[Директория] Заседание V. Временный Акт "О формировании Ассамблеи Альянса"

[Christopher Vouasien]

Заседание
Государственной федеральной директории

Заседание V. Временный Акт"О формировании Ассамблеи Альянса"​

 

[Mathieu Mälaren]

две партии по два человека

Прозвучало, конечно, забавно

 

[Christopher Vouasien]

Тут я немного запутался, Antonio или Пал Сергеич представьте вариант, на котором вы сошлись.​

 

[Christopher Vouasien]

Временный Акт
Североатлантического Альянса
«О формировании Ассамблеи»​

Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Настоящим актом регулируются вопросы формирования Ассамблеи Североатлантического Альянса – Парламента Альянса, его численность, состав и правила проведения выборов и избрания депутатов.

Статья 2.
1. Ассамблея Североатлантического Альянса (далее Ассамблея) является представительным и законодательным органом Альянса.
2. Ассамблея избирается на основе многопартийной системы формирования.
3. Свою работу Ассамблея осуществляет по сессиям, срок которых составляет 90 дней.

Статья 3.
1. Ассамблея состоит из депутатов.
2. Депутатом Ассамблеи может являться только гражданин Альянса, получивший место или места от политической партии Альянса, которые дают право депутату принимать участие в голосованиях Ассамблеи.
3. Депутатом Ассамблеи не могут быть Канцлер Альянса и Президент Альянса, данные лица не могут получить место или места от партий Альянса для участия в голосованиях Ассамблеи. Список должностных лиц, не имеющих права совмещать свою деятельность со статусом депутата, может быть расширен иными актами и законами Североатлантического Альянса.

Статья 4.
1. Общее количество мест в Ассамблее составляет 500.
2. Количество мест, закрепленных за политической партией, определяется на основе голосования на выборах в Ассамблею.
3. Количество мест у депутата определяет количество голосов, которые может использовать депутат при проведении голосований в Ассамблее. Одно место равно одному голосу.
4. При проведении голосований в Ассамблее депутат не может делить свои голоса между различными опциями голосования.

Глава II. ВЫБОРЫ В АССАМБЛЕЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ

Статья 5.
1. Федеральное Избирательное Агентство Альянса (далее ФИА) организует и проводит выборы в Ассамблею Альянса. Президент Альянса своим нормативным актом определяет начало выборов в Ассамблею. ФИА своими нормативными актами устанавливает сроки проведения избирательной компании, подводит итоги голосования и завершает выборы.
2. Выборы в Ассамблею не могут быть назначены позже, чем за десять дней до окончания сессии действующего состава Ассамблеи. В случае нарушения указанного срока ФИА своим нормативным актом может вмешаться в процесс избрания депутатов и самостоятельно определить начало проведения выборов в Ассамблею.
3. Федеральная избирательная кампания на выборах в Ассамблею начинает свой отсчет с момента публикации Президентом Альянса соответствующего нормативного акта о начале выборов в Ассамблею.
4. Проведение выборов в Ассамблею является обязательным за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством Альянса.

Статья 6.
Сроки проведения избирательной кампании на выборах в Ассамблею определяются ФИА отдельным нормативным актом и не могут в сумме составлять менее десяти и более пятнадцати дней.

Статья 7.
1. Принимать участие на выборах в Ассамблею могут любые политические партии Альянса, которые подали заявление об участии в выборах и соответствуют критериям политической партии, закрепленным в законодательстве Альянса.
2. Порядок регистрации заявок устанавливается ФИА.
3. ФИА может отказать политической партии в регистрации в случае, если политическая партия не соответствует требованиям к политическим партиям, закрепленным в законодательстве Альянса.
4. Отказ в регистрации политической партии для участия в выборах в Ассамблею может быть обжалован в Совете Альянса, в его отсутствии - в Федеральной Канцелярии.
5. Допускается повторная регистрация политической партии, даже если изначально ей было отказано в участии.

