1. Какие условия должны сложиться, чтобы введение Бундесрата было возможным?
2. Какой функционал должен быть у Бундесрата? (хотя бы в общих рамках)
1. Я бы назвал бы таким условием - существование как минимум трех стабильных федеральных земель в Германии. На текущий момент мы можем назвать Австрию, Баварию и Берлин как основу Германии, но если первая и частично вторая - более-менее уже формируют свою структуру, то третья только на начальном этапе этого процесса.
2. Мы считаем что Бундесрату стоит передать вопросы утверждения ФКЗ (потому что они касаются федеральных прав и свобод), или как минимум те законопроекты, которые касаются ведения федеральных земель, в том числе вопросы территориального устройства, изменения границ земель. Т.е., те вопросы, в решении которых необходимо мнение и участие земель. При этом, не стоит создавать орган ради органа и наделять его полномочиями, которыми он не будет пользоваться. В целом, также отмечу, что в ЕС (НРР), кто помнит, был Европейский Совет, который решал часть вопросов и собирался выборочно для этого. Думаю, что такой формат и нам бы подошел бы.
3. Какие направления/сферы в настоящий момент нуждаются в совершенствованиии больше всего, по оценке ХДС?
На текущий момент я бы назвал бы два направления - сфера правопорядка и судопроизводства и экономическая сфера. Если первая необходима нам сейчас как элемент дальнейшего развития, то вторая - как задаток на будущее, некоторая обсуждаемая вещь.