

E. Ранжированный список кандидатов в депутаты Национального Совета;​

F. В случае подачи заявления от имени партийного блока, документы пунктов B и C данной части в отношении других партий-участниц партийного блока, а также ссылки на решения об образовании партийного блока.​

4. Основаниями для отказа в регистрации заявления об участии в текущих выборах являются:

A. непредоставление информации, перечень которой описан в части 3 настоящей Статьи; ​

A'. отсутствие действующей регистрации политической партии в Швейцарии;​

B. предоставление недостоверной информации из перечня, описанного в части 3 настоящей Статьи; ​

C. наличие в предоставленном списке кандидатов лиц, не отвечающих требованиям для замещения должности депутата;​

D. наличие в списке кандидатов в депутаты Национального совета членов другой политической партии Швейцарии, решения о создании партийного блока с которой не принималось.​

// учёл случаи, когда партия была зарегистрирована, но регистрация отозвана, и когда подают данные о чужой партии, в том числе – подают в списке кандидатов инопартийцев без образования блока.
5. Допускается повторная подача заявления от политической партии, если изначально ей было отказано в участии в выборах. В случае отказа в регистрации заявления об участии в текущих выборах, поданного в пределах отведённого срока подачи, допускается повторная подача исправленного и/или уточнённого заявления не позднее, чем за полчаса до начала периода голосования.
// уточнение про сроки подачи повторного заявления

СТАТЬЯ 7.
1. Граждане и резиденты Швейцарии, политические партии Швейцарии и общественные организации, зарегистрированные в Швейцарии, а также любые средства массовой информации вправе законными методами проводить предвыборную агитацию в любых допускаемых законом узлах.
// чуть переставил слова, чтобы проще воспринималось
2. Запрещено проведение предвыборной агитации в узлах федеральных органов власти Швейцарии, в узле Избирательной комиссии Швейцарии и в темах, расположенных в корневом узле Швейцарии.
3. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за конкретную политическую партию, против конкретной политической партии или за пункт "Против всех".
// следует ли прописывать тут отдельно ответственность за незаконную агитацию, если уже прописана ответственность за нарушение всего закона? - Нет, для этого нужен криминальный кодекс, чтобы потом не вносить сюда правки.

СТАТЬЯ 8.
1. Голосование на выборах депутатов проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Швейцарии в выборах депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Швейцарии с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах депутатов осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.
4. Равное избирательное право подразумевает голосование избирателя на выборах депутатов проходит за конкретную политическую партию Швейцарии или за графу "Против всех". Один гражданин Швейцарии обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Швейцарии / один из политических блоков или за графу "Против всех".
5. Прямое избирательное право подразумевает свободный доступ граждан Швейцарии к голосованию. Доступ к голосованию граждан Швейцарии, свобода которых ограничена по решению швейцарского органа правосудия, регулируется отдельным органическим законом. Доступ к голосованию граждан Швейцарии, свобода которых ограничена органами власти другого государства, регулируется международным договором Швейцарии с этим государством.
// Пока нет криминального кодекса прямо не называю соответствующий органический закон.

СТАТЬЯ 9.
Голосования на выборах депутатов проводятся в узле Избирательной комиссии Швейцарии, который находится в кантоне Женева.

СТАТЬЯ 10.
1. В бюллетене для голосования на выборах депутатов содержатся в алфавитном порядке наименования политических партий / политических блоков, зарегистрированных для участия в текущих выборах, а также после всех — графа "Против всех".
2. Внесение любых изменений в бюллетень во время проведения голосования на выборах депутатов запрещается и является основанием для признания выборов недействительными.
3. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Швейцарии Президент Конфедерации обязан получить публичное письменное подтверждение Техподдержки о том, что бюллетень (форма для голосования) в период голосования не подвергался изменениям со стороны модераторов узла Избирательной комиссии Швейцарии.