Статья 8.
1. Граждане Альянса, политические партии Альянса, иные общественные объединения, зарегистрированные в Альянсе, вправе в любых допускаемых законом узлах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за конкретную политическую партию либо против конкретной политической партии или за пункт «Против всех».

Статья 9.
1. Голосование на выборах в Ассамблею проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Альянса в выборах в Ассамблею является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Альянса с целью принудить его к участию или неучастию в выборах в Ассамблею, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Тайна голосования на выборах в Ассамблею осуществляется через специальный плагин форума, который скрывает отображение участников голосования и промежуточных итогов голосования.

Статья 10.
1. Голосование на выборах в Ассамблею проходит за конкретную политическую партию Альянса.
2. Один гражданин Альянса обладает одним голосом, который он может отдать за одну из политических партий Альянса, участвующих в голосовании, или графу «Против всех».

Статья 11.
Избирательный бюллетень на выборах в Ассамблею должен содержать все названия (допускается официальное сокращенное название) политических партий, участвующих в выборах в Ассамблея, а также графу «Против всех».

Статья 12.
1. Места в Ассамблее перед голосованием распределяются пропорционально между Столичным Округом и всеми странами Альянса в зависимости от количества зарегистрированных граждан в Столичном Округе и в странах Альянса, тем самым определяя избирательные округа.
2. Распределение мест в Ассамблее по избирательным округам и определение количества избирателей в округах проводит ФИА.
3. В случае если в Альянсе отсутствуют созданные страны, то выборы проходят в едином избирательном округе – в Столичном Округе.
4. Округление при определении мест проводится по правилам арифметики. При этом, в случае если после распределения количество мест в сумме по всем избирательным округам не равно 500, то разница включается или исключается из избирательного округа в Столичном Округе.

Статья 13.
1. Места в избирательных округах по итогам голосования распределяются между политическими партиями, участвующими в голосовании, пропорционально полученной политической партией доли (процента) на голосовании от общего количества мест в Ассамблее.
2. Графа «Против всех» не учитывается при подсчете долей (процентов) политических партий.
3. В случае округления при распределении мест в Ассамблеи применяются правила арифметики. В случае возникновения расхождений в количестве мест ФИА самостоятельно определяет итоговое распределение с учетом расхождений при округлении.
4. После подведения итогов на голосованиях в избирательных округах ФИА определяет суммарное количество мест, которые получили политические партии Альянса, участвующие в выборах в Ассамблею.

Статья 14.
1. После завершения выборов в Ассамблею политические партии, самостоятельно распределив полученные места в Ассамблее, объявляют список депутатов, которые будут представлять политическую партию в Ассамблее Альянса и иметь статус депутата Альянса.
2. Партия должна объявить список депутатов в течении следующего дня после окончания выборов в Ассамблею. В случае нарушения указанного срока места политической партии в равных долях распределяются между гражданами Альянсами, указанными в заявлении на участие в выборах в Ассамблею Альянса от данной политической партии.
3. Политическая партия может перераспределять места в Ассамблее Альянса не чаще одного раза в 30 дней и не ранее, чем через две недели после начала новой сессии Ассамблеи. Политическая партия обязана публично оповестить Спикера Ассамблеи о перераспределении своих мест не позднее, чем за день до перераспределения. Новое распределение мест не применяется на уже проходящих в момент перераспределения мест заседаниях Ассамблеи.
4. Политическая партия не может распределить на одного депутата менее чем одно место в Ассамблее.
5. Политическая партия может распределять места только среди своих членов партии.

Статья 15.
Модераторы темы голосования не имеют права изменять тему и форму для голосования после начала голосования. В случае необходимости и по запросу не менее трех граждан Альянса ФИА обязано получить публичное письменное подтверждение Администрации PolitSim о том, что тема и форма для голосования в период голосования не подвергалась изменениям со стороны модераторов данной темы.

