VERFASSUNG
FÜR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALLEN
Vom 26. Oktober 2022
КОНСТИТУЦИЯ
ЗЕМЛИ СЕВЕРНЫЙ РЕЙН-ВЕСТФАЛИЯ
От 26 октября 2022 года
ПРЕАМБУЛА
Осознавая свою ответственность перед немецким народом, Северным Рейном-Вестфалией и Германией, исполняя волю жителей Северного Рейна-Вестфалия добросовестно трудиться во благо земли, немецкого государства и немецкой нации, служить внутреннему и внешнему миру, создавать свободу, справедливость и условия для процветания всех мужчин и женщин земли и страны, Ландтаг Северного Рейна-Вестфалии принимает настоящую Конституцию.
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗЕМЛИ
Статья 1
Северный Рейн-Вестфалия — государство, входящее в статусе федеральной земли в состав Федеративной Республики Германия проекта PolitSim.ru, занимающая территории реальной одноимённой земли Германии в границах по состоянию на 1 декабря 2021 года. Наименования «Северный Рейн-Вестфалия», «Земля Северный Рейн-Вестфалия» и «федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия» равнозначны.
Статья 2
Северный Рейн-Вестфалия — республика.
Статья 3
Северный Рейн-Вестфалия привержена демократическим, правовым и социальным принципам.
Статья 4
Жители Северного Рейна-Вестфалии выражают свою волю через выборы, референдумы и уполномоченные органы исполнительной и законодательной власти в соответствии с принципами, зафиксированными в настоящей Конституции. Никакое лицо или орган, если это не оговорено настоящей Конституцией и земельными законами, Конституцией и федеральными законами Федеративной Республики Германия, не могут осуществлять какие-либо властные и государственные функции.
Статья 5
Официальные языки Северного Рейна-Вестфалии — немецкий и русский.
Статья 6
1. Флаг и герб Северного Рейна-Вестфалии представляют собой флаг и герб реальной одноимённой федеральной земли Германии по состоянию на 1 декабря 2021 года.
2. Столица Северного Рейна-Вестфалия — город Дюссельдорф.
ГЛАВА II
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ПОРЯДКЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
Статья 7
Каждый обладает присущими ему основными правами и свободами, которые являются неприкосновенными и неотчуждаемыми. Основные права и свободы подразумевают также обязанности и ответственность Жителей Северного Рейна-Вестфалии перед обществом и другими лицами.
Статья 8
Каждый имеет право на жизнь и на защиту, а также улучшение своего материального и духовного достояния.
Статья 9
Каждый имеет право на личную свободу и свободу мысли, убеждений и личную неприкосновенность.
Статья 10
Каждый имеет право на свободу выбора места жительства и передвижения.
Статья 11
Каждый имеет право на свободу сообщений. Тайна сообщений — основной принцип. Не могут чиниться препятствия и нарушаться тайна сообщений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Федеративной Республики Германия и при наличии должным образом принятого на этот счёт судебного решения.
Статья 12
1. Каждый имеет право выражать мнение мирно и без оружия, а также участвовать в собраниях и демонстрациях без предварительного разрешения.
2. В случаях, когда имеется существенная вероятность возникновения беспорядков, которые могут серьезно нарушить общественный порядок или нанести ущерб собственности, а также в случаях, когда могут быть совершены действия, нацеленные на уничтожение основных принципов настоящей Конституции и Конституции Федеративной Республики Германия Земельное министерство внутренних дел Северного-Рейна Вестфалии вправе запретить собрание или демонстрацию или отложить их не более чем на неделю.
3. Земельные политические партии, ассоциации, благотворительные фонды, профсоюзы и общественные организации не должны проводить собрания или демонстрации, выходящие за рамки своих целей и полномочий.
Статья 13
Каждый имеет право на свободу совести, вероисповедания и религиозных убеждений. Богослужение, религиозные обряды и церемонии должны проводиться свободно, при условии, что они не нарушают светских принципов государства. Никто не должен быть принужден к отправлению религиозных культов или участвовать в религиозных церемониях и обрядах, к проявлению своих религиозных верований и быть обвиненным или осужденным за свои религиозные убеждения. Никому не позволено эксплуатировать или злоупотреблять религией или религиозными чувствами, а также вещами, признанными священными, для обеспечения личного или политического влияния или, пусть даже частично, базирование основных устоев, социального, экономического, политического и правового строя государства на религиозных принципах.
Статья 14
Каждый имеет право на создание в установленном земельным законом порядке земельных средств массовой информации. Публикации земельных средств массовой информации не должны подвергаться предварительному разрешению.