СТАТЬЯ 11.
1. Мандаты депутатов Национального Совета по итогам голосования распределяются между политическими партиями / партийными блоками, участвующими в голосовании, по пропорциональной системе с применением метода д'Онта.
1.1. На дополнительных выборах (довыборах) распределению подлежит только один мандат, в остальных случаях — три мандата.
2. Распределение мандатов идет последовательно. На каждом шаге очередной мандат присуждается партии / партийному блоку, обладающим наибольшей квотой по формуле V/(S+1), где V - число полученных голосов за партию, S - количество мандатов, полученных партией / партийным блоком к данному шагу.
3. Очередность в получении депутатских мандатов определяется в соответствии с положением кандидатов в списке, поданном политической партией / политическим блоком при регистрации на выборах.

СТАТЬЯ 12.
1. В случае добровольного отказа депутата от мандата, утраты им гражданства Швейцарии или членства в представляемой им политической партии Швейцарии, а также судебного решения Национального Совета или судебной коллегии, политическая партия Швейцарии обязана передать мандат другому члену этой политической партии, расположенному ниже в списке, поданном при регистрации на выборах, на которых указанным депутатом был получен мандат.
// заметьте, если блок выдвинул 2 кандидата от партии А и одного от партии В, то в пределах партии А передача мандата возможна, а вот от А к В и наоборот — нет.
2. Депутат не может добровольно отказаться от своего мандата ранее, чем через 14 (четырнадцать) дней после получения им мандата (как вследствие получения его в результате выборов, так и вследствие передачи ему мандата согласно положениям настоящей Статьи).
2.1. В случае, если в соответствии со списком кандидатов в депутаты Национального совета мандат может быть передан только одному депутату, таковая передача мандата считается произведённой автоматически и не требует издания каких-либо актов. В случае, если мандат может быть передан нескольким кандидатам, соответствующей политической партии предоставляется три дня для принятия соответствующего решения.
3. В случае, если партия не в состоянии осуществить передачу мандата, Президентом Конфедерации назначаются дополнительные выборы (довыборы) в Национальный Совет. Они проводятся аналогично избирательной кампании на выборах депутатов, за исключением иной трактовки сроков в пункте 2 Статьи 4 настоящего органического закона и количества распределяемых мандатов. Также при бездействии Президента Конфедерации в вопросе назначения дополнительных выборов (довыборов) Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и принять на себя полномочия Президента по вопросам организации и проведения данной избирательной кампании.

СТАТЬЯ 13.
1. Выборы признаются несостоявшимися в следующий случаях:

A. если суммарная явка на голосовании составила менее 50% от общего числа граждан Швейцарии;​

B. если по итогам голосования за вариант "Против всех" было отдано больше голосов, чем за любую из участвовавших в выборах партий;​

С. если не менее двух избирателей, прямое избирательное право которых урегулировано, предоставили Президенту Конфедерации сделанные в течение последних 3 (трех) часов установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующими о технической невозможности для них принять участие в голосовании на выборах в Национальный Совет;​

D. в случаях, описанных в части 5 Статьи 5 и в части 2 Статьи 10 настоящего органического закона.​

2. В случае признания выборов несостоявшимися Президент Конфедерации публикует указ о несостоятельности проведенных выборов депутатов и назначает новые сроки избирательной кампании.

СТАТЬЯ 14.
1. Порядок проведения избирательной кампании на выборах депутатов и ее итоги могут быть обжалованы в Национальном Совете в соответствии с законом.
2. Срок давности по вопросам, описанным в части 1 настоящей Статьи, составляет 42 дня. // не знаю, пусть будет пол-работы созыва. Можно меньше, я не против.
3. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов устанавливается законом.
// грабли не британские, а вполне даже немецкие, см. Ст.9 ФЗ "Об уполномоченном по выборам". Вообще, надо бы как-то elaborate, но, как говорили великие, "мне лень, сами как-нибудь".

СТАТЬЯ 15.
1. Национальный Совет может быть распущен в случаях, определенных настоящим органическим законом и Конституцией Швейцарии.
2. Президент Конфедерации может зафиксировать факт роспуска Национального Совета в следующих случаях:

A. если истек срок полномочий очередного созыва Национального Совета;​

B. если количество распределенных депутатских мандатов равно 1/3 от общего количества депутатов, и политические партии не в состоянии перераспределить депутатские мандаты в соответствии с положениями Статьи 12 настоящего органического закона.​

3. Роспуск Национального Совета по причине, определенной пунктом B настоящей Статьи, предполагает одновременное начало досрочной избирательной кампании на выборах депутатов; с началом досрочной избирательной кампании Федеральный Совет также уходит в отставку, но его члены продолжают временно исполнять свои обязанности до избрания нового состава Федерального Совета.
// частично утащил часть 3 в статью 4. При желании, можно подкорректировать теперь текст тут.

СТАТЬЯ 16.
1. Дополнить §16 Конституции Швейцарии словами "или отсутствует (не оставляет сообщений) на заседаниях Национального Совета на протяжении 7 (семи) дней подряд" после словосочетания "не назначен" и заменить словосочетание "в случае" на словосочетание "в случаях".
2. Заменить в §30 Конституции Швейцарии словосочетание "политических партии Швейцарии" словосочетанием "политических партий Швейцарии" и дополнить его словосочетанием "представленных в новом созыве Национальном Совете" после словосочетания "политических партий Швейцарии".
// кстаааати. А если по результатам выборов распределено только два мандата, а на третий объявлены довыборы?))) Получается, что двое одного не ждут?

СТАТЬЯ 17.
Изложить Статью 13 Федерального Закона "О гражданстве и виде на жительство" следующим образом:
– Гражданство Швейцарии не выдается в период проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет, а также в периоды проведения всенародных референдумов.

СТАТЬЯ 18.
Заменить в Статье 2 Федерального Закона "О политических партиях Швейцарии" словосочетание "общественно-политическое объединение" на словосочетание "зарегистрированное на территории Швейцарской Конфедерации общественно-политическое объединение граждан Швейцарии".
// лучше открыть заседание по вопросу о партиях и заново пройтись по тому закону. Там не только этот момент надо поправить.
Настоящий органический закон вступает в силу после издания Указа Президента Конфедерации о принятии результатов всенародного референдума о принятии настоящего органического закона.

 

[Павел бен Кадмон Макиарт]

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН
"Об избирательной системе Швейцарии"​

СТАТЬЯ 1.
Настоящим органическим законом регулируются вопросы формирования и роспуска Национального Совета, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов, а также порядок его роспуска.

СТАТЬЯ 2.
1. Национальный Совет – однопалатный законотворческий орган федеральной власти Швейцарии, ограниченно осуществляющий законодательную власть.
2. Национальный Совет избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Национальный Совет собирается по созывам, каждый сроком на 84 (восемьдесят четыре) суток.

СТАТЬЯ 3.
1. Национальный Совет состоит из 3 (трех) депутатов.
2. Депутатом Национального Совета может являться только гражданин Швейцарии, получивший мандат от политической партии Швейцарии.
3. На одного гражданина может приходиться только один депутатский мандат.

СТАТЬЯ 4.
1. Проведение выборов в Национальный Совет является обязательным.
2. Выборами депутатов Национального Совета (далее – выборами депутатов) руководит Президент Конфедерации. Он своими указами определяет начало избирательной кампании на выборах депутатов, устанавливает ее сроки; регистрирует заявления об участии в выборах; утверждает текст бюллетеня; подводит итоги голосования на выборах и публикует их результаты.
3. Избирательная кампания не может стартовать позже, чем за десять дней до окончания срока полномочий действующего созыва Национального Совета. В случае нарушения указанного срока Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить порядок и сроки проведения выборов в Национальный Совет, подвести итоги голосования на выборах и опубликовать их результаты принять на себя полномочия Президента по вопросам организации и проведения данной избирательной кампании.
// тут у меня возник вопрос: а что будет, если во время избирательной кампании сменятся Президент и Вице? По должности или по лицу определяются полномочия? Желательно это добавить отдельным пунктом в этой статье.
4. Также избирательная кампания стартует незамедлительно после роспуска Национального совета Президентом Конфедерации и при невозможности какой-либо политической партией Швейцарии передать депутату мандат в порядке статьи 12 настоящего органического закона.
// И да, что делать с Конституцией. где прописано, что Президент распускает? - Так президент и распускает)
5. Избирательная кампания на выборах в Национальный Совет начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале.
// убрано в следующую статью

СТАТЬЯ 5.
1. Сроки проведения избирательной кампании на выборах депутатов определяются указом Президента Конфедерации начинает свой отсчет с момента официального опубликования соответствующего нормативного акта о ее начале и не может в сумме составлять менее шести и более пятнадцати дней.
2. Избирательная кампания на выборах депутатов состоит из следующих этапов:

A. Период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов;​

B. Период агитации и дебатов;​

C. Период голосования;​

D. Период подведения итогов голосования.​

3. На период подачи и регистрации заявлений партий об участии в текущих выборах депутатов не может быть выделено менее суток.
4. На период голосования не может быть выделено менее 2 (двух) суток.
5. Отклонение от определенных сроков проведения избирательной кампании или ее этапов более, чем на 24 (двадцать четыре) часа, является основанием для признания выборов недействительными.

СТАТЬЯ 6.
1. Участие в выборах депутатов могут принимать любые зарегистрированные политические партии Швейцарии, которые подали заявление об участии в текущих выборах депутатов регистрация которых на день начали избирательной кампании не была отозвана.
// шикарное утверждение было в духе "могут все, кто могут")
2. Прием заявлений об участии в текущих выборах депутатов осуществляется в узле Избирательной комиссии Швейцарии в специально отведенной для этого теме.
3. Подача заявления об участии в текущих выборах депутатов осуществляется председателем (лидером) политической партии или иным членом партии, уполномоченным на то в соответствии с уставным документом партии. При подаче заявления заявитель обязан указать относящиеся к его политической партии / блоку:

A. Наименование политической партии или партийного блока;​

B. Ссылку на документ, свидетельствующий о регистрации политической партии в Швейцарии;​

C. Ссылку на актуальные тексты уставного документа и программного заявления политической партии;​

D. Ссылку на решение партии об участии в выборах и выдвижении списка кандидатов;​

E. Ранжированный список кандидатов в депутаты Национального Совета;​

F. В случае подачи заявления от имени партийного блока, документы пунктов B и C данной части в отношении других партий-участниц партийного блока, а также ссылки на решения об образовании партийного блока.​

4. Основаниями для отказа в регистрации заявления об участии в текущих выборах являются:

A. непредоставление информации, перечень которой описан в части 3 настоящей Статьи; ​

A'. отсутствие действующей регистрации политической партии в Швейцарии;​

B. предоставление недостоверной информации из перечня, описанного в части 3 настоящей Статьи; ​

C. наличие в предоставленном списке кандидатов лиц, не отвечающих требованиям для замещения должности депутата;​

D. наличие в списке кандидатов в депутаты Национального совета членов другой политической партии Швейцарии, решения о создании партийного блока с которой не принималось.​

// учёл случаи, когда партия была зарегистрирована, но регистрация отозвана, и когда подают данные о чужой партии, в том числе – подают в списке кандидатов инопартийцев без образования блока.
5. Допускается повторная подача заявления от политической партии, если изначально ей было отказано в участии в выборах. В случае отказа в регистрации заявления об участии в текущих выборах, поданного в пределах отведённого срока подачи, допускается повторная подача исправленного и/или уточнённого заявления не позднее, чем за полчаса до начала периода голосования.
// уточнение про сроки подачи повторного заявления

СТАТЬЯ 7.
1. Граждане и резиденты Швейцарии, политические партии Швейцарии и общественные организации, зарегистрированные в Швейцарии, а также любые средства массовой информации вправе законными методами проводить предвыборную агитацию в любых допускаемых законом узлах.
// чуть переставил слова, чтобы проще воспринималось
2. Запрещено проведение предвыборной агитации в узлах федеральных органов власти Швейцарии, в узле Избирательной комиссии Швейцарии и в темах, расположенных в корневом узле Швейцарии.
3. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за конкретную политическую партию, против конкретной политической партии или за пункт "Против всех".
// следует ли прописывать тут отдельно ответственность за незаконную агитацию, если уже прописана ответственность за нарушение всего закона? - Нет, для этого нужен криминальный кодекс, чтобы потом не вносить сюда правки.

СТАТЬЯ 8.
1. Голосование на выборах депутатов проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Швейцарии в выборах депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Швейцарии с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах депутатов осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.
4. Равное избирательное право подразумевает голосование избирателя на выборах депутатов проходит за конкретную политическую партию Швейцарии или за графу "Против всех". Один гражданин Швейцарии обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Швейцарии / один из политических блоков или за графу "Против всех".
5. Прямое избирательное право подразумевает свободный доступ граждан Швейцарии к голосованию. Доступ к голосованию граждан Швейцарии, свобода которых ограничена по решению швейцарского органа правосудия, регулируется отдельным органическим законом. Доступ к голосованию граждан Швейцарии, свобода которых ограничена органами власти другого государства, регулируется международным договором Швейцарии с этим государством.
// Пока нет криминального кодекса прямо не называю соответствующий органический закон.

СТАТЬЯ 9.
Голосования на выборах депутатов проводятся в узле Избирательной комиссии Швейцарии, который находится в кантоне Женева.

СТАТЬЯ 10.
1. В бюллетене для голосования на выборах депутатов содержатся в алфавитном порядке наименования политических партий / политических блоков, зарегистрированных для участия в текущих выборах, а также после всех — графа "Против всех".
2. Внесение любых изменений в бюллетень во время проведения голосования на выборах депутатов запрещается и является основанием для признания выборов недействительными.
3. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Швейцарии Президент Конфедерации обязан получить публичное письменное подтверждение Техподдержки о том, что бюллетень (форма для голосования) в период голосования не подвергался изменениям со стороны модераторов узла Избирательной комиссии Швейцарии.

СТАТЬЯ 11.
1. Мандаты депутатов Национального Совета по итогам голосования распределяются между политическими партиями / партийными блоками, участвующими в голосовании, по пропорциональной системе с применением метода д'Онта.
1.1. На дополнительных выборах (довыборах) распределению подлежит только один мандат, в остальных случаях — три мандата.
2. Распределение мандатов идет последовательно. На каждом шаге очередной мандат присуждается партии / партийному блоку, обладающим наибольшей квотой по формуле V/(S+1), где V - число полученных голосов за партию, S - количество мандатов, полученных партией / партийным блоком к данному шагу.
3. Очередность в получении депутатских мандатов определяется в соответствии с положением кандидатов в списке, поданном политической партией / политическим блоком при регистрации на выборах.

СТАТЬЯ 12.
1. В случае добровольного отказа депутата от мандата, утраты им гражданства Швейцарии или членства в представляемой им политической партии Швейцарии, а также судебного решения Национального Совета или судебной коллегии, политическая партия Швейцарии обязана передать мандат другому члену этой политической партии, расположенному ниже в списке, поданном при регистрации на выборах, на которых указанным депутатом был получен мандат.
// заметьте, если блок выдвинул 2 кандидата от партии А и одного от партии В, то в пределах партии А передача мандата возможна, а вот от А к В и наоборот — нет.
2. Депутат не может добровольно отказаться от своего мандата ранее, чем через 14 (четырнадцать) дней после получения им мандата (как вследствие получения его в результате выборов, так и вследствие передачи ему мандата согласно положениям настоящей Статьи).
2.1. В случае, если в соответствии со списком кандидатов в депутаты Национального совета мандат может быть передан только одному депутату, таковая передача мандата считается произведённой автоматически и не требует издания каких-либо актов. В случае, если мандат может быть передан нескольким кандидатам, соответствующей политической партии предоставляется три дня для принятия соответствующего решения.
3. В случае, если партия не в состоянии осуществить передачу мандата, Президентом Конфедерации назначаются дополнительные выборы (довыборы) в Национальный Совет. Они проводятся аналогично избирательной кампании на выборах депутатов, за исключением иной трактовки сроков в пункте 2 Статьи 4 настоящего органического закона и количества распределяемых мандатов. Также при бездействии Президента Конфедерации в вопросе назначения дополнительных выборов (довыборов) Вице-президент Конфедерации своим распоряжением может вмешаться в процесс избрания депутатов и принять на себя полномочия Президента по вопросам организации и проведения данной избирательной кампании.

СТАТЬЯ 13.
1. Выборы признаются несостоявшимися в следующий случаях:

A. если суммарная явка на голосовании составила менее 50% от общего числа граждан Швейцарии;​

B. если по итогам голосования за вариант "Против всех" было отдано больше голосов, чем за любую из участвовавших в выборах партий;​

С. если не менее двух избирателей, прямое избирательное право которых урегулировано, предоставили Президенту Конфедерации сделанные в течение последних 3 (трех) часов установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующими о технической невозможности для них принять участие в голосовании на выборах в Национальный Совет;​

D. в случаях, описанных в части 5 Статьи 5 и в части 2 Статьи 10 настоящего органического закона.​

2. В случае признания выборов несостоявшимися Президент Конфедерации публикует указ о несостоятельности проведенных выборов депутатов и назначает новые сроки избирательной кампании.

СТАТЬЯ 14.
1. Порядок проведения избирательной кампании на выборах депутатов и ее итоги могут быть обжалованы в Национальном Совете в соответствии с законом.
2. Срок давности по вопросам, описанным в части 1 настоящей Статьи, составляет 42 дня. // не знаю, пусть будет пол-работы созыва. Можно меньше, я не против.
3. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов устанавливается законом.
// грабли не британские, а вполне даже немецкие, см. Ст.9 ФЗ "Об уполномоченном по выборам". Вообще, надо бы как-то elaborate, но, как говорили великие, "мне лень, сами как-нибудь".

СТАТЬЯ 15.
1. Национальный Совет может быть распущен в случаях, определенных настоящим органическим законом и Конституцией Швейцарии.
2. Президент Конфедерации может зафиксировать факт роспуска Национального Совета в следующих случаях:

A. если истек срок полномочий очередного созыва Национального Совета;​

B. если количество распределенных депутатских мандатов равно 1/3 от общего количества депутатов, и политические партии не в состоянии перераспределить депутатские мандаты в соответствии с положениями Статьи 12 настоящего органического закона.​

3. Роспуск Национального Совета по причине, определенной пунктом B настоящей Статьи, предполагает одновременное начало досрочной избирательной кампании на выборах депутатов; с началом досрочной избирательной кампании Федеральный Совет также уходит в отставку, но его члены продолжают временно исполнять свои обязанности до избрания нового состава Федерального Совета.
// частично утащил часть 3 в статью 4. При желании, можно подкорректировать теперь текст тут.

СТАТЬЯ 16.
1. Дополнить §16 Конституции Швейцарии словами "или отсутствует (не оставляет сообщений) на заседаниях Национального Совета на протяжении 7 (семи) дней подряд" после словосочетания "не назначен" и заменить словосочетание "в случае" на словосочетание "в случаях".
2. Заменить в §30 Конституции Швейцарии словосочетание "политических партии Швейцарии" словосочетанием "политических партий Швейцарии" и дополнить его словосочетанием "представленных в новом созыве Национальном Совете" после словосочетания "политических партий Швейцарии".
// кстаааати. А если по результатам выборов распределено только два мандата, а на третий объявлены довыборы?))) Получается, что двое одного не ждут?

СТАТЬЯ 17.
Изложить Статью 13 Федерального Закона "О гражданстве и виде на жительство" следующим образом:
– Гражданство Швейцарии не выдается в период проведения избирательной кампании на выборах в Национальный Совет, а также в периоды проведения всенародных референдумов.

СТАТЬЯ 18.
Заменить в Статье 2 Федерального Закона "О политических партиях Швейцарии" словосочетание "общественно-политическое объединение" на словосочетание "зарегистрированное на территории Швейцарской Конфедерации общественно-политическое объединение граждан Швейцарии".
// лучше открыть заседание по вопросу о партиях и заново пройтись по тому закону. Там не только этот момент надо поправить.
Настоящий органический закон вступает в силу после издания Указа Президента Конфедерации о принятии результатов всенародного референдума о принятии настоящего органического закона.

Никаких возражений и предложений к данному законопроекту не имею.

 

[Andy Williams]

с проектом по большому счету согласен