Статья 16.
1. Выборы признаются несостоявшимися в случаях:
1) если суммарная явка во всех избирательных округах составила менее 50% от общего числа граждан Альянса;
2) если за вариант «Против всех» было отдано больше голосов, в сумме по всем избирательным округам, чем за любого из участвовавших в выборах партий;
3) если не менее двух избирателей предоставили в ФИА сделанные в течение последнего часа установленного периода голосования доказательства (скриншоты) с временными метками, свидетельствующие о невозможности для них принять участие в голосовании на выборах депутатов Ассамблеи Альянса.
2. В случае признания выборов несостоявшимися ФИА публикует решение о несостоятельности проведенных выборов в Ассамблею и назначает повторные выборы в Ассамблею.
3. В случае, если в каком-либо избирательном округе все голоса были отданы за вариант «Против всех» или же явка в избирательном округе составила ноль процентов, то ФИА признает голосование не состоявшимся в данном избирательном округе и распределяет места, которые были закреплены ранее за данным избирательным округом пропорционально между политическими партиями согласно итогам голосования без учета избирательных округов, где голосование было признано не состоявшимся. В случае возникновения вопросов с точностью распределения мест ФИА самостоятельно определяет решение возникающих вопросов.

Статья 17.
Порядок проведения выборов в Ассамблею и итоги выборов могут быть частично обжалованы в суде в соответствии с законом.

Статья 18.
1. Депутат Альянса утрачивает свой статус в случае:
1) неучастия в деятельности Ассамблеи на протяжении трех голосований подряд;
2) лишения гражданства Альянса;
3) получения должности, несовместимой с местом в Ассамблеи;
4) лишения членства в представляемой им политической партии Альянса;
5) заявления о сложении статуса депутата Ассамблеи.
2. Потеря статуса означает возвращение отведенных депутату мест обратно представлявшейся им политической партии Альянса.
3. Если общее количество распределенных между депутатами мест составляет менее 2/3 от общего числа мест в Ассамблеи, Спикер Ассамблеи объявляет о проведении досрочных дополнительных выборов в Ассамблею.
4. Досрочные дополнительные выборы в Ассамблею проходят по тем же принципам что и выборы, при условии их назначения Президентом Ассамблеи в течении трех дней после соответствующего решения Спикера Ассамблеи.

Статья 19.
1. Ассамблея может быть распущена в результате наступления определенных условий или же по решению Президента Альянса .
2. Федеральная канцелярия может зафиксировать факт роспуска Ассамблеи Альянса в случае, если в Ассамблее между депутатами распределены только 1/2 мест от общего числа мест в Ассамблее;
3. Решение о роспуске Ассамблеи может быть принято Президентом в случаях:
1) невозможности сформировать Федеральное Правительство из-за последовательных трёх и более отклонений кандидатур министров, представленных Президентом;
2) если Ассамблея недееспособна и не может исполнять свои полномочия; заключение о недееспособности Ассамблеи Альянса выносит Федеральная Канцелярия.
4. Роспуск Ассамблеи предполагает начало досрочной избирательной компании на выборах в Ассамблею.

Статья 20.
1. Первое заседание новой сессии Ассамблеи открывается старейшим по дате регистрации избранным депутатом Ассамблеи.
2. На первом заседании новой сессии Ассамблеи депутаты избирают из своего состава Спикера Ассамблеи.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21.
В случае, если по каким-либо причинам срок действующей сессии Ассамблеи окончился, а новый состав еще не был избран, депутаты Ассамблеи продолжают свою работу в качестве депутатов Ассамблеи до момента подведения итогов выборов в Ассамблею новой сессии.

Статья 22.
Ответственность за нарушение законодательства о выборах в Ассамблея устанавливается законами Альянса.

Статья 23
Первые выборы Ассамблеи Альянса назначаются Федеральным Избирательным Агентством.

Статья 24
Данный Временный акт вступает в силу с момента его официального подписания и опубликования.

 

[Christopher Vouasien]

У кого какие вопросы?

 

[Пал Сергеич]

Не сегодня.

 

[Antonio]

Так что в итоге?

 

[Palpatine]

Статья 5.
1. Выборами в Ассамблею руководит Федеральное Избирательное Агентство Альянса (далее ФИА).

Он "организует и проводит"

3. Федеральная Избирательная кампания на выборах в Ассамблею начинает свой отсчет с момента публикации ФИА соответствующего нормативного акта о проведении выборов в Ассамблею.

Однако избирательная компания начинается с момент публикации соответствующего НПА, в нашем случае это публичный акт (указ) Президента, потому-то с того момента она формально и началась, дан старт избирательной компании. А дальше пусть сроки проведения и окончания выборов устанавливает ФИА, как в первом пункте.

Статья 7.

Вся статья меня вся в целом волнует, так как у нас политические партии не получают лицензию, не проходят регистрацию. Откуда ФИА знает кто из них политическая партия, а кто только так "думает"? (по законодательству.., это слишком широкое понятие).

 

[Christopher Vouasien]

Вся статья меня вся в целом волнует, так как у нас политические партии не получают лицензию, не проходят регистрацию. Откуда ФИА знает кто из них политическая партия, а кто только так "думает"? (по законодательству.., это слишком широкое понятие).

А чем волнует статья 7? В ВА "О политических партиях" критерии озвучены:

Статья 4.
1. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в одной стране Альянса, при этом на территории одного субъекта (страны) Альянса может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
б) членами политической партии должно быть не менее 1/8 от общего количества граждан Альянса (округление в большую сторону);
в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Альянса.

Если что-то выглядит как утка, плавает как утка и крякает как утка, это, вероятно, и есть утка.

 

[Antonio]

Согласен, обычно ИК просто уточняет у правительства, если есть сомнения.

 

[Mathieu Mälaren]

Поддерживаю последние две реплики.

 

[Palpatine]

Хорошо, тогда давайте добавим пункт: Отказ в праве регистрации а основания для такого отказа это нормы закона о партиях, статья 4 (требования к созданию партии). И такой отказ тоже надо иметь возможность быстро опротестовать, это в Совете Альянса, а если его нет в Канцелярии.

 

[Mathieu Mälaren]

Хорошо, тогда давайте добавим пункт: Отказ в праве регистрации а основания для такого отказа это нормы закона о партиях, статья 4 (требования к созданию партии). И такой отказ тоже надо иметь возможность быстро опротестовать, это в Совете Альянса, а если его нет в Канцелярии.

Я не против.

 

[Antonio]

Вроде как в статье 7 есть возможность отказа в регистрации.

 

[Antonio]

Либо же, предлагаю добавить подобный пункт как в Акте о выборах президента:
2. Орган исполнительной власти Альянса, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, по запросу ФИА Альянса составляет и предоставляет список политических партий, имеющих право в соответствии с Временным актом "О политических партиях" и настоящим Временным актом принимать участие в выборах Президента Альянса, в том числе выдвигать кандидатов, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Альянса.

 

[Palpatine]

Это типо как было Ер. Но у нас теперь нет органа регистрирующего, партии не регистрируются. В этой излишней свободе и проблема.

 

[Antonio]

Это типо как было Ер. Но у нас теперь нет органа регистрирующего, партии не регистрируются. В этой излишней свободе и проблема.

Но уполномоченный орган ведет реестр.

Статья 8.
1. Политические партии Альянса создаются свободно, без регистрации в каких-либо органах власти.
2. После создания политической партии инициаторы должны уведомить об этом министерство юстиции Альянса.
3. Политические партии безотлагательно уведомляют министерство юстиции о произведенных в Уставе партии изменений.
4. Уполномоченный орган Правительства Альянса обязан вести учет всех политических партий, действующих на территории Альянса, и своевременно обновлять информацию, касающуюся деятельности политических партий.

 

[Palpatine]

Ладно, тогда ФИА может отказать в праве регистрации на основании....

 

[Christopher Vouasien]

Я в своём сообщении обновил статьи 5 и 7, посмотрите.

 

[Palpatine]

Согласен с редакцией.

 

[Antonio]

Хм, думаю что нужно бы добавить в заключительные положения, когда можно будет назначать первые выборы.