Статья 15
Каждый имеет право свободно работать и заключать контракты в той области, которую выбрал. Частное предпринимательство свободно. Северный Рейн-Вестфалия гарантирует право частной, иных форм собственности и право трудовой деятельности.
Статья 16
Каждый имеет право избирать, избираться, заниматься политической деятельностью как непосредственно, так и через земельные политические партии, а также принимать участие в земельных выборах и референдумах.
Статья 17
1. Жители Северного Рейна-Вестфалии имеют право создавать земельные ассоциации, профсоюзы, благотворительные фонды, иные земельные общественные и политические организации, земельные политические партии, вступать в них и выходить из них в соответствии с установленным порядком.
2. Уставы и программы, а также деятельность земельных общественных и политических организаций, земельных политических партий не должны противоречить Конституции и законам Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральным законам Федеративной Республики Германия.
3. Создание и деятельность ультраправых и ультралевых земельных общественных и политических организаций, земельных политических партий запрещены.
Статья 18
Никто не должен быть лишён свободы, за исключением случаев, когда такие процедуры и условия предусмотрены земельными законами Северного Рейна-Вестфалии и федеральными законами Федеративной Республики Германия, случаев исполнения судебных решений, ограничивающих свободу и выполнение мер безопасности, ареста или задержания лица в соответствии с судебным решением.
Статья 19
Все равны перед законом независимо от языка, расы, мировоззрения, пола, политической ориентации, философских взглядов, религии и веры.
ГЛАВА III
АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 20
Административно-территориальное деление Северного Рейна-Вестфалии представлено округами, их административными центрами и входящими в округа городами.
Статья 21
Северный Рейн-Вестфалия состоит из пяти округов:
округ Арнсберг с административным центром в городе Дортмунд;
округ Детмольд с административным центром в городе Детмольд;
округ Дюссельдорф с административным центром в городе Дюссельдорф;
округ Кёльн с административным центром в городе Кёльн;
округ Мюнстер с административным центром в городе Мюнстер.
Статья 22
1. Исполнительная власть в округах и их административных центрах является окружным уровнем исполнительной власти, возглавляется, представляется и осуществляется окружным бургомистром, а в его отсутствие — Земельным министерством внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии.
2. Окружной бургомистр назначается соответствующим приказом Земельного министра внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии на основании поданного в свободной форме волеизъявления Жителя Северного-Рейна Вестфалии.
Статья 23
Городами в составе округов являются все муниципальные образования соответствующих округов реальной земли Северный Рейн-Вестфалия в составе Германии по состоянию на 1 декабря 2021 года. Исполнительная власть в городах является местным самоуправлением, возглавляется, представляется и осуществляется бургомистром. Для основания города и занятия должности бургомистра достаточно уведомления Земельного министерства внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии.
Статья 24
Окружные бургомистры и бургомистры в ходе осуществления своих функций и должностных обязанностей вправе издавать распоряжения по кадровым и иным вопросам деятельности. Их распоряжения не должны противоречить Конституции и земельным законам Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральным законам Федеративной Республики Германия.
Статья 25
Окружные бургомистры на период исполнения своих обязанностей являются модераторами форумов и узлов подчинённых им округов.
Статья 26
Должности окружного бургомистра и бургомистра могут занимать исключительно лица, обладающие статусом Жителя Северного Рейна-Вестфалии.
ГЛАВА IV
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
Статья 27
Высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Северного Рейна-Вестфалии, гарантом прав, свобод и безопасности её жителей является Премьер-министр Северного Рейна-Вестфалии (далее — Премьер-министр).
Статья 28
Премьер-министр:
а) является по статусу главой Северного Рейна-Вестфалии;
б) возглавляет, осуществляет руководство деятельностью и утверждает структуру Земельного правительства Северного Рейна-Вестфалии;
в) принимает отставку Земельных министров Северного Рейна-Вестфалии;
г) до назначения на должность Земельных министров иных лиц исполняет обязанности Земельных министров Северного Рейна-Вестфалии;
д) подписывает и публикует постановления Земельного правительства Северного Рейна-Вестфалии;
е) подписывает или отклоняет земельные законы, принятые Ландтагом Северного Рейна-Вестфалии;
ж) вносит на рассмотрение Ландтагом Северного Рейна-Вестфалии проекты земельных законов и конституционных поправок;
з) осуществляет координацию и обеспечивает взаимодействие с другими органами власти Северного Рейна-Вестфалии и Федеративной Республики Германия;
и) принимает указы о награждении земельными наградами Северного Рейна-Вестфалии;
к) обладает правами модератора во всех узлах и форумах Северного Рейна-Вестфалии;
л) осуществляет иные полномочия и несёт иные обязанности, возложенные на него Конституцией и законами Северного Рейна-Вестфалии, Конституцией и федеральными законами Федеративной Республики Германия.
Статья 29
Премьер-министр во исполнение должностных обязанностей, Конституции и земельных законов Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральных законов Федеративной Республики Германия по вопросам, находящимся в компетенции Земельного правительства Северного Рейна-Вестфалия, издаёт постановления от имени Земельного правительства Северного Рейна-Вестфалии, а от своего имени — указы по кадровым и иным вопросам деятельности, находящимся в компетенции Премьер-министра.
Статья 30
Премьер-министр избирается сроком на два месяца Ландтагом Северного Рейна-Вестфалии из числа собственных депутатов, обладающих гражданством Федеративной Республики Германия.
Статья 31
1. Премьер-министр избирается простым большинством голосов на соответствующем заседании Ландтага Северного Рейна-Вестфалии.
2. Заседание по вопросам избрания нового Премьер-министра должно начаться не позднее, чем за десять дней до истечения срока полномочий действующего Премьер-министра или через один день после того, как пост Премьер-министра становится вакантным, и завершается в течение десяти дней со дня начала заседания. Кандидаты на пост Премьер-министра должны быть зарегистрированы Председателем Ландтага Северного Рейна-Вестфалии в течение первых трёх дней этого срока, и выборы должны быть закончены в течение семи дней. Кандидат, получивший простое большинство голосов, избирается Премьер-министром и вступает в должность со дня, следующего после окончания срока полномочий действующего Премьер-министра.
Статья 32
При вступлении в должность Премьер-министр должен принести перед Ландтагом Северного Рейна-Вестфалии присягу:
“Я клянусь, что посвящу всю свою энергию благоденствию земли Северный Рейн-Вестфалия, умножу её блага, защищу её от вреда, буду беспристрастно управлять в меру своих знаний и способностей, поддерживать и защищать конституцию и закон, добросовестно выполнять свои обязанности, воздавать должное каждому”.
Статья 33
В случае отсутствия Премьер-министра в игре в течение пяти дней или на основании уведомления об уходе в отпуск на срок не более четырнадцати дней Председатель Ландтага Северного Рейна-Вестфалии исполняет обязанности Премьер-министра и осуществляет его полномочия до возвращения Премьер-министра в игру и к своим обязанностям, а также в случае его добровольной отставки или блокировки, вплоть до выборов нового Премьер-министра.
Статья 34
Полномочия Премьер-министра прекращаются досрочно в случае отсутствия в игре в течение тридцати дней, отставки по собственному желанию или отрешения его от должности Ландтагом Северного-Рейна Вестфалии.
Статья 35
Ландтаг Северного Рейна-Вестфалии вправе отрешить от должности Премьер-министра в случае издания им постановлений, противоречащих Конституции и земельным законам Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральным законам Федеративной Республики Германия, или установленного судом грубого нарушения Конституции и земельных законов Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральных законов Федеративной Республики Германия.
ГЛАВА V
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 36
Высшим органом исполнительной власти Северного Рейна-Вестфалии и ключевым реализатором её внутриполитического курса является Земельное правительство Северного Рейна-Вестфалии (далее — Земельное правительство), возглавляемое Премьер-министром.
Статья 37
Земельное правительство состоит из Премьер-министра и Земельных министров Северного Рейна-Вестфалии (далее — Земельных министров), возглавляющих высшие органы исполнительной власти Земельного правительства — Земельный министерства Северного Рейна-Вестфалии (далее — Земельные министерства), а также глав органов исполнительной власти, подчинённых Земельному правительству или Земельным министерствам. Земельные министры, как и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства, назначаются на должность и снимаются с должности на основании соответствующих указов Премьер-министра.
Статья 38
Формирование, расформирование, функции, полномочия, структура Земельных министерств, а также подчинённых Земельному правительству или Земельным министерствам органов исполнительной власти, равно как положения об их работе определяются, устанавливаются и принимаются на основании соответствующих указов Премьер-министра.
Статья 39
С момента их формирования постоянными и не подлежащими расформированию в структуре Земельного правительства являются Земельное министерство внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии и Земельное министерство юстиции Северного Рейна-Вестфалии.
Статья 40
1. Премьер-министр как глава Земельного правительства обеспечивает сотрудничество между Земельными министрами, главами иных органов исполнительной власти и контролирует выполнение общего курса Земельного правительства. Земельные министры и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства солидарно ответственны за выполнение этой политики.
2. Каждый Земельный министр и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства ответственны перед Премьер-министром и также ответственны за прохождение дел под их юрисдикцией и за действия и поступки их подчинённых.
3. Премьер-министр обязан гарантировать, что Земельные министры и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией и земельными законами Северного Рейна-Вестфалии, Конституцией и федеральными законами Федеративной Республики Германия и принимают меры по устранению недостатков.
Статья 41
1. Земельные министры и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства от имени возглавляемых ими органов исполнительной власти вправе издавать приказы по кадровым и иным вопросам деятельности.
2. На период исполнения ими своих обязанностей Земельные министры и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства обладают правами модератора в узлах и форумах возглавляемых ими органов исполнительной власти.
Статья 42
В случае отсутствия Земельного министра или главы органа исполнительной власти в структуре Земельного правительства в игре в течение пяти дней или на основании уведомления об уходе в отпуск на срок не более четырнадцати дней Премьер-министр исполняет его обязанности и осуществляет его полномочия до возвращения Земельного министра или главы органа исполнительной власти в структуре Земельного правительства в игру и к своим обязанностям, а также в случае его добровольной или иной отставки, или блокировки, вплоть до назначения нового Земельного министра или главы органа исполнительной власти в структуре Земельного правительства.
Статья 43
С момента принесения присяги избранным Премьер-министром все Земельные министры и главы органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства автоматически уходят в отставку.
Статья 44
Должности Земельных министров и глав органов исполнительной власти в структуре Земельного правительства могут занимать исключительно лица, обладающие статусом Жителя Северного Рейна-Вестфалии.
ГЛАВА VI
ЛАНДТАГ
Статья 45
Высшим органом законодательной власти Северного Рейна-Вестфалии является Ландтаг Северного Рейна-Вестфалии (далее — Ландтаг), возглавляемое Председателем Ландтага Северного Рейна-Вестфалии (далее — Председателем). Все жители Северного Рейна-Вестфалии обладают правом законодательной инициативы.
Статья 46
1. Ландтаг состоит из депутатов — Жителей Северного Рейна-Вестфалии.
2. На основании соответствующих земельных законов могут быть наложены ограничения на совмещение должности депутата с иными должностями, включая должности Земельных министров и иные должности в органах исполнительной власти в структуре Земельного правительства.
Статья 47
Ландтаг Северного Рейна-Вестфалии:
а) осуществляет законодательную деятельность в виде принятия на основании соответствующих решений земельных законов, действующих и обязательных для исполнения на всей территории Северного Рейна-Вестфалии;
б) вносит поправки в действующее земельное законодательство Северного Рейна-Вестфалии;
в) избирает из числа депутатов Премьер-министра;
г) избирает из числа депутатов Председателя;
д) ратифицирует договоры Северного Рейна-Вестфалии;
е) осуществляет иные полномочия и несёт иные обязанности, возложенные на него Конституцией и земельными законами Северного Рейна-Вестфалии, Конституцией и федеральными законами Федеративной Республики Германия.
Статья 48
Принятие земельных законов и принятие иных решений, относящихся к компетенции Ландтага, осуществляется простым большинством голосов при кворуме не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, за исключением случаев, оговоренных Конституцией и земельными законами Северного Рейна-Вестфалии.
Статья 49
1. Руководство деятельностью Ландтага, открытие и закрытие заседаний, публикацию решений и ведение реестра земельного законодательства осуществляет Председатель, избираемый из числа депутатов Ландтага сроком на два месяца.
2. На период исполнения им своих обязанностей Председатель обладает правами модератора в узлах и форумах Ландтага, а также в основном форуме Северного-Рейна Вестфалии.
Статья 50
В случае отсутствия Председателя в игре в течение пяти дней или на основании уведомления об уходе в отпуск на срок не более четырнадцати дней обязанности Председателя и его полномочия до возвращения в игру, а также в случае его добровольной отставки или блокировки, вплоть до выборов нового Председателя осуществляет депутат Ландтага, больше всех по времени обладающий статусом жителя Северного Рейна-Вестфалия.
Статья 51
Полномочия Председателя прекращаются досрочно в случае отсутствия в игре в течение тридцати дней, отставки по собственному желанию или отрешения его от должности Ландтагом.
Статья 52
Ландтаг вправе отрешить от должности Председателя в случае ненадлежащим исполнением им своих обязанностей, издания им решений, противоречащих Конституции и земельным законам Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральных законов Федеративной Республики Германия, или установленного судом иного грубого нарушения Конституции и земельных законов Северного Рейна-Вестфалии, Конституции и федеральных законов Федеративной Республики Германия.
ГЛАВА VII
ЖИТЕЛИ
Статья 53
Житель Северного Рейна-Вестфалии — лицо, обладающее устойчивой правовой связью с Северным Рейном-Вестфалией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Статья 54
Жителями Северного Рейна-Вестфалии являются:
а) лица, получившие на основании соответствующего решения уполномоченного федерального органа вид на жительство Федеративной Республики Германия и выбравшие при подаче заявления о выдаче вида на жительство Северный Рейн-Вестфалию в качестве места проживания (регистрации);
б) граждане и обладатели вида на жительство Федеративной Республики Германия, получившие статус Жителя Северного Рейна-Вестфалии на основании соответствующего приказа Земельного министра внутренних дел Северного-Рейна Вестфалия.
Статья 55
Житель Северного Рейна-Вестфалии не может быть жителем другой федеральной земли Федеративной Республики Германия.
Статья 56
Основаниями для лишения статуса Жителя являются:
а) поданное в Земельное министерство внутренних дел Северного Рейна-Вестфалия заявление о лишении статуса Жителя по собственному желанию;
б) приговор судебных органов Федеративной Республики Германия;
в) отсутствие активности, которая заключается в отсутствии сообщений на территории Северного Рейна-Вестфалия свыше тридцати дней;
г) получение бессрочной блокировки за нарушение правил форума Politsim.ru;
д) включение пользователя в состав Технической поддержки форума Politsim.ru.
Статья 57
Решения о выдаче статуса Жителя или о его лишении за исключением оговоренных в федеральных законах случаях принимает исключительно Земельное министерство внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии.
ГЛАВА VIII
ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58
После принятия настоящей Конституции депутат Ландтага, осуществлявший на момент её принятия обязанности Председателя, автоматически становится Председателем сроком на два месяца. По окончании данного срока назначение Председателя производится в соответствии с положениями Конституции.
Статья 59
После принятия настоящей Конституции депутат Ландтага, осуществлявший на момент её принятия обязанности Председателя, автоматически становится временно исполняющим обязанности Премьер-министра без статуса, указанного в пункте а) статьи 28 настоящей Конституции, до избрания нового Премьер-министра в соответствии с пунктом 1 статьи 31 настоящей Конституции.
ГЛАВА IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60
Судебная власть в Северном Рейне-Вестфалии представлена судебными органами Федеративной Республики Германия.
Cтатья 61
Экономическая и финансовая деятельность на территории Северного Рейне-Вестфалии регулируется соответствующими нормативными и правовыми актами земельных органов законодательной и исполнительной власти Северного-Рейна Вестфалии, а также уполномоченных федеральных органов власти Федеративной Республики Германия.
Статья 62
Договоры Северного Рейна-Вестфалии являются составной частью её правовой системы.
Статья 63
С момента вступления в силу настоящей Конституции утрачивают силу ранее действовавшая конституция (основной закон) федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, утверждённая Указом Федерального канцлера Германии №56/56 от 13 марта 2022 года “Об утверждении основного закона федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия”, а также закон федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, принятый в соответствии с постановлением Ландтага Северного Рейна-Вестфалии NR. 2/2022 от 17 марта 2022 года «Über die territoriale Teilung».
Статья 64
1. Для внесения изменений в настоящую Конституцию Председателю предлагаются в письменной форме проект конституционных поправок, предложенные не менее двумя третями общего числа депутатов Ландтага. Предложения внести поправки в Конституцию обсуждаются на соответствующем заседании. Для принятия предложения о поправке требуется четыре пятых голосов от общего числа депутатов Ландтага. Рассмотрение и принятие предложений о поправке к Конституции должно соответствовать статье 48 настоящей Конституции за исключением условий, излагаемых в этой статье.
2. Премьер-министр может отклонить земельные законы, связанные с конституционными поправками, для дальнейшего рассмотрения.
3. Земельный закон о конституционной поправке, отклоненный Премьер-министром для дальнейшего рассмотрения, в случае повторного отклонения может быть вынесен Ландтагом на референдум.
4. Земельный закон о конституционной поправке, вынесенный на референдум, должны быть одобрены двумя третями голосов Жителей.
Статья 65
Настоящая Конституция вступает в силу с момента опубликования лицом, исполняющим полномочия Председателя, соответствующего решения Ландтага Северного Рейна-Вестфалии